III. Правила оформления документов
3.1. Основные требования к составлению и оформлению документов
(кроме судебных актов)
3.1.1. При подготовке исходящих документов суда следует руководствоваться требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
3.1.2. При подготовке документов (кроме судебных актов) необходимо соблюдать следующие правила:
- документ изготавливается на бланках установленной формы;
- документы объемом более одной страницы должны иметь заголовок, раскрывающий их содержание;
- в реквизитах исходящего документа-ответа указываются дата и номер документа, на который дается ответ;
- документы подписываются должностными лицами в соответствии со своими полномочиями. В состав подписи входит: наименование должности лица, подписывающего документ (полное, если документ исполнен не на бланке руководителя), личная подпись и ее печатная расшифровка с указанием инициалов;
- на оборотной стороне последнего листа оригинала и копий исходящего документа в левом нижнем углу указывается фамилия исполнителя и номер его служебного телефона (кроме процессуальных документов и ответов на жалобы);
- документ должен быть по возможности кратким, аргументированным, обеспечивающим точное и однозначное восприятие его содержания.
3.1.3. Первый экземпляр исходящего документа (письма) направляется адресату с оригиналом подписи. Копия документа вместе с приложениями, заверенная специалистом по делопроизводству штампом «Копия верна», его подписью и ее расшифровкой, остается в деле по номенклатуре судебного состава, подразделения.
3.1.4 Документ, отправляемый за подписью руководителя структурного подразделения, регистрируется специалистом по делопроизводству в этом подразделении.
Документу присваивается исходящий регистрационный номер, состоящий из индекса подразделения и очередного порядкового номера, исходящих из суда документов. Копия документа хранится в подразделении в деле по номенклатуре.
В ЭОС «Дело» руководитель подразделения делает отметку: «Исполнено. Снять с контроля».
3.1.5. Специалист по делопроизводству судебного состава, подразделения оформляет документы и приложения к ним, обеспечивает своевременное поступление информации об исполнении и отправке документов в отдел делопроизводства для фиксации ее в компьютере и журналах установленной формы. Подготовленная к отправке корреспонденция передается в экспедицию в запечатанных конвертах с надписанным адресом.
3.2. Основные требования к оформлению судебных актов
3.2.1. Судебный акт оформляют на листе формата А4 (двусторонним режимом печати), шрифтом – Times New Roman, размер шрифта – 14 кегль, через 1,5 интервала; с четко обозначенными абзацами, равными 1,25 см (5 знаков). Поля: 30 мм – левое, 20 мм – правое, 20 мм – верхнее, 20 мм – нижнее.
При изготовлении документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Порядковый номер страниц оформляют арабскими цифрами и помещают посередине верхнего поля листа.
При распечатывании многостраничного судебного акта на листе с двух сторон, необходимо включать опцию «зеркальные поля», которая находятся в команде «файл» («параметры страницы»).
В тексте судебного акта недопустимо произвольное использование подчеркивания, курсивного или полужирного выделения текста, а также использование интервалов для отделения текста и формирование красной строки с помощью пробелов.
3.2.2. Реквизиты судебного акта «место составления» и «регистрационный номер» отделяются от заголовка двумя полуторными интервалами.
При указании места составления судебного акта слово город сокращают и обозначают строчной буквой.
В судебных актах проставляется регистрационный номер, присвоенный делу в суде первой инстанции. При указании номера дела необходимо писать само слово Дело (с прописной буквы), номер включает в себя – индекс суда, порядковый номер дела и через дробь год регистрации (указывается полностью): Дело № А65-4247/2007.
3.2.3. При указании даты принятия судебного акта и далее в тексте документа слова год, годы в полной версии написания даты сокращают: 02 февраля 2005 г.
При указании даты в сокращенном виде необходимо придерживаться единообразного написания, указывая день месяца, месяц, год. В этом случае дату оформляют в соответствии с требованиями пункта 3.4.2 настоящей Инструкции: дата месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами. Слово год после даты в сокращенном варианте не указывают: 27.09.2007.
3.2.4. Текст судебного акта от реквизита «дата документа» отделяется двумя полуторными интервалами.
3.2.5. При указании состава суда нужно придерживаться следующего образца:
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи ______________,
судей ________________, ____________________,
При этом судья докладчик по делу указывается после председательствующего судьи и, соответственно, вторым подписывает судебный акт.
3.2.6. При указании лиц (с их полномочиями), присутствовавших в судебных заседаниях, следует придерживаться следующего образца:
при участии представителей:
истца (заявителя) – _____, юрисконсульт/директор/должностное лицо и т.д.
(Ф.И.О.)
(доверенность от ___________ № _________)
ответчика – ____________, юрисконсульт/директор/должностное лицо и т.д.
(Ф.И.О.)
(доверенность от ___________ № _________)
Если стороны дела присутствовали лично:
при участии:
истца (заявителя) – __________ (паспорт серия ____ № ________кем и когда
(Ф.И.О.)
выдан_______________)
ответчика – _________________ (паспорт серия ____ № ________кем и когда
(Ф.И.О.)
выдан_______________)
3.2.7. Описательная часть, после слова УСТАНОВИЛ, а также резолютивная часть, после слов ПОСТАНОВИЛ, ОПРЕДЕЛИЛ, начинаются со строчной буквы.
3.2.8. При первом словоупотреблении и в резолютивной части документа краткие (сокращенные) наименования организаций указывают полностью. При необходимости сокращенного названия (большой объем документа, частота употребления, большое составное наименование) в описательной части указывают возможное сокращение.
Не употребляют сокращения или аббревиатуры, не принятых в законе и не являющиеся общепринятыми в официально-деловой речи. Следует правильно указывать названия организаций и органов власти. Это касается как употребления прописных и строчных букв в названии, так и правильного сокращения.
3.2.9. В первой ссылке на кодекс, закон, постановление и пр., название документа указывают полностью. При необходимости сокращенного названия указывают возможное сокращение.
3.2.10. При указании абзацев, подпунктов, пунктов, статей, глав, частей не используют сокращения, типа: абз., подп., п., ст., гл., ч.
3.2.11. В официальных документах РФ необходимо расписывать, например: Конституционный суд Российской Федерации.
3.2.12. При ссылке на доверенность, письмо, постановление или иной документ сначала указывают дату (в сокращенном варианте), затем – номер, например: доверенность от 20.12.2004 № 854.
3.2.13. Отметка о наличии приложения, названного в тексте, оформляется в соответствии с пунктом 3.4.8 настоящей Инструкции.
3.2.14. Реквизит судебного акта «подпись» отделяется от текста двумя полуторными интервалами.
Если судебный акт принят коллегиально, то подписи печатаются через двойной интервал.
3.3. Бланки документов
3.3.1. Документы ФАС ПО оформляются на бланках и имеют установленный комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения.
Бланки документов изготавливают на стандартных листах бумаги формата А4 (210×297 мм).
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля:
- 20 мм — левое;
- 10 мм — правое;
- 20 мм — верхнее;
- 20 мм — нижнее.
При переписке между судебными составами и подразделениями бланки не используются.
Для оформления сопроводительных писем, запросов и в некоторых других случаях могут применяться бланки-трафареты.
3.3.2. Бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации изготавливаются полиграфическими предприятиями, имеющими выданные Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций лицензии на соответствующий вид деятельности.
3.3.3. Бланки документов ФАС ПО подлежат учету. Изготовление бланков на компьютерных принтерах и копировально-множительных аппаратах осуществляется только с разрешения председателя суда.
3.3.4. Бланки документов должны использоваться строго по назначению.
Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по разрешению (поручению) председателя ФАС ПО. Соответствующие предложения вносятся начальником отдела делопроизводства ФАС ПО вместе с образцами предлагаемых бланков.
3.4. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов
При подготовке организационно-распорядительных документов работники ФАС ПО обязаны соблюдать правила оформления реквизитов, изложенные ниже.
3.4.1. Заголовок к тексту документа.
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать смысл текста и отвечать на вопрос «о чём?»: «О выделении…», «Об изменении…» и т.д.
Заголовок составляется лицом, готовящим проект документа.
3.4.2. Дата документа.
Датой документа является дата его подписания (распорядительные документы, письма) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт); для утверждаемого документа (план, инструкция, положение, отчет) – дата утверждения.
Дата проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами, например: 04.03.2004. В тексте документа, содержащего ссылку на судебный акт или сведения финансового характера, применяется словесно-цифровой способ написания даты: 04 марта 2004 года.
3.4.3. Регистрационный номер документа.
Реквизит «Регистрационный номер документа» – цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации. В его состав обязательно входит порядковый номер в пределах регистрируемого массива документов, который дополняется индексом дела по номенклатуре.
3.4.4 Реквизит «Ссылка на регистрационный номер и дату документа» включает регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.
Наличие этого реквизита исключает необходимость упоминания номера и даты поступившего документа в тексте письма.
3.4.5. Адресование документа.
При адресовании документа без указания должностного лица в организацию или ее структурное подразделение их наименование пишут в именительном падеже. Например:
Министерство юстиции
Российской Федерации
Управление делами
При направлении документа конкретному должностному лицу организации указывается в именительном падеже, а должность и фамилия – в дательном, например:
Министерство юстиции
Российской Федерации
Управление организационно-правового обеспечения
юридической помощи
Начальнику отдела
А.А. Ивановой
Наименования организации и ее структурного подразделения указываются в именительном падеже, а должность и фамилия – в дательном.
При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата, например:
Генеральному директору
объединения «Агропром»Е.А. Петровой
При адресовании документа нескольким должностным лицам однородных организаций одной системы их должности указываются во множественном числе и обобщенно.
При адресовании документа в несколько однородных организаций их также следует указывать обобщенно.
При адресовании документа физическому лицу, указывают инициалы и фамилию получателя, затем почтовый адрес.
Полный почтовый адрес при направлении документа корреспондентам указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2005 № 221.
Исходящий документ не должен содержать более четырех адресатов; каждый экземпляр такого документа должен быть подписан. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают.
При направлении документа более чем в четыре адреса составляется реестр на рассылку, на каждом документе указывается только один адресат.
Адрес не проставляется на документах, направляемых в правительственные учреждения и постоянным корреспондентам. В этих случаях могут применяться конверты с заранее напечатанными адресами.
3.4.5. Утверждение документа.
На документах, подлежащих утверждению, гриф утверждения проставляется в правом верхнем углу первого листа документа, состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
Личная подпись Е.З. Васютин
Дата
УТВЕРЖДАЮ
Председатель суда
Личная подпись Е.З. Васютин
Дата
При оформлении документа на бланке наименование суда в грифе утверждения не пишется, например:
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его дату и номер. Слово «УТВЕРЖДЕНО» согласуется в роде и числе с видом утвержденного документа.
УТВЕРЖДЕНО
приказом председателя
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
от 17.02.2008 № 22
Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
Личная подпись Е.З. Васютин
Дата
3.4.6. Резолюция.
Резолюция включает в себя: фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату.
В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координация их работы.
Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.
На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в резолюции указываются исполнитель, подпись автора резолюции и дата.
Резолюция может оформляться на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.
3.4.7. Текст документа.
Текстом управленческого документа является выраженное средствами делового языка содержание управленческих действий. Текст документа должен содержать достоверную и аргументированную информацию.
Текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Содержание увязывается с ранее изданными по данному вопросу документами.
Текст отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом размером № 14 через 1,5 интервала.
3.4.8. Оформление приложений к документу.
Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложение:
1. Положение об Управлении регионального кредитования на 5 л. в 1 экз.
2. Правила подготовки и оформления документов Управления регионального кредитования на 7 л. в 2 экз.
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:
Приложение: письмо Росархива от 05.06.2003 № 02-6/172 и приложение к нему, всего на 3 л.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:
Приложение № 2
к приказу
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
от __________ № ___
Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ № » печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
от __________ № ___
В приложении к распорядительному документу на первом листе в правом верхнем углу первого листа приложения указывается наименование распорядительного документа, его дата и номер, например:
Приложение № 2
к приказу
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
от___________ № ___
3.4.9. Подпись документа.
Документы, направляемые в ВАС РФ, федеральные органы представительной, исполнительной и судебной власти, подписывает председатель ФАС ПО или, по его поручению, заместитель председателя суда.
Документы, направляемые сторонним организациям и гражданам, подписывается руководством суда, а также руководителями структурных подразделений и их заместителями в соответствии с их компетенцией, председателями судебных составов, судьями.
В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Если должностное лицо, указанное в документе, отсутствует, документ подписывает исполняющий обязанности этого должностного лица или его заместитель. При этом указывается фактическая должность лица, подписывающего документ, и его фамилия (исправления «и.о.», «зам.» вносятся от руки или машинописным способом). Не допускается ставить предлог «за» или косую черту перед наименованием должности.
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне, начиная с инициатора или координатора подготовки документа.
Заместитель директора Заместитель директора
по научной работе по научной работе
Личная подпись Ю.Г. Демидов Личная подпись К.И. Игнатьев
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей рангу занимаемой должности.
В документах, подготовленных комиссией, указываются не должности лиц, составивших их, а распределение обязанностей в составе комиссии (председатель, члены комиссии).
Председатель комиссии Личная подпись В.Д. Банасюкевич
Члены комиссии Личная подпись А.Н. Сокова
Личная подпись А.С. Красавин
Личная подпись О.И. Рысков
3.4.10. Согласование проекта документа.
Согласование проекта документа проводится при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его правовым актам и ранее принятым решениям.
Согласование проекта документа оформляется визой на документе или на отдельном листе (внутреннее согласование) или грифом согласования (внешнее согласование).
Внешнее согласование документа оформляется грифом согласования, который включает в себя слово СОГЛАСОВАНО, наименование должности лица, с которым согласовывается документы (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
(подпись) Е.З. Васютин
23.02.2008
3.4.11. Отметка об исполнителе.
Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа и номер его телефона. Отметку об исполнителе располагают на оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу, например:
В.А. Жуков
924 45 67
На документе, подготовленном по поручению руководителя группой исполнителей, в отметке указывается фамилия основного исполнителя.
3.4.12. Отметка об исполнении документа.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
3.5. Порядок редактирования документов
3.5.1. Все исходящие документы за подписью председателя суда и его заместителей, проекты распорядительных документов, постановлений президиума суда, судебных актов и другие документы, по указанию председателя суда, подлежат редактированию.
3.5.2. Редакторская группа принимает проекты документов, оформленные на листе формата А4, размером шрифта – 14 кегль, через 2 интервала; поля не менее: 25 мм – левое, 15 мм – правое, 20 мм – верхнее, 20 мм – нижнее. Печать односторонняя, без помарок и исправлений. Если документ имеет две и более страницы, вторую и последующие страницы следует пронумеровать.
3.5.3. Редактор вносит правку в текст. На проектах приказов виза редактором проставляется на листе согласования, на проектах постановлений и определений – в конце текста, на других документах – на оборотной стороне последнего листа документа в левом верхнем углу.
3.5.4. При получении документа редактор учитывает его в журнале учета отредактированных документов (Приложение № 9) и указывает следующее:
- номер заказа по порядку;
- дату и время поступления заказа;
- наименование материала;
- фамилию заказчика;
- количество листов;
- дату и время проверки;
- дату и время выдачи заказа.
3.5.5. Проекты судебных актов редактору представляют судьи или, по его поручению, помощник судьи, другие документы – исполнителями, их подготовившими. Документ представленный на редакцию должен содержать отметку об исполнителе. Отметка размещается в левом нижнем углу лицевой стороны последнего листа документа и включает в себя: Ф.И.О. исполнителя и номер его телефона.
Документ возвращается с визой редактора. При необходимости редактор комментирует правку или согласовывает вопросы по тексту с судьей или помощником судьи.
3.5.6. Тексты судебных актов с редакторской правкой хранятся у судей, а тексты приказов и других документов — в текущем делопроизводстве не менее 3-х месяцев.
3.5.7. Редактор работает с документом не больше 3 рабочих дней. Для документов большого объема (свыше 10 страниц) руководство суда устанавливает особый порядок и сроки редактирования.
3.5.8. Документы редактируются в порядке поступления на проверку. Эта очередность может быть изменена редактором по личной просьбе судьи или по указанию руководства суда в целях предотвращения нарушений процессуальных сроков. При одновременном поступлении большого количества разных документов в первую очередь редактируются судебные акты, полугодовые и годовые отчеты и документы к ним.
В случае скопления большого числа документов и невозможности, в связи с этим, выполнить работу в установленные сроки и на должном уровне, возможна в порядке исключения замена редактирования вычиткой (т.е. исправлением лишь грамматических ошибок) с соответствующей записью об этом на последнем листе документа «вычитано».
3.5.9. Замечания и предложения редактора должны обязательно учитываться, ошибки – исправляться. Исполнитель вправе не принять предложение редактора, касающееся стилистики, если считает, что при этом существенно искажается смысл высказывания. Разрешение спорных ситуаций возможно только при участии руководства суда.
3.6. Документальное оформление работы
Президиума Федерального арбитражного суда Поволжского округа
3.6.1. Делопроизводство, связанное с документальным оформлением организации и проведения заседаний Президиума ФАС ПО (далее – Президиум), осуществляется секретариатом председателя суда.
Организационное и информационное обеспечение Президиума возлагается на секретариат председателя суда ФАС ПО.
3.6.2. Секретариат организует работу по подготовке материалов к рассмотрению на заседания Президиума, изготовлению копий постановлений Президиума, а также выполняет иную организационную работу, необходимую для проведения заседаний Президиума.
3.6.3. Секретарем Президиума является начальник секретариата суда.
Секретариат суда:
- заблаговременно уведомляет членов Президиума и приглашенных лиц о времени созыва Президиума и вопросах, выносимых на его рассмотрение;
- организует работу по подготовке материалов к рассмотрению на заседание Президиума, их размножение и рассылку членам Президиума и приглашенным лицам;
- ведет протокол заседания Президиума, подписывает его и несет ответственность за достоверность его содержания;
- выполняет иную работу, необходимую для организации работы Президиума.
3.6.4. Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение Президиума, оформляются докладными записками лиц, ответственных за подготовку вопросов, в которых излагаются сущность и обоснование представленного на рассмотрение Президиума вопроса. Вносятся предложения и сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиям. К материалам, представляемым на заседание Президиума, должен прилагаться проект постановления Президиума по конкретно поставленному вопросу.
Проект постановления Президиума и другие документы, представленные к обсуждению на заседании Президиума, передаются исполнителями в секретариат председателя суда не позднее, чем за пять дней до заседания Президиума под расписку в журнале учета, который ведется специалистами секретариата.
Материалы по вопросам судебной практики для рассмотрения Президиумом передаются в отдел обобщения ФАС ПО, который готовит необходимую информацию по вопросам, выносимым на рассмотрение Президиума.
3.6.5. Работники секретариата председателя суда в сроки, обеспечивающие возможность участия в заседании, представляют повестку заседаний Президиума и копии необходимых документов членам Президиума.
Иные лица, участие которых в заседании Президиума председательствующим признано необходимым, извещаются работниками секретариата заблаговременно. На заседании Президиума секретарь ведет протокол, который подписывает председатель ФАС ПО и секретарь Президиума не позднее 5 дней после окончания заседания.
В протоколе должно быть отражено:
- время и место заседания, сведения о присутствующих членах Президиума и других лицах, приглашенных на заседание;
- перечень вопросов, включенных в повестку дня с указанием докладчиков;
- краткое содержание выступлений и предложений лиц, принявших участие в обсуждении вопросов повестки дня, вопросы заданные докладчику и ответы на них;
- действия Президиума в том порядке, в котором они имели место быть, их результаты;
- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования;
- формулировки решений, принятых Президиумом.
Протокол хранится в деле по номенклатуре.
3.6.6. Решения, принимаемые Президиумом, оформляются постановлениями Президиума и подписываются председателем ФАС ПО. На основании постановления Президиума могут быть изданы приказы и распоряжения по вопросам организации работы суда.
Контроль за выполнением поручений Президиума по рассматриваемым вопросам, а также указаний и решений, принятых председательствующим в ходе заседания Президиума, осуществляется секретарем Президиума.
Доработка, а также редакционная правка текста принятых Президиумом постановлений, не влияющими на их существо, производятся соответственно исполнителем и секретарем Президиума в 5-дневный либо иной установленный Президиумом срок.
3.6.7. По указанию председательствующего на заседании постановления Президиума и другие документы, рассмотренные на заседании, тиражируются секретарем Президиума и работниками отдела делопроизводства в необходимом количестве экземпляров для передачи судьям, работникам суда, рассылки в другие суды.
Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Каждый организационно-нормативный документ нужно утверждать путем оформления соответствующего реквизита 16 – грифа утверждения документа. Такая процедура придает документу юридическую силу. Вводить в работу неутвержденный документ нельзя.
Сегодня поговорим о том, какие документы подлежат утверждению и чем оно отличается от согласования, а также подробно рассмотрим способы утверждения и оформления грифа утверждения документа.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОДЛЕЖАТ УТВЕРЖДЕНИЮ?
Перечень документов, нуждающихся в обязательном утверждении, должен содержаться во внутренних локальных нормативных актах (далее – ЛНА) конкретной организации. Например, таким документом может быть инструкция по делопроизводству. Если подобных ЛНА в вашей организации нет, то следует обратиться к специальной литературе по делопроизводству и общепринятой практике.
Если в ЛНА не установлено другое, то рекомендуется утверждать:
- акты (проверок, ревизий, приема законченных строительством объектов, оборудования, экспертизы, приема-передачи дел, ликвидации и реорганизации организаций и т.д.);
- технические задания на проектирование и разработку объектов, технических сооружений, объектов капитального строительства, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических работ, разработку программного обеспечения и сайтов организаций и т.д.;
- шаблоны и формы документов, используемых в деятельности организации;
- методические инструкции и указания;
- правила, в том числе внутреннего трудового распорядка;
- инструкции по всем направлениям деятельности, в том числе должностные, по делопроизводству, охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и т.д.;
- нормативы (трудовые и материальные);
- отчеты о производственной деятельности, командировках, проведении научно-исследовательских работ и т.д.;
- перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем, типовых форм и материалов с указанием сроков хранения и т.д.;
- планы строительно-монтажных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ, работ коллегиальных органов (комиссий, комитетов, советов и т.д.), производственные, коммерческие и т.д.;
- графики производственные, рабочие, оперативные, процессов, выполнения работ и т.д.;
- расценки, тарифные ставки;
- сметы расходов;
- стандарты отраслевые, государственные;
- технические условия и нормали предприятия;
- структуру предприятия, штатное расписание, штатную численность;
- уставы организаций и коллегиальных органов;
- положения о подразделениях, о должностях;
- регламенты бизнес-процессов.
Приведенный перечень – примерный. Каждая организация вправе утверждать любые документы, если в этом есть необходимость.
Для грамотного обоснования утверждения нужно внести перечень утверждаемых документов в инструкцию по делопроизводству. Кстати, этот документ также следует утверждать!
Если по каким-либо причинам внести перечень утверждаемых документов в инструкцию по делопроизводству невозможно или нецелесообразно, его можно утвердить и ввести в работу приказом организации.
В сфере делопроизводства нуждаются в утверждении:
- план работ отдела на год;
- положение о подразделении (канцелярии, документационном обеспечении управления, архиве и т.д.);
- номенклатура дел;
- акт приема-передачи дел;
- инструкция по делопроизводству.
Чем отличается утверждение от согласования?
Утверждение – это способ введения документа в действие, придания ему законной силы и распространения его действия на определенный круг лиц или организаций. Утверждение производит, как правило, первое лицо организации – директор или генеральный директор. Утверждать документ следует только после его подписания.
Согласование – это процесс проверки качества проекта документа, его своевременности, целесообразности, реальности выполнения, соответствия действующему законодательству и ЛНА организации. Документы согласуют специалисты или руководители соответствующих структурных подразделений в рамках своей компетенции. Порядок согласования различных видов документов также закрепляют документально: как правило, в инструкции по делопроизводству или в регламентах, описывающих бизнес-процессы. Согласовывать документ следует перед его подписанием.
СПОСОБЫ УТВЕРЖДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ГРИФА УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТА
Существует три способа утверждения документа:
- утверждение распорядительным документом (распоряжением, приказом, постановлением, решением);
- утверждение коллегиальным органом;
- утверждение должностным лицом без издания распорядительного документа об утверждении.
Рассмотрим эти способы.
Утверждение распорядительным документом
Этот способ чаще используют в случаях, когда нужно сопроводить утверждение документа дополнительными пояснениями или совершить какие-то действия по внедрению утверждаемого документа. Но утвердить документ приказом не запрещено и в том случае, когда никакие пояснения и действия не нужны.
На утверждаемом документе оформляют гриф утверждения документа. Его размещают в правом верхнем углу первого листа утверждаемого документа. Он состоит из слова УТВЕРЖДЕН (-А, -О), согласованного с наименованием вида утверждаемого документа (то есть если утверждают график, то пишут УТВЕРЖДЕН, если инструкцию, то УТВЕРЖДЕНА, если положение, то УТВЕРЖДЕНО, если правила, то УТВЕРЖДЕНЫ), наименование утверждающего распорядительного документа в творительном падеже (например, «приказом»), его даты и регистрационного номера. Строки реквизита центруют относительно самой длинной строки или выравнивают по левому краю (Пример 1).
Л.А. Назарова,
делопроизводитель
Как оформить правильно утверждение документа
Утверждение документа — это способ его удостоверения, придания документу юридической силы, а также подтверждение его подлинности. Утверждение документа осуществляется с помощью грифа утверждения документа.
Гриф утверждения документа является шестнадцатым в списке реквизитов официального документа согласно . Гриф утверждения — дополнительный реквизит документа. Он придает нормативный или правовой характер его содержанию.
В любой организации должен быть примерный перечень документов, подлежащих утверждению (см. ниже). Он закрепляется в инструкции по делопроизводству организации.
Гриф утверждения документа проставляется в правом верхнем углу первого листа документа.
Способы утверждения документа:
- Должностным лицом.
- Специально издаваемым документом.
Оба способа имеют одинаковую юридическую силу. Издаваемый документ (приказ, распоряжение, решение, протокол) рекомендуется составлять в тех случаях, когда требуются дополнительные разъяснения по применению и исполнению утверждаемого документа.
При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, его классного чина (при необходимости), личной подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения:
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
подпись
31 декабря 2018 г.
Допускается центрировать гриф утверждения относительно самой длинной строки.
При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне, а документ не должен оформляться на бланке.
При утверждении документа, который составлен не на бланке (акт, договор), наименование организации при указании должности лица, утвердившего документ, указывается полностью. Полное наименование организации указывается и в том случае, если документ утверждается руководителем вышестоящей организации.
При утверждении документа приказом, решением, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО (без кавычек), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера:
УТВЕРЖДЕНО
приказом
от
Если приказом (распоряжением) утверждаются несколько документов, то в правом верхнем углу каждого из них проставляется номер приложения, на который дана ссылка в тексте приказа (распоряжения) и гриф утверждения, например:
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
приказом
от
Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН согласуются в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение — УТВЕРЖДЕНО, программа — УТВЕРЖДЕНА, мероприятия — УТВЕРЖДЕНЫ.
Датой утверждаемого документа является не дата его подписания, а дата утверждения.
Примерный перечень документов, подлежащих утверждению:
- Акты (проверок и ревизий, приема законченных строительством объектов, оборудования; списания; экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций).
- Договоры (о производстве работ,
материально-техническом снабжении, аренде помещений; о поставках, подрядах,научно-техническом сотрудничестве, материальной ответственностии т. д. ). - Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение
научно-исследовательских ,проектно-конструкторских и технологических работ; техническиеи т. д. ). - Заявки (на оборудование, изобретения
и т. д. ). - Инструкции (правила) (должностные; о ведении делопроизводства; по технике безопасности; внутреннего трудового распорядка
и т. д. ). - Нормативы (расхода сырья, материалов, электроэнергии; технологического проектирования; численности работников
и т. д. ). - Отчеты (о производственной деятельности, командировках,
научно-исследовательских работахи т. д. ). - Перечни (должностей работников с ненормированным рабочим днем; предприятий, на которые распространяются определенные льготы; типовых документов, образующихся в деятельности министерств, госкомитетов и других организаций с указанием сроков хранения
и т. д. ). - Планы (производственные;
строительно-монтажных ,проектно-изыскательных ,научно-исследовательских работ; внедрения новой техники; кооперированных поставок продукции; распределения продукции; распределения продукции по установленной номенклатуре; работы коллегийи т. д. ). - Положения (уставы) (о министерстве; структурном подразделении; премировании; уставы предприятий
и т. д. ). - Программы (проведения работ и мероприятий; командировок
и т. д. ). - Расценки на производство работ.
- Сметы (расходов на содержание аппарата управления; на капитальное строительство
и т. д. ). - Стандарты.
- Структура и штатная численность.
- Тарифные ставки.
- Формы унифицированных документов.
- Штатные расписания и изменения к ним.
Перечень документов, на которые нужно ставить печать>>
Гриф утверждения
Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лиц утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
Например:
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ОАО «Рога и копыта»
О.И. Бендер 18.12.2005
При утверждении документа приказом или протоколом гриф утверждения со- стоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНО, УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ)
(без кавычек), названия утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера, например:
УТВЕРЖДЕН
приказом директора предприятия 20.03.2006 № 264/18
УТВЕРЖДЕНЫ
протоколом общего собрания акционеров от 17.03.2006 № 14
Допускается в реквизите «Гриф утверждения» документа центрировать эле- менты относительно самой длинной строки, например:
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора предприятия 20.12.2003 № 264/18
Утверждению подлежат:
-акты (проверок, ревизий, приема законченных работ, оборудования, списания, экспертизы, передачи дел, ликвидации организаций );
-договоры (о производстве работ, материально-техническом снабжении, о поставках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве, материальной ответственности);
-задания (на проектирование объектов, на кап. строительство, на проведение НИР, ОКР и технологических работ);
-инструкции (должностные, техники безопасности, внутреннего трудового распорядка, документационному обеспечению управления);
-нормативы (расхода сырья, материалов, электроэнергии, численности работников и т.д.);
-отчеты (о производственной деятельности, командировках, НИР и т.д.);
-перечни (должностей работников с не нормируемым рабочим днем; типовых документов с указанием сроков хранения и т.д.)
-планы (производственные, НИР, строительно-монтажных работ, проектно- изыскательских работ, внедрения новой техники, по капитальному ремонту, научно-технического совета, ученого совета и т.д.);
-программы (командировок, проведения работ и мероприятий);
-положения (о структурном подразделении, премировании, о персонале организации);
-расценки на производство работ;
-структура и штатная численность;
-тарифные ставки;
-штатные расписания и изменения к ним;
-смета расходов средств организации;
-смета расходов на содержание специалистов организации.
Гриф согласования
Состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек), наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации),
личной подписи, ее расшифровки (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Главный бухгалтер ЗАО «Компания АБВ»
_О.М.Кузнецов 24.07.2005
Если согласование осуществляют письмом, протоколом и др., гриф согласования оформляют по следующей, форме например:
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания Правления страховой компании «АБВ» от 21.09.2005 № 12
Внешнее согласование в зависимости от содержания документа рекомендуется осуществлять в следующей очередности:
-с организациями, интересы которых затрагивает документ;
-с организациями, занимающимися научными исследованиями в области, к которой имеет отношение содержание документа;
-с общественными организациями (при необходимости);
-с органами государственного контроля (надзора) в определенной области (санитария, экология, пожарный надзор и т.п.);
-с вышестоящими или межотраслевыми органами в случаях, когда законодательством предусмотрена возможность совершения управленческих действий только с разрешения этих органов.
Виза согласования
Используется для внутреннего согласования документов. Виза показывает, что должностное лицо ознакомилось с содержанием документа и выразило отношение к нему. Состав должностных лиц, визирующих документ, определяется нормативными актами (положениями, инструкциями) организации. Отказ от визирования не допускается.
Виза согласования включает:
- личную подпись визирующего;
- ее расшифровку (инициалы и фамилию);
- дату;
- при необходимости — должность визирующего, например:
Начальник отдела
международных связей К.И.Смехов
18.02.2006
При согласовании возможны возражения со стороны визирующего, несогласие с представленным текстом или его частями. В этом случае виза дополняется надписями: «Не согласен», «Возражаю», «С п.7 не согласен», «Замечания прилагаются» и т.п.
Для документа, подлинник которого остается в организации, визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа. Для документа, подлинник которого отправляется из организации, визы проставляются в нижней части лицевой стороны копии отправляемого документа. Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования.
Внутреннее согласование целесообразно проводить в следующей последовательности:
Последовательность согласования документа
-составитель документа;
-руководитель структурного подразделения, где составлен документ;
-заинтересованные должностные лица других подразделений предприятия;
-общественные организации (при необходимости);
-руководитель финансовой или бухгалтерской службы;
-заместитель руководителя предприятия, курирующий данное направление деятельности;
-руководитель юридической службы или юрисконсульт предприятия.
Виза используется и при оформлении процедуры ознакомления с документом. Виза ознакомления служит письменным подтверждением факта доведения документа до сведения работника и начинается словами: «С приказом (актом, протоколом и т.д.) ознакомлен». Виза ознакомления включает личную подпись работника, ее расшифровку и дату.
Печать
Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, предусмотренных специальными нормативными актами, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами.
Ставится на наиболее важных документах, подтверждая их подлинность. Печати делятся на гербовые и простые. Гербовая печать – круглая с изображением в центре герба РФ, по окружности указывается полное название учреждения. Печати с воспроизведением герба могут иметь федеральные органы государственной власти, иные государственные органы и организации в соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.93 г № 2050.
В коммерческих структурах применяются простые круглые печати, приравненные к гербовым для государственных организаций.
Простые печати бывают различной геометрической формы – круглые, прямоугольные, треугольные, овальные. На них обычно воспроизводится название структурного подразделения организации. Их используют для самых различных
целей – от проставления на копиях документов до применения при опечатывании дверей, пакетов и т.д.
Оттиск печати проставляется так, чтобы захватить часть наименования должности лица, подписавшего документ. Иногда это место помечают буквами «МП» или изображением круга с пометкой «ставить точно в круг». Оттиск печати должен хорошо читаться.
Перечень документов, на которых ставится печать:
Акты, доверенности, договоры, задания на проектирование и технические, заявки, исполнительные листы, заявления (на аккредитив и т.д.), заключения и отзывы, нормы расхода драгоценных металлов, гарантийные письма, платежные поручения, протоколы согласования планов поставок, реестры чеков, сметы расходов, штатные расписания и изменения к ним, спецификации продукции, образцы оттисков печатей и подписей специалистов, имеющих право совершения хозяйственных операций, Устав организации, справки о начисленной зарплате.
Эта статья рассчитана в основном на новичков в кадровом деле, однако и «старожилы» могут почерпнуть из нее что‑то полезное. Какие локальные нормативные акты по учету персонала должны быть утверждены в учреждении? Как грамотно их оформлять? Есть ли установленные правила нумерации изданных приказов? На названные и другие вопросы – ответы далее.
Основы делопроизводства.
Документы кадрового учета условно можно разделить на несколько групп.
По порядку применения выделяются две категории:
- обязательные для применения во всех организациях (как правило, предусмотренные трудовым законодательством) документы;
- рекомендованные.
По типу документов:
- локальные нормативные акты;
- документы, используемые для оформления трудовых отношений.
Примерное представление о том, какие документы должны оформлять работники кадровой службы, можно получить, прочитав соответствующие разделы Общероссийского классификатора управленческой документации ОК 011‑93. Приведем выдержки из данного документа.
| Код | Наименование формы |
|---|---|
| Документация по распорядительной деятельности организации | |
| 0252051 | Должностная инструкция |
| 0252111 | Положение о структурном подразделении |
| 0252131 | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 0252211 | Структура и штатная численность |
| 0252251 | Штатное расписание |
| Документация по приему на работу | |
| 0281151 | Приказ о приеме на работу |
| Документация по переводу на другую работу | |
| 0282071 | Заявление о переводе на другую работу |
| 0282151 | Приказ о переводе на другую работу |
| Документация по увольнению с работы | |
| 0283071 | Заявление об увольнении |
| 0283151 | Приказ об увольнении |
| Документация по оформлению отпусков | |
| 0284021 | График отпусков |
| 0284071 | Заявление о предоставлении отпуска |
| 0284151 | Приказ о предоставлении отпуска |
| Документация по оформлению поощрений | |
| 0285141 | Представление о поощрении |
| 0285151 | Приказ о поощрении |
| Документация по оформлению дисциплинарных взысканий | |
| 0286041 | Докладная записка о нарушении трудовой дисциплины |
| 0286091 | Объяснительная записка о нарушении трудовой дисциплины |
| 0286151 | Приказ о наложении дисциплинарного взыскания |
| Документация по учету труда и его оплаты | |
| 0301003 | Учетная карточка научного работника Т-4 |
| 0301007 | Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Т-12 |
| 0301008 | Табель учета использования рабочего времени Т-13 |
| 0301009 | Расчетно-платежная ведомость Т-49 |
| 0301010 | Расчетная ведомость Т-51 |
| 0301011 | Платежная ведомость Т-53 |
| 0301012 | Лицевой счет Т-54 |
| 0301013 | Лицевой счет Т-54а |
| 0301028 | Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки ТК-1 (гос) |
| 0301029 | Журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки |
| 0504421 | Табель учета использования рабочего времени |
Формы первичных учетных документов, применяемых государственными (муниципальными) учреждениями, утверждены Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н. Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Примечание:
С 1 января 2013 года формы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Организация может разрабатывать формы документов самостоятельно.
Итак, организация может утверждать и вводить во внутренний документооборот свои документы. Требования к их заполнению (в том числе состав реквизитов, правила их оформления, схемы расположения на листе и пр.) определены:
- в настоящее время – ГОСТ Р 6.30‑2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;
- с 1 июля 2018 года – ГОСТ Р 7.0.97‑2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 7.0.97‑2016).
Как показывает практика, даже не все опытные кадровики знают о существовании этих стандартов. Тем не менее правила, изложенные в них, распространяются на такие организационно-распорядительные документы:
- уставы, положения;
- правила, инструкции, регламенты;
- постановления, распоряжения;
- приказы, решения, протоколы;
- договоры, акты;
- письма, справки; и др.
Далее в статье, опираясь на положения ГОСТ Р 7.0.97‑2016, расскажем, как грамотно составить тот или иной документ кадрового учета (если организация не использует унифицированные формы).
Общие требования к созданию документов.
- При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа.
- Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов левое поле на лицевой стороне листа и правое поле на оборотной стороне листа должны быть равны по ширине.
- Предпочтительными гарнитурами и размерами шрифтов для реквизитов документа являются:
- Times New Roman № 13, 14;
- Arial № 12, 13;
- Verdana № 12, 13;
- Calibri № 14; и приближенные к ним.
При составлении таблиц допускается использование шрифтов меньших размеров.
- Абзацный отступ текста документа – 1,25 см. Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.
- Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом.
Текст документа печатается через 1‑1,5 межстрочных интервала. Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через 2 интервала.
Интервал между буквами в словах обычный, интервал между словами – один пробел.
- Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа).
Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов должна быть не более 7,5 см. Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов – не более 12 см.
- Нормативными правовыми актами организации может быть предусмотрено выделение реквизитов «Адресат», «Заголовок к тексту» или «Подпись», а также отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом.
Ключевой вывод:
Требования, описанные в данном разделе статьи, применяются ко всем создаваемым организацией документам (в том числе в электронной форме), а не только документам кадрового учета. Следование указанным правилам считается хорошим тоном.
Реквизиты документа.
ГОСТ Р 7.0.97‑2016 определен порядок оформления и расположения на листе следующих реквизитов документов:
| № | Реквизит | № | Реквизит |
|---|---|---|---|
| 01 | Герб РФ, герб субъекта РФ (муниципального образования) | 16 | Гриф утверждения документа |
| 02 | Эмблема | 17 | Заголовок к тексту |
| 03 | Товарный знак (знак обслуживания) | 18 | Текст документа |
| 04 | Код формы документа | 19 | Отметка о приложении |
| 05 | Наименование организации – автора документа | 20 | Гриф согласования документа |
| 06 | Наименование структурного подразделения – автора документа | 21 | Виза |
| 07 | Наименование должности лица – автора документа | 22 | Подпись |
| 08 | Справочные данные об организации | 23 | Отметка об электронной подписи |
| 09 | Наименование вида документа | 24 | Печать |
| 10 | Дата документа | 25 | Отметка об исполнителе |
| 11 | Регистрационный номер документа | 26 | Отметка о заверении копии |
| 12 | Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа | 27 | Отметка о поступлении документа |
| 13 | Место составления (издания) документа | 28 | Резолюция |
| 14 | Гриф ограничения доступа к документу | 29 | Отметка о контроле |
| 15 | Адресат | 30 | Отметка о направлении документа в дело |
Остановимся на некоторых из них подробнее. Например, эмблема организации (реквизит 02) должна помещаться по середине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации – автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
Наименование организации – автора документа (реквизит 05) на бланке должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах. Под наименованием организации в скобках указывается ее сокращенное наименование, если оно предусмотрено уставом (положением). Над наименованием организации – автора документа указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
Естественно, не все 30 реквизитов обязательно будут присутствовать в создаваемом учреждением документе. В частности:
| Наименование структурного подразделения – автора документа (в том числе филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа) (реквизит 06) | Используется в бланках писем и бланках конкретных видов документов соответствующих подразделений (органов) (указывается под наименованием организации) | |
| Наименование должности лица – автора документа (в соответствии с наименованием, приведенным в распорядительном документе о назначении на должность) (реквизит 07) | Используется в бланках должностных лиц (располагается под наименованием организации или наименованием территории (края, области, автономной области и др.), если документ издает руководитель органа власти субъекта РФ, муниципального образования) |
Справочные данные об организации (реквизит 08) указываются в бланках писем. Данный реквизит включает в себя почтовый адрес, адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с почтовым адресом, номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес. В состав справочных данных, за исключением бланков документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, включаются также код организации по ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП.
Наименование вида документа (реквизит 09) («ПОСТАНОВЛЕНИЕ», «РАСПОРЯЖЕНИЕ», «ПРИКАЗ» и т. д.) указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, и располагается под реквизитами автора документа.
Дата документа (реквизит 10) соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе. Допускается использование одного из двух способов проставления даты:
- арабскими цифрами, разделенными точкой, – «05.06.2016»;
- словесно-цифровым способом, например «5 июня 2016 г.».
Регистрационный номер документа (реквизит 11) – это цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который по усмотрению организации может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.).
Часто у новичков возникает вопрос: как нумеровать кадровые приказы и распоряжения, издаваемые организацией? Как видим, строгих законодательных требований по этому поводу нет. Соответственно организация может выбрать любой из предложенных вариантов:
сквозная нумерация с добавлением литеры «К» (кадры);
нумерация с добавлением буквенного обозначения «О» (отпуск), «У» (увольнение), «К» (командировка) и т. д. к разным видам приказов.
Для справки:
Чтобы сохранялся больший порядок при ведении кадровой документации, желательно вести журнал учета выпущенных приказов.
Место составления (издания) документа (реквизит 13) указывается в соответствии с принятым административно-территориальным делением («Москва», «Нижний Новгород» и т. д.). Этот реквизит ставится во всех документах, за исключением:
- случаев, если в наименовании организации присутствует указание на место ее нахождения;
- служебных писем;
- докладных, служебных записок;
- других внутренних информационно-справочных документов.
Реквизит 15 «Адресат» используется при оформлении служебных писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок и др.). Адресатом документа может быть:
- организация;
- структурное подразделение организации;
- должностное или физическое лицо.
Этот реквизит проставляется:
- в верхней правой части документа – на бланке с угловым расположением реквизитов;
- справа под реквизитами бланка – при продольном расположении реквизитов бланка.
Строки реквизита «Адресат» выравниваются по левому краю или центрируются относительно самой длинной строки.
При адресовании документа руководителю (его заместителю) организации указываются в дательном падеже наименование должности, включающее наименование организации, и фамилия, инициалы должностного лица.
Вариант 1:
Руководителю Государственного
бюджетного учреждения здравоохранения
Нижегородской области
«Городская клиническая больница № 25»
Иванову М. О.
Вариант 2:
Руководителю Государственного
бюджетного учреждения здравоохранения
Нижегородской области
«Городская клиническая больница № 25»
Иванову М. О.
При адресовании документа в структурное подразделение организации в реквизите «Адресат» указывается в именительном падеже наименование организации, ниже – наименование структурного подразделения. В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес.
Гриф утверждения (реквизит 16) проставляется на документе в случае его утверждения должностным лицом, распорядительным документом (постановлением, решением, приказом, распоряжением) или решением коллегиального органа. Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки реквизита выравниваются по левому краю или центрируются относительно самой длинной строки.
При утверждении документа распорядительным документом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДЕН» («УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕНЫ» или «УТВЕРЖДЕНО»), согласованного с наименованием вида утверждаемого документа, наименования распорядительного документа в творительном падеже, его даты.
УТВЕРЖДЕНО
приказом МБОУ СОШ № 8
от 5 апреля 2015 г. № 82
Заголовок к тексту (реквизит 17) – это краткое содержание документа. Заголовок формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «О чем?», например:
- приказ о создании аттестационной комиссии;
- приказ об утверждении штатного расписания;
- приказ об увольнении.
Заголовок оформляется под реквизитами бланка, как правило, слева. В указах, постановлениях, решениях, приказах, издаваемых органами власти, заголовок к тексту может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центрируется относительно самой длинной строки. Заголовок к тексту может не составляться, если текст документа не превышает четырех-пяти строк.
Текст документа (реквизит 18) может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех. Применяются следующие способы изложения текста.
| Наименование документов | Способ изложения текста |
|---|---|
| Приказы | От первого лица единственного числа («приказываю») |
| Документы коллегиальных и совещательных органов | От третьего лица единственного числа («коллегия… постановляет», «собрание… решило») |
| Протоколы | От третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили») |
| Положения, инструкции, акты, справки | От третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции…», «в состав управления входят…», «комиссия провела проверку…») |
| Совместные документы | От первого лица множественного числа («приказываем», «решили») |
| Деловые (служебные) письма | От первого лица множественного числа («просим направить…», «представляем на рассмотрение…»); от третьего лица единственного числа («министерство не возражает…», «общество считает возможным…»); от первого лица единственного числа («считаю необходимым…», «предлагаю рассмотреть…»), если письмо оформлено на должностном бланке |
Гриф согласования документа (реквизит 20) проставляется на документах, согласованных органами власти, организациями, должностными лицами. Он включает:
- слово «СОГЛАСОВАНО»;
- наименование должности лица, которым согласован документ (включая наименование организации);
- его собственноручную подпись;
- инициалы, фамилию;
- дату согласования.
Способов проставления названного реквизита несколько. Отметка «СОГЛАСОВАНО» может ставиться:
- на первом листе документа (если документ имеет титульный лист – на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения или под наименованием документа ближе к нижнему полю;
- на последнем листе документа под текстом;
- на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.
Отметка об исполнителе (реквизит 25) включает фамилию, имя и отчество исполнителя, номер его телефона, может дополняться наименованием должности, структурного подразделения и электронным адресом исполнителя. Названный реквизит оформляется:
- на лицевой стороне последнего листа документа начиная от границы левого поля;
- при отсутствии места – на оборотной стороне внизу слева;
- (допустимо) как нижний колонтитул (шрифтом меньшего размера).
Например: «Иванова Раиса Михайловна, Контрольное управление, специалист отдела кадров, +7 (495) 924‑45‑67, Ivanovar@gov.ru».
От редакции:
Об оформлении не упомянутых нами реквизитов документов читайте в ГОСТ Р 7.0.97‑2016. Образцы бланков документов – в приложении «В» к названному госстандарту.
* * *
Не во всех государственных (муниципальных) учреждениях есть должность делопроизводителя, поэтому обязанность по разработке форм первичной учетной и кадровой документации нередко ложится на работников бухгалтерской и кадровой службы. В данной статье мы рассказали об основных правилах оформления организационно-распорядительной документации.
Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, №3, 2018 год