Укрепление самодержавия в годы правления первых романовых сочинение

Правление Ивана Грозного (1530-1584)
Царь Иван Васильевич родился в 1530 году. На четвертом году жизни он потерял отца, царя Василия, и руководство Россией перешло к его матери Елене Глинской, неопытной и увлеченной князем Иваном Телепневым, который рвался к власти. Елена во всем полагалась на мнение Думы и считала жестокость твердостью, тогда было казнено и брошено в тюрьмы много неповинных людей, которые хотели и могли принести пользу России. Страна находилась под властью олигархии.
Но были и положительные моменты в то время. При Елене Россия успешно развивала мирные и торговые связи со Швецией, Польшей, Молдавией, Литвой, Астраханью, Казанью, Тавридой. Торговля с данными странами положительно влияла на экономическое развитие России. Также при Елене стали чеканить новые монеты- копейки (название произошло от изображения на новой монете великого князя с копьем, а не с мечом), что позволило бороться с выпуском фальшивых монет, за которые еще и жестоко наказывали.
3 апреля 1538 года Елена внезапно скончалась, что очень болезненно перенес юный царь Иван, он был уверен, что ее отравили бояре. С этого момента стала расти ненависть Ивана к боярам.
Власть перешла к князьям Шуйским, которые, в борьбе за власть, загубили Телепнева, а митрополита Даниила сослали в монастырь. Опять в России царило беззаконие, Иван Шуйский думал только о личной выгоде. Он и его ближние воровали казну, вели себя нахально, угнетали народ беззаконными налогами. Россия постоянно подвергалась набегам со стороны крымского хана и татар. Казанцы ни во что не считали заключенное между Россией и Казанью обязательство не воевать, и никто им в этом не противился. Они жгли деревни, грабили, издевались над людьми, убивали, оскверняли церкви и монастыри.
Но в 1540 году в думу вернули князя Ивана Бельского. За него просил митрополит Иоасаф у юного государя. Правительство начало наводить порядок в России. Сменились некоторые наместники. Все уголовные дела стали судить присяжные, избираемые народом, независимо от наместников.
Дума под руководством Ивана Бельского не забывала и о внешней политике. С территории России были выгнаны казанцы и крымский хан со своим войском. В результате сражений россияне захватили трофеи своих противников. Россия ликовала!
Но в результате постоянных войн и сражений Россия потеряла много людей. К тому же эпидемии болезней, таких как цинга, язва, уносили жизни многих людей
Тем временем князь Бельский простил князя Шуйского и даже дал ему воеводство. Но князь Шуйский нашел единомышленников и устроил переворот, пришел к власти и убил Ивана Бельского. Прежнее беззаконие, насилие, несправедливость возобновились. Некоторые полезные для России люди были брошены в тюрьмы. При дворе постоянно возникали интриги, смуты.
Царь Иван рос, наблюдая беззаконие в стране, самолюбие и жестокость, варварство Шуйских. Все это развивало грубость и жестокость в государе, никто не воспитывал в нем руководителя страны. В юном царе росло чувство излишнего страха, недоверие к людям, чувство того, что его окружают одни враги (в последующем, когда царь стал взрослым человеком, редко кто мог добиться доверия с его стороны, и этим людям Иван Грозный начинал слишком доверять). Все это плохо влияло на государя как на человека и политика. Возможно, что только желание и способность к учебе и чтению развивали в юном Иване ум и политическое мышление. Он очень любил читать, был внимательным, особенно его интересовала литература, в которой рассказывалось о царской власти.
Россия вновь терпела набеги со стороны казанского хана, но воеводы, думая только о власти, не боролись с врагом. Народ жил в нищете.
Тринадцатилетний царь Иван тем временем, созвав бояр, проявил твердость характера и сказал, что пора прекратить беззакония, грабежи и убийства. Шуйские были наказаны. К власти пришли Глинские.
Но все же царь Иван был еще очень молод, чтобы полностью взять власть в свои руки, поэтому продолжалась борьба за власть бояр и князей, при дворе не прекращались козни, интриги. На народ никто не обращал внимания. Глинские так же, как и Шуйские грабили Россию. Царь Иван, воспитанный на жестокости не внимал жалобам народа (даже злился, когда поступали жалобы от народа), не думал о благосостоянии своей страны, более того, разъезжая по России он развлекался и забавлялся, что стоило денег государству.
Из вышесказанного видно, что постоянная смена власти, а точнее безвластие, приводило экономику России в упадок.
В 1547 году Иван Грозный венчался на царство и женился на Анастасии, набожной, смиренной, умной, в последствии своими положительными качествами хорошо повлиявшей на государя.
В этом же году Москва пылала огнем. Пожары в Москве были и раньше, но в этот раз столица «…представила зрелище огромного пылающего костра…», о бедных опять никто не думал. Неприятели Глинских, призвав на свою сторону измученный народ, свергли Глинских. Царь во время пожара удалился из Москвы. По сути, правительства не было, опять царило беззаконие. Пожар и безвластие нанесли вред экономике государства.
Пожар, мятеж и наставление священника Сильвестра из Новгорода вразумили царя.
В стране начал восстанавливаться порядок. Власть от вельмож перешла к царю. В Думу вошли новые бояре, готовые служить царю и России. Вражда и интриги при дворе уступили место умиротворению. Царь приказал принимать челобитные от народа. В 1550 году царь внес изменения в Судебник (свод законов), созданный в 1547 году. Местную власть стал выбирать народ, за это простые люди должны были платить «окуп» в казну государства, а царь из этого окупа платил денежное вознаграждение старостам и присяжным. (До этого наместники были судьями и жили за счет судебных налогов и пошлин, таким образом они обирали народ и судили не всегда честно). От правительства в областях были только чиновники, заведывавшие казенным имуществом. Суды стали более справедливыми, московское правительство решало только дела особой важности. Были открыты в России училища для священников. В 1551 году Земским Собором (собрание священников, бояр, военных, выбранных со всех городов России) был составлен «Стоглав» (свод церковных правил, состоящий из ста глав), который, например, запрещал монастырям и епископам покупать земли без ведома государя. Иоанн так же позаботился о науке и искусстве, вызвав из-за границы различных умельцев, чем были недовольны соседние государства, боясь, что Россия станет умнее и сильнее. В 1550 году был построен город Свияжск. Были установлены мирные отношения с Казанью, где царем был назначен царь Шиг-Алей, друживший с Россией, к тому же Горная часть Казанского царства перешла к России.
Не забыл государь и об армии, был сформирован полк «московских дворян» и городовые военнослужащие, вооруженная пехота и артиллерия.
В 15-16 веках был установлен следующий состав военного класса: бояре, князья, вольные слуги князей, вольные и невольные люди, работающие при княжеских дворах для хозяйственных нужд. Все они получали от государя земли.
Вооруженные дворовые слуги бояр и дворян. Они тоже получали земли от правительства.
Тяглые люди (холопы, крестьяне) и духовенство. Крестьянам за хорошую службу давали от правительства земли и чин боярский. Духовенство посылало вместо себя на войны вооруженных слуг.
Таким образом, собственники земли обязаны были нести военную службу. Все проведенные реформы способствовали пополнению армии воинами и оружием. Военный чин давался по положению в обществе, реже за военные заслуги.
В 1560 году умирает жена Ивана IV, Анастасия. Вдовец очень переживает смерть жены и ссорится с боярством.
В январе 1565 года из города Александрова царь прислал в Москву грамоту о том, что отказывается от престола из-за измены бояр. Но народ очень уважал царя за завоевания на востоке, и его надо было вернуть на трон. После уговоров духовенства он согласился царствовать при условии, что ему не будут мешать в создании опричнины, в которую вошли города и волости (оттуда шли средства для царя и опричников), новые дворцы и придворные, множество дворян.
В опричнину входили все новые и новые города и области, из которых бояре и князья переводились на отдаленные земли, а на освободившейся территории селились помещики-опричники. Царь делал это до своей смерти и разделил так Россию на две части. Нетронутые земли назывались земщиною и управлялись боярами. Народ не понимал государя, было непонятно, зачем он Россию разбил на две части и одну из них (опричнину) настраивал против другой.
Помещики-опричники не имели земельных льгот и крестьяне уходили вместе с переселяемыми боярами подальше от опричнины и на черноземные земли, в Казань, на берега Оки, за пределы наших границ, входя в состав казаков. Таким образом центральные земли опустели, уменьшилось войско, многие люди были разорены, у народа росла ненависть к опричникам. Были проиграны войны с литовцами и шведами.
Из-за недоверия к боярам, внутренней вражды все хорошие начинания и реформы не были доведены до конца. Царь не доверял всем боярам, боясь за царскую династию. Властный и жестокий Иван Грозный хотел укрепления своей самодержавной власти, он считал, что его власть должна быть неограниченной. Царь начал истреблять бояр по одиночке, хотя из-за проведенных реформ у бояр и так не было большой политической силы. Опричники были настроены против бояр, а не вместо них, и опричники не были руководителями. Возрастала внутренняя вражда, и вместо того чтобы искоренить царские интриги, царь Иван созданием опричнины только увеличил междоусобицу. Боярам пришлось объединиться. В обществе царила смута и анархия, опричники грабили и убивали без суда и следствия якобы изменников правительства.
Жестокий, подозрительный, часто впадающий в приступы бешеного гнева, склонный к аморальности, и, одновременно очень набожный, Иван IV развязал в стране массовый террор, который был направлен на все ее население. Царь стремился укрепить свою власть путем нагнетения в стране общего страха. Иван не разбирал друзей и врагов и казнил много неповинных людей. За свою жестокость он и был назван Грозным.
В 1570 году он пошел войной на Великий Новгород, подозревая жителей этого города в измене.
Занятый излишней осторожностью и враждой, Иван Грозный отошел от государственных проблем.
Опять возобновились враждебные отношения с казанцами и крымскими татарами, русские казаки за Окой грабили не только татар, но и русских купцов. Но благодаря мужеству народа Россия выходила победителем из стычек с упомянутыми народами.
Во времена Ивана Грозного Россия больше воевала, чем жила мирно. Если на северо-западе война сменялась миром на некоторое время, то на юго-востоке война не прекращалась вообще. Казанцы, крымцы, ногайцы постоянно нападали на территории России, грабили, убивали, разоряли народ, брали пленников, которых продавали за границу. Это заставляло московское Правительство применять меры по охране южных границ. Ежегодно весной на берега Оки отправлялось войско для охраны границ. Глубокой осенью полки распускались, так как в тяжелые погодные условия и враги не решались нападать на нас. Было и еще одно средство обороны: во времена царствования Ивана Грозного было построено две цепи городов-крепостей, жили в них военные и их семьи. На границе стали выставлять наблюдательные отряды.
При Елене были налажены дружественные отношения со Швецией, Молдавией, Казанью, Тавридой, Астраханью и с ногайцами. Известно, что Московское правительство пыталось наладить дружбу с Венгрией, но результат переговоров не известен.
Всем перечисленным странам и России было выгодно заключить мирный союз, так как это помогало противостоять врагам, способствовало развитию торговли.
Сложнее было договориться о мире с Литвой. Царь Сигизмунд в обмен на мирное соглашение требовал вернуть Литве земли, завоеванные царем Василием, и, предвидя отказ снарядил войско, заключил союз с царевичем крымским Исламом, который в свою очередь имел договор о мире с Московским царством, обманул нас и направил свое войско к берегам Оки. В это время в Казани начался бунт, так как казанцы усомнились в могуществе России, они требовали к себе в цари Шиг-Алея и Московское правительство согласилось. Одновременно Россия без особого труда одержала победу в схватках с Литвой и крымцами. В 1537 году было заключено на пять лет мирное соглашение с Литвой, при этом Литве отошел Гомель, а России две новые крепости на границе с Литвой.
При Елене не мало было построено городов и крепостей, полезных для безопасности России. Сюда входят: Китай-город в Москве, две крепости при Литовской границе, крепость Балахна, Устюг и часть Новгорода были окружены стенами, были построены города Кашин, Буй город, Пронск; Владимир, Ярославль, Тверь были восстановлены после пожаров.
В 1540-1541 годах при Иване Бельском Россия подвергалась набегам со стороны крымских татар, но россияне победили врага, и хан Саип-Гирей согласился на мир с нами, хотя его сын Иминь продолжал набеги на Россию, и опять мы выходили победителями.
При Шуйских в 1542 году был заключен мир с Литвой на семь лет (на больший срок о мире не смогли договориться, так как опять не подходили условия для обеих сторон), дружили с Астраханью, Молдавией и Крымом.
В 1544-1546 годах продолжались безнаказанные набеги крымских татар на Россию, казанцы одно время дружили с Россией под руководством Шиг-Алея, но потом устроили переворот и власть перешла к Сафа-Гирею, который скончался в 1549 году и престол перешел к малолетнему младенцу, практически Казань осталась без руководителя.
В 1549 году был вновь заключен мир с Литвой, где теперь место Сигизмунда занял его сын Август. Саип-Гирей завоевал Астрахань, но на Россию идти не решился. Разбойничали ногайцы, но их прогнали с земли русской. Горная сторона Казанского царства, чуваши, мордва и черемисы присоединились к России. В Казани власть перешла к Шиг-Алею. Но казанцев не устраивало то, что Горная часть принадлежит России, Алей добровольно оставил престол, а новое правительство сеяло смуты и раздор в Казани. Был момент, когда жители Казани согласились присягнуть Ивану Грозному, но вельможи казанские опять посеяли смуту среди людей, Едигер Магмед занял престол в Казани, все это подорвет терпение царя Ивана, и он пойдет войной на Казань.
В начале 50-х Россия поддерживала дружеские отношения со Швецией, Латвой, Ливонией. Донские казаки охраняли нашу границу на юго-востоке. Астрахань вновь перешла на дружеские отношения с Россией. Летом 1552 года России пришлось воевать с крымцами, победили россияне.
Подготовку к войне царь Иван начал еще в 1551 году. В Свияжске собирались запасы для войны, одна часть войска обороняла наши границы, другая часть войска воевала с Казанским царством.
Осенью 1552 года, добираясь до Казани в тяжелых погодных условиях, борясь с болезнями (с цингой), мужественно сражаясь, царь Иван и россияне взяли Казань. Надо заметить, что жители Казани сражались тоже очень мужественно.
Эта победа была очень важна для нас, ведь около 115 лет мы и казанцы враждовали, теперь восстановился покой, был открыт путь на Урал, у России появились новые плодородные земли. Завоевание Казани создало оплот для дальнейшего продвижения на восток к богатствам Урала и Сибири: землям, лесам, пушнины, рыбы, золота, серебра, железа, самоцветам. Россия чувствовала свою силу, осознавали это и другие страны, дружественные и недружественные с Россией.
Москва и Россия праздновали победу, восхваляли царя воинов, пировали. В ознаменовании победы царь Иван заложил храм Покрова у Спасских ворот.
Но 1553 году, во время болезни царя Ивана, в Казанском царстве поднялся бунт, так как некоторые казанцы не хотели платить дань России. Выздоровев, царь Иван взялся наводить там порядок. В течение нескольких лет России пришлось усмирять казанцев, которые грабили и убивали наших купцов и рыбаков. Только с 1557 года Казань обрела мир. Царь Иван и Собор духовенства назначили в Казани для христиан свою епархию, князь Петр Шуйский устанавливал в Казани общественный порядок, налаживал торговлю и сельское хозяйство. Татар выселяли за пределы города. Казань превращали в русский административный и торговый центр. В Казанском царстве было построено много городов-крепостей: Чебоксары, Цивильск, Уфа и другие.
В 1554 году Россия заключила мирное соглашение с Астраханью, что позволяло развивать торговлю, рыболовство, царь Астраханский Дербыш обещал царю Ивану платить ежегодную дань, Россия становилась сильней, и это видели другие страны. В 1556 году Дербыш устроил бунт, что спровоцировало Московское правительство на войну за Астрахань. Дербыш без особого труда был побежден, а жители Царства Астраханского с радостью восприняли власть России, которая обеспечивала им защиту от врагов.
Взятие Казани, Астрахани, присоединение Сибири, Тюмени, Грузии, черкесов, ногайцев способствовало открытию торгового пути по Волге. Эти народы понимали, что Россия может помочь им в борьбе с врагами.
В 1553 году к берегу Двинского залива Белого моря пристал английский корабль. Англичане были приняты царем Иваном и Россией торжественно, как важные гости. Англичане были довольны приемом, поражены богатством, роскошью и великолепием Царского двора, о чем рассказали на родине. Так завязалась дружба России и Англии. Были совместно установлены правила, по которым жили и торговали россияне и англичане. В 1584 году был построен портовый город Архангельск. Дружба с Англией способствовала развитию торговли, науки. Вслед за Англией с Россией стали развивать торговлю другие европейские страны.
В это же время россияне, мужественно сражаясь, прогнали крымского хана Девлет-Гирея, который пошел на нас войной.
Швеция стала делить с нами границы, хотя никто не хотел войны, она все же началась. Россия была сильнее Швеции, и Густав, король Швеции это понимал и вообще не хотел кровопролития, и предложил мир царю Ивану. Мирное соглашение было подписано на сорок лет.
В 1556 году Девлет-Гирей вновь пошел войной на Россию, и снова проиграл ее. В это время Крым был ослаблен болезнями, голодом, холодной зимой 1557 года, междоусобицей. Но царь Иван не решился завоевывать Крым. А Девлет-Гирей оправился от трудностей, и в 1558 году вновь ополчился против России. Союз России и Латвии для борьбы с крымским ханом не получился, так как начались разногласия между Россией и Ливонией.
Ливонцы мешали развитию дружбы между Россией и Европой, боялись, что Россия станет еще сильнее, и не соглашались заключать мир с нами, не хотели платить дань. К тому же Ливония была слабой страной из-за праздного, разгульного образа жизни чиновников и рыцарей, которые транжирили казну, не уделяли должного внимания внутренней и внешней политике, крестьяне жили в нищете, болезнях и пьянстве. Ливония представляла интерес для других государств тем, что находилась на берегах Балтийского моря, а это выгодно для торговли. Все это способствовало тому, что в 1558 году Иван Грозный пошел войной на Ливонию. Россияне грабили и пленяли ливонцев, вели себя как варвары. Это продолжалось до весны 1558 года, когда война прервалась на время поста. Но ливонцы сами нарушили перемирие, чем разозлили россиян. Вскоре русские взяли Нарву, город, важный для развития торговли, затем Дерпт и другие города-крепости Ливонии. Русским доставались военные трофеи и богатство.
В 1559 году литовцы попытались уговорить царя Ивана пощадить Ливонию, но опять не договорились о границах, и Литва так же стала нашим врагом.
В ходе войны Ливония распалась на несколько частей, над которыми стали властвовать шведы, литовцы, датчане.
Девлет-Гирей не давал нам покоя своими нашествиями, но мы побеждали в схватках с ним и брали трофеи, и даже сами совершили набег на Тавриду. Но Литва, Ливония и Швеция отвлекали Ивана Грозного от Тавриды.
Война с Ливонией длилась двадцать пять лет и войска российские ослабели, опричнина и набеги татар тоже подорвали силы России. Иван Грозный больше не мог продолжать эту войну и в 1582-1583 годах подписал мир со Швецией и Литвой и отказался от своих завоеваний в Ливонии.
В конце 16 века в состав государства Российского вошли поселения вольных казаков, живущих на «диком поле» за Окой. До официального присоединения к России они жили как бы сами по себе, выбирали себе руководителей- атаманов, грабили как татар, так и наших купцов, иногда Россия нанимала их к себе на военную службу. Казаки, не желавшие подчиниться России, уходили на юг, к Дону. На «диком поле» были построены города, укреплена граница. Это дало России плодородные земли и защищало от врагов.
Большую роль в продвижении на Урал и Сибирь сыграли купцы Строгановы, имевшие большие владения на реках Каме и Тобол. Они терпели набеги со стороны сибирского хана, и Иван IV разрешил им «воевать Сибирь» за свой счет.
В 1582 году казаками под руководством атамана Ермака Тимофеева была покорена Сибирь, и через несколько лет просторы России увеличились до бассейна реки Обь.
В заключении можно сказать, что Иван Грозный принес России и вред и пользу. Царь понимал важность захвата Казани и Ливонии, дружбы с Англией, принял много хороших законов, проявлял мудрость в воинском деле, добился международного авторитете России, но вместе с тем разваливал страну опричниной и жестокостью. Итоги правления Ивана Васильевича Грозного очень противоречивы. Таким образом современники Ивана Грозного и современные историки составили о нем двоякое впечатление.
Используемая литература
1. Н.М. Карамзин «История государства Российского»
2. В.О. Ключевский «Курс русской истории»
3. С.Ф. Платонов «Учебник русской истории»
4. М.Н. Зуев «История России»
5. А.Ю. Дворниченко, Е.В. Ильин, Ю.В. Кривошеев «Русская история с древнейших времен до наших дней»

Его правление действительно отличалось жестокостью. Он практиковал казни, опричнину и т.д. Однако он также провел и немало серьезных государственных преобразований. К примеру, ограничил самовластие бояр и укрепил государственный аппарат.
Внешняя политика тоже требовала решения ряда серьезных вопросов. Иван Грозный вел борьбу с Астраханским, Казанским и Крымским ханствами, укреплял восточные границы, осваивал Сибирь, объединил все земли вокруг единого центра (Москвы).
В начале правления царь собрал «Избранную раду», с помощью которой были разработаны реформы, способствующие централизации государства. В 1549 г. Иван Грозный созвал Земский собор, ставший прообразом русского парламента.
В 1550 году свет увидел судебник (новый свод законов), имеющий огромную политическую важность и связанный с дальнейшим укреплением центральной власти и государства в целом. В центральном управлении сформировалась приказная система. Была проведена земская и губная реформы. А также упразднена система кормлений, а сбор налогов стал централизованным. Кроме этого, было положено начало военной реформы.
Царь Иван Грозный смог укрепить систему государственного управления и армию. Возможно, ему не удалось решить всех стоящих перед государством проблем, и никто не отрицает, что этот правитель был жестоким, не брезговал репрессиями и кровавыми казнями. Однако он многое сделал для развития своей страны и оставил значительный след в истории. Думаю, его правление можно охарактеризовать так: суровые времена требуют суровых решений.

План

Введение

. Предпосылки централизации государственной власти

. Суть реформ государственного управления

. Значение реформ Петра I

Заключение

Список литературы

Введение

В истории государственного права России конец XVII-XVIII веков считается временем установления абсолютной монархии. В переводе с латыни absolutus означает неограниченный, безусловный. Абсолютные монархии существовали в Европе во время перехода стран от феодального, классового общества к капиталистическому, гражданскому обществу. Однако их не следует путать с более ранними формами деспотизма или с более поздними формами тоталитарной и авторитарной государственности. Понятия абсолютизма и самодержавия не совсем идентичны. Этот термин используется российскими историками для определения природы абсолютной монархии в России.

Основными признаками абсолютной монархии являются: сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха: право монарха распоряжаться налоговой системой и государственными финансами; наличие обширного разветвленного бюрократического аппарата, который выполняет административные функции, во имя монарха; централизация и регламентация государственного и местного управления, территориального деления; наличие постоянной армии и полиции; регламентация всех видов службы и состояния сословий.

В эпоху абсолютизма прекращается деятельность органов, характерных для сословно-представительной монархии (Земский собор и Боярская дума), государственная власть приобретает большую независимость по отношению к обществу, в том числе к верхам правящих классов, а межсловные перегородки становятся более проницаемыми.

Первые предпосылки абсолютизма в России начали проявляться уже при Иване Грозном. Но принудительная регистрация его пришлась на копень XVII-первую четверть XVIII веков. Это было связано с политикой меркантилизма в экономике и торговле, которую проводил Петр I, с формированием новой идеологии и культуры, с расширением этнотерриториальных пределов российского государства, с усилением и расширением крепостного права. Все это требовало сосредоточения всей власти в руках монарха.

Юридическое оформление абсолютизма произошло уже при Петре I. В 1816 году в Военных статьях было определено:»Его Величество-самодержавный монарх, который никому в мире не должен давать ответа о своих делах, но обладает властью и авторитетом в своих собственных государствах и землях, как христианский государь, согласно своей воле и благоволению управлять». Император обладал законодательной и высшей административной (исполнительной) властью в государстве. Император был последней высшей инстанцией в решении судебных дел. Он был верховным главнокомандующим войсками и фактическим главой Русской Церкви.

Петр I сыграл ключевую роль в истории российского государства. Его правление считается своего рода границей между Московским царством и Российской империей. Граница четко очерчивает формы государственной власти: от Ивана III до Петра I и от Петра I до Советской России.

1. Предпосылки централизации государственной власти

Петр был огромной исторической фигурой, сложной и весьма противоречивой фигурой. Он был умен, любознателен, трудолюбив и энергичен. Не получив должного образования, он, тем не менее, обладал обширными знаниями в самых разных областях науки, техники, ремесел и военного искусства. Нет сомнений в том, что все, что он делал, было направлено, по мнению самого Петра, на благо России, а не его, царя, лично. Но многие личные качества Петра определялись характером суровой эпохи, в которую он жил, и в значительной степени определяли его жестокость, подозрительность, властолюбие и т.д.Очень показательно, что Петру нравилось, когда его сравнивали с Иваном Грозным. В достижении своих целей он не брезговал никакими средствами, был не просто жесток к людям (лично, например, отрубал головы лучникам в 1689 году), он вообще смотрел на человека как на инструмент, материал для создания того, что он задумал на благо империи. Во время правления Петра Великого налоги выросли втрое, а население сократилось на 15%. Петр не останавливался на применении самых изощренных методов Средневековья: пыток, слежки и поощрения доносов. Он был убежден, что моральные нормы можно игнорировать во имя «блага»государства.

У Петра не было заранее строгого плана преобразований, но он, несомненно, руководствовался популярными в то время государственными теориями, и прежде всего теорией камерализма. Камерализм требовал разделения функций отдельных частей административного аппарата, четкого определения обязанностей должностных лиц, личной ответственности и учета документации.

Рационалистическое сознание восемнадцатого века верило, что общественный порядок может быть доведен до совершенства путем принятия разумных законов и их точного исполнения. В России, где власть монарха была абсолютной, вера во всемогущество ордена и благотворность тотального государственного контроля над жизнью подданных нашла благодатную почву.

Петр I считал, что он один знает, что хорошо для государства, и сопротивление его воле проистекает только из неразумия и лени. Чтобы заставить подданных исполнять волю благодетельного монарха, требовался мощный административный аппарат.

Преображение Петра 1 началось на рубеже двух веков и продолжалось до его смерти в 1725 году, которая неожиданно прервала исполнение его планов. В своей реформаторской деятельности Петр 1 опирался на европейский опыт (Швеция, Германия, Франция, Голландия), но действовал исходя из практических потребностей, не имея строгой системы и программы преобразований. Реформы начались в армии в связи с войной за выход к Балтийскому морю (1700), за которой последовали другие.

На рубеже XVII-XVIII веков. Россия находилась на пороге трансформации. Эти преобразования могут происходить в разных формах и приводить к разным результатам. Личность реформатора сыграла огромную роль в выборе форм развития.

Предпосылками для дальнейшей централизации государственного управления в первой четверти 18 века были следующие:

. В 17 веке экономическая разобщенность отдельных регионов уменьшилась, развились ремесла, появились первые мануфактуры в черной, стекольной, льняной и других отраслях промышленности, повысилась товарность сельского хозяйства. На этой основе начал развиваться общероссийский рынок, развивалась торговля и промышленность, росли торговцы. Однако Россия отставала от западных стран, поэтому Петр I начал проводить политику, направленную на стимулирование экономики — эта экономическая политика называлась меркантилизмом и протекционизмом.

. Московское государство переняло некоторые черты административного управления, использовавшегося татаро-монголами: порядок налогообложения (Петр I перешел от подворного к подушному налогообложению, формирование Ямской транспортной службы, организация армии и финансово-государственного департамента). Деспотическое влияние монголо-татар на государственное управление проявилось в смене вассалитета Древней Руси на подданство. Остатки вассалитета, которые не ущемляли личную свободу вассала, находившегося под покровительством сеньора, постепенно исчезли в XV-XVI веках. К 16 веку в России установилось господство отношений типа «государь-раб» в наиболее жесткой и уничижительной форме (т. е. договорные отношения вассалитета были заменены отношениями гражданства).

. В 17 веке в Новгородской земле сохранялась государственная собственность на землю. Вотчина (частная собственность на землю) преобладала в Замосковском крае. Общество постепенно начало освобождаться от бремени государственной собственности на землю, которое оказалось слишком тяжелым для страны. Уничтожение государственного имущества не ограничивалось сокращением местного земельного фонда. Уступая требованиям дворян, власти разрешили обмен поместий на вотчины, расширили права наследования имения и т.д. Кризис московского дворянства проложил путь реформам начала XVIII века. Петр I создал русскую регулярную армию, что привело к упразднению дворянского местного ополчения. Крах старой системы военной службы сделал ненужным существование всеобъемлющей государственной собственности на землю. По Указу о единонаследии 1714 года Петр I закрепил за дворянами поместья, приравняв их к вотчинам. Таким образом, он упразднил огромный фонд государственной местной собственности на землю. В реальной жизни процесс превращения поместья в частное владение дворян был близок к завершению в конце XVII века. Таким образом, отмена государственной собственности имела соответствующие предпосылки, и это действительно стало одной из крупнейших реформ петровского времени.

. Отмена местничества в 1682 году — система распределения официальных мест между феодалами в Российском государстве в XIV-XV веках. при назначении на административную, военную и придворную службу с учетом происхождения, служебного положения предков, а также вышеупомянутого слияния местной и вотчинной собственности на землю был подготовлен указ Петра I о единовременном наследовании и «Табель о рангах всех чинов военных, государственных и придворных» (1722 г.). не только дворянство, но и личные способности и заслуги.

. По мере укрепления самодержавия роль земских соборов ослабевала. Во второй половине XVII века. они постепенно перестали существовать. Роль Боярской думы также снизилась. В 1704 году в источниках встречается последнее упоминание о нем.

. До преобразования Петра I была начата реорганизация вооруженных сил. Итак, в 30-е годы XVII века. Солдатские, рейтарские и драгунские полки были ближайшими предшественниками регулярной армии, окончательно сформированной во времена Петра.

. Длительная Северная война (1700-1721), ставшая испытанием национальной государственности, также потребовала реформ государственного управления. Академик С. Ф. Платонов отмечал: «… под давлением военных нужд Петр поспешно внес ряд новшеств, которые по частям разрушили старый московский порядок».

. Окончательно оформилось крепостное право (Соборный кодекс 1649 г.), вырос социальный протест масс (крестьянская война под руководством С. Разина в 1670-1671 гг., городские восстания). Старый государственный аппарат с трудом выполнял карательные функции. Дворянство требовало изменения форм правления путем укрепления абсолютистских принципов и перестройки армии.

. Русская Церковь претендовала на власть, и ее позиции были подорваны царизмом задолго до правления Петра I. Патриарх Никон (1605-1681) вмешался в государственную политику под лозунгом «священство выше царства», что привело к разрыву между царем и патриархом. Светским властям потребовалось 8 лет, чтобы низложить Никона. Церковный собор 1666 года принял угодное царю решение: патриарх Никон был сослан простым монахом в монастырь. Это является предпосылкой национализации Церкви при Петре I.

. Сословно-представительная монархия с ее громоздкой системой порядков испытывала трудности в управлении обширными территориями России. В 17 веке территория Российского государства значительно расширилась. Земли, утраченные в результате интервенции и захвата в начале 17 века, были почти полностью возвращены, за исключением прибалтийских и карельских земель. Россия включала в себя левобережную Украину с Киевом и Запорожской областью и продвинулась до Сибири, где Россия достигла побережья Тихого океана. В 17 веке границы России вплотную приблизились к Крымскому ханству, Северному Кавказу и Казахстану. К концу 17 века в России насчитывалось более 10 миллионов человек. Таким образом, территория страны увеличилась, наметились изменения в структуре государственного аппарата, и назрела необходимость преодоления отсталости России в экономическом, военном и культурном плане. Инструментом трансформации было государство (суверен), которое одновременно реформировало само себя. У монарха не было особого плана преобразований, российский абсолютизм формировался постепенно на протяжении всего правления Петра I. Она нашла свою основную поддержку в сильной регулярной армии, бюрократическом аппарате государственного управления (государственная служба, сформированная Петром I) и государственной церкви (царь осуществил национализацию церкви по образцу протестантских стран). Таким образом, в условиях начавшегося в России перехода от феодализма к капитализму возникла абсолютная монархия.

Элементами механизма абсолютной монархии являлись высшие государственные органы власти, которые были радикально реформированы. Титул царя изменился. 22 октября 1721 года (годовщина славного освобождения Москвы в 1612 году), а также в связи с победоносным исходом Северной войны Петр I принял титул императора Всея Руси и превратил бывшие «великие государства Российского царства» в «Всероссийскую империю». Независимо от императорского титула, Сенат также называл Петра «великим «и»отцом отечества».

Для финансового контроля Петр I создал Неподалеку канцелярию, ставшую местом встреч членов Боярской думы, начальников орденов (1704). Такие заседания назывались Советом министров. Последняя прекратила свое существование с созданием Сената (1711).

Усиление власти Петра отразилось в создании Кабинета с личным кабинетом (1704-1727). Канцелярия была военным штабом, через который Петр I поддерживал контакты с Сенатом, Синодом, колледжами и губернаторами, вел переписку по горным, производственным делам и с зарубежными странами. Сюда же поступали прошения, жалобы и доносы.

В 1711 году было создано постоянное высшее правительственное учреждение-Правительственный сенат. Чтобы углубить наше понимание государственного управления того времени, мы приведем несколько указов, которые пришли непосредственно от Петра I. Так, в указе от 22 февраля 1711 «об учреждении Правительствующего Сената» он отметил: «Мы определили Правительствующего Сената за наши пропуски: господин граф Мусин-Пушкин, господин Ф. Стрешнев, господин князь Петр Голицын, господин князь Михаил Долгорукий, господин племянников, господин князь Григорий Волконский, господин Самарин, господин Василий Pukhtin, господин Мельницкой, Главный секретарь Сената Анисим Щукин».

Сенат состоял из 9 членов и был коллегиальным органом. Три принца, упомянутые выше, происходят из старинной титулованной знати. Остальные — из малоизвестных семей. Три сенатора в прошлом были членами Боярской думы (Мусин-Пушкин, Стрешнев, Племянники).

К компетенции Сената можно судить по двум указам Петра, принятые 2 марта 1711: «на полномочия Правительствующего Сената», где царь пригрозил тем, кто ослушался со смертной казнью, уговаривая их подчиняться указам Сената «, как и мы сами, под суровое наказание или смерть, по вине других», а также указ»о функции Правительствующего Сената».

Документ показывает, что Сенату были предоставлены широкие полномочия: заботиться о соблюдении правосудия, государственных доходах и расходах, явке на службу, развитии торговли и т.д. Однако король не разделил с ним свою верховную власть. Сенат оставался законодательным органом и выполнял функции упраздненного разрядного приказа. А связь с провинциями осуществлялась через специальных губернских комиссаров (по два от каждой губернии). Сенат был органом надзора за государственным аппаратом и должностными лицами (т. е. высшим органом надзора за государственным управлением). Надзор осуществлялся через фискальных работников. Об этом можно судить по Указу царя от 5 марта 1711 года. «О порядке проведения заседаний Правительствующего Сената».

Фискал получил половину судебного штрафа от осужденного должностного лица. Фискалами руководил Главный фискал, который поддерживал с ними связь через Фискальный отдел канцелярии Сената. Сенат рассматривал доносы ежемесячно на основании отчета Карательной палаты, которая состояла из четырех судей и двух сенаторов (она существовала в 1712-1729 годах).

Став императором, Петр I запретил Сенату издавать «общие определения» (по аналогии с законами). Во главе Сената он назначил генерального прокурора П. И. Ягужинского, наделив его очень широкими полномочиями. Итак, в отсутствие короля он должен был быть «королевским глазом». Генеральный прокурор контролировал работу Сената, председательствовал на его заседаниях и даже имел право инициировать законодательство. Финансовый генерал и канцелярия Сената были подчинены ему.

В 1722 году был издан указ о наследовании престола, согласно которому монарх, по своему усмотрению, назначал преемника. Таким образом, избрание царей на заседаниях советов, проводившихся в XVII веке, не стало традицией. Теперь воля императора определяла судьбу трона, и подданные должны были согласиться с его решением. Петр I потерял своих сыновей от обеих жен по разным причинам. Коронация жены Петра Марфы-Екатерины, которая не была подкреплена юридически обязывающим завещанием и провозглашением официального наследника, усугубила династический кризис и заставила преодолеть его военной силой после смерти императора. Таким образом, решения и действия Петра I имели далеко идущие политические последствия и создали угрозу потери династии Романовых престола.

. Суть реформ государственного управления

Придя к власти в 1689 году, Петр унаследовал традиционную систему правления XVII века с Боярской думой и приказами в качестве центральных учреждений. По мере укрепления самодержавия Боярская дума, как узкоклассовый орган, утратила свое значение и исчезла в начале XVIII века. Сведения о заседаниях Боярской думы заканчиваются в 1704 году. Его функции начал выполнять «совет министров» — совет руководителей важнейших государственных ведомств, состоящий из 8-14 (в разные годы) их ближайших соратников. Этот орган также назывался Ближней канцелярией, которая ведала делами во время многочисленных отлучек Петра из столицы. В деятельности этого органа уже видны элементы бюрократизации управления — рабочее время, строгое распределение обязанностей, введение регламентированной офисной работы.

В 1711 году, после отъезда на фронт, Петр издал указ об учреждении Правительствующего сената, 9 членов которого были назначены царем. Им было поручено руководство страной в его отсутствие. Образование стало следующим шагом в организации нового аппарата управления. Сенат был создан как высший руководящий орган, который сосредоточил в своих руках административные, распорядительные, судебные и законодательные функции. Сенат ввел принцип коллегиальности: без общего согласия решение не вступало в силу. Впервые в государственном учреждении, как и в армии, была введена личная присяга.

Чуть позже были также определены функции Сената: управлять торговлей, набирать армию, собирать налоги и суд, а также была установлена строгая процедура обсуждения вопросов и принятия решений (на основе единогласия). Позже Сенат расширил свой состав: в него стали входить президенты коллегий, с 1722 года — только 4 главных, а также по 2 «комиссара» от каждой провинции.

Сенат был, по сути, высшим законодательным, судебным и контрольным органом в Империи. Он издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, служил судом первой инстанции для высокопоставленных должностных лиц и рассматривал апелляционные дела в судах низшей инстанции, рассматривал деятельность провинциальных властей и выполнял контрольные функции. Для выполнения последнего при Сенате была учреждена секретная должность фискала, который имел штат подчиненных и должен был» тайно проверять «и» информировать » о злоупотреблениях должностных лиц, получая при этом четвертую часть сумм, обнаруженных у казнокрадов и взяточников. Институт фискальных чиновников вскоре вырос, и под руководством назначенного царем фискального генерала работали главный фискал, фискальные чиновники, прикрепленные к колледжам, провинциальные фискальные чиновники в провинциях и городские фискальные чиновники в городах.

Функции полицейского надзора также были отнесены к обязанностям генерального прокурора, должность которого была учреждена в 1722 году. Задуманный как «полиция над администрацией», этот пост быстро приобрел необходимый штат сотрудников (главных прокуроров, прокуроров в колледжах и судах) и превратился в никогда не спящее «око государя». Полицейские функции по отношению к населению возлагались на администрацию всех рангов, которая была обязана контролировать не только общественную, но и частную жизнь своих подданных. С 1718 года была также введена должность начальника полиции в городах, и ему подчинялись местная администрация и префекты.

Петр I, проводя преобразования в области экономики, пытался адаптировать старую систему командования и управления к новым задачам. Но попытка не увенчалась успехом, пришлось провести радикальную реформу, реорганизовав и частично упразднив ордена и создав на их месте новые органы-колледжи (по образу Швеции). Реформа административной системы была продолжена на рубеже 10-20-х годов XVIII века. В его основе лежали принципы камерализма-доктрины бюрократического управления, которая предполагала: функциональный принцип управления, коллегиальность, четкое регулирование обязанностей должностных лиц, специализацию канцелярской работы, единый штат и заработную плату.

В 1718 году был принят «Реестр колледжей». Вместо 44 орденов были созданы колледжи. Их было 10-11. В 1720 году были утверждены Общие положения о колледжах, согласно которым каждый колледж состоял из президента, вице-президента, 4-5 советников и 4 асессоров. В дополнение к четырем советам, отвечающим за иностранные, военные и судебные дела (Советы по иностранным делам, военным делам, Адмиралтейству и правосудию), группа советов занималась финансами (доходы — Совет Палаты, расходы-Совет по управлению персоналом и контроль за сбором и расходованием средств — Совет по аудиту), торговлей (Совет по торговле), металлургией и легкой промышленностью (Совет по мануфактуре Берга, позже разделенный на два). В 1722 году был создан важнейший контрольный орган-прокуратура. Неофициальным главой Сената стал генеральный прокурор П. И. Ягужинский. Явный государственный надзор был дополнен тайным надзором за счет введения системы фискальных служащих, которые тайно контролировали деятельность администрации на всех уровнях. Петр освободил фискалов от ответственности за ложный донос. Явление разоблачения прочно укоренилось в государственной системе и в обществе.

Структура и порядок деятельности коллегий регулировались Общим регламентом 1720 года — своеобразным уставом государственной службы. В дополнение к нему были изданы регламенты каждого правления. Штат коллегий был невелик: президент (русский), вице-президент (немецкий), 4 советника и 4 асессора (при Екатерине II число последних сократилось до 2, а весь штат-до 6 человек). Решения принимались на общем собрании большинством голосов.

В 1722 году была создана должность генерального прокурора Сената для надзора за деятельностью государственного аппарата. Подчиненные прокуроры были назначены во все государственные учреждения. Первым генеральным прокурором был П. И. Ягужинский.

Наряду с прокуратурой, чиновники находились под надзором секретных фискальных агентов. Сотрудник фискальной службы не нес ответственности за ложный донос, и в случае подтверждения сообщенной информации он получил половину штрафа, наложенного на преступника. Государство также поощряло доносы простых граждан.

Особенностью государственной системы при Петре I была возможность личного вмешательства монарха в любой вопрос в обход государственных органов. Для этой цели у Петра был личный аппарат — так называемый Кабинет Его Императорского Величества, который возглавлял секретарь кабинета А. В. Макаров

С отменой приказов было также реформировано старое делопроизводство. Петр I запретил колонки свитков, диаконов и иподиаконов, мемориалы и отписки ушли в прошлое. Появились новые канцелярские работники: секретари, нотариусы, регистраторы, актуарии, переводчики, клерки. Со времен Петра протоколы, отчеты, донесения, заявления, прошения и т.д. были написаны.

Отношение Петра I к церкви было двояким. С одной стороны, Петр не терпел » отцовства «(атеизма) и понимал важность религии и церкви в строительстве государства. С другой стороны, создавая светское государство, он пытался устранить духовное руководство церкви и превратить ее в часть государственного аппарата. И ему это удалось. Помогая Православной Церкви в борьбе с расколом, Петр начал массовые репрессии против раскольников, но в то же время упразднил патриархат. Когда в 1700 году умер патриарх Адриан, конфликтовавший с царем из-за религиозной терпимости и отношений с Западом, Петр не стал проводить выборы нового, а доверил управление церковью рязанскому митрополиту Стефану Яворскому, который был объявлен «местоблюстителем патриаршего престола». После того как Яворский, недовольный нападением царя на материальные блага церкви, «прокричал речь» в 1712 году против царя, он был фактически отстранен от духовных дел, которые перешли в руки других фаворитов, в частности Ф. Прокоповича.

Священный Синод, учрежденный в 1721 году, стал особой коллегией. Должность Патриарха была упразднена. Синод возглавлял государственный чиновник — обер-прокурор. Церковь фактически стала неотъемлемой частью государственного аппарата. Это означало для россиян потерю духовной альтернативы государственной идеологии. Церковь отошла от верующих, перестала быть защитницей «униженных и оскорбленных», стала послушным орудием власти, что противоречило русским традициям, духовным ценностям и всему вековому образу жизни. Отмена тайны исповеди, запрет на вывешивание икон над дверью дома, гонения на монашество и другие «реформы» позволили многим современникам назвать Петра царем-антихристом.

Синод состоял из 12 человек, высших иерархов, назначенных царем. Главным прокурором Синода, который имел право накладывать вето на любое решение иерархов, назначался светский человек, обычно отставной офицер. Синод следил за чистотой веры (переход из православия в другую веру был запрещен), толкованием церковных догматов и ведал вопросами, касающимися браков. При Петре все нехристианские церкви, лютеранские, католические и частично нехристианские, также подчинялись Синоду.

Общие положения и другие указы Петра I закрепили идею служения российскому дворянству как важнейшей формы исполнения обязанностей перед государем и государством. В 1714 году был принят указ о единовременном наследовании, согласно которому дворянское имение приравнивалось в правах к вотчине. Он способствовал завершению процесса объединения сословий феодалов в единый класс-класс, обладавший определенными привилегиями. Но дворянский титул мог быть привилегированным только тогда, когда его обладатель служил. Табель о рангах (1722) ввела новую иерархию рангов. Все военные и гражданские должности были разделены на 14 рангов. Чтобы получить следующий ранг, вы должны были пройти все предыдущие. Военный или гражданский чиновник, достигший восьмого ранга, соответствующего коллежскому асессору или майору, получал потомственное дворянство. Новое положение бюрократии, другие формы и методы ее деятельности породили совершенно особую психологию бюрократии. Идея Петра I о том, что человек получит чин, соответствующий его знаниям и трудолюбию, а соответственно чину — и должности, не сработала с самого начала. Сотрудников, получивших одинаковые звания, было гораздо больше, чем должностей, на которые они претендовали. Вместо старого, боярского, стала процветать новая, бюрократическая местность, что выражалось в производстве нового чина по старшинству, то есть в зависимости от того, кто ранее был повышен в предыдущем классе. В России сложился культ института, и погоня за званиями и должностями стала национальным бедствием. Своего рода «бюрократическая революция» — главный результат насаждения европейской идеи рационализма на российской почве. Принцип аристократизма при назначении на государственную службу был окончательно заменен принципом старшинства. За отказ служить имущество дворян было конфисковано. Если на Западе служба была привилегией, то в России это была обязанность. В связи с этим в литературе высказываются предположения, что дворянство, которое полностью зависит от государства, вряд ли можно считать правящим классом. Скорее, это был привилегированный класс-класс военных и гражданских служащих самодержавия, преимущества которых существовали до тех пор, пока они служили. «Эмансипация» дворянства произошла позже — в 30-60-е годы XVIII века.

Итак, давайте сделаем выводы.

Реформы высших органов власти и управления, произошедшие в первой четверти XVIII века, обычно делятся на три этапа:

-1710. Этот этап характеризуется лишь частичными изменениями в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления и военной реформой;

-1719. Ликвидация прежнего центрального правительства и административных органов, создание новой столицы, Сената, и осуществление первой региональной реформы;

-1725 г.-формируются новые органы отраслевого управления для коллегий, проводится вторая региональная реформа, реформа церковного управления, финансовая и налоговая реформа, создается правовая база для всех учреждений и новый порядок служения.

С 1699 года прекратились новые пожалования членам боярской думы и думных чинов, вместо Смертной палаты была учреждена Ближняя канцелярия — орган административного и финансового контроля за деятельностью всех государственных учреждений (к 1705 году в заседаниях этого органа участвовало не более двадцати человек). В соседней канцелярии регистрировались все царские указы и распоряжения. После образования Сената Государственная канцелярия (в 1719 году) и Совет министров (в 1711 году) прекратили свое существование.

Сенат был образован в 1711 году как чрезвычайный орган во время военной кампании Петра I. Согласно указу, Сенат должен был временно заменить царя, исходя из действующего законодательства. Статус нового органа подробно не уточнялся; это произошло несколько позже в результате принятия двух дополнительных указов, из которых стало ясно, что Сенат становится постоянным органом.

В компетенцию Сената входили: судебная и организационно-судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия. Ничего не было сказано о законодательных полномочиях Сената.

Организационная структура Сената включала присутствие, где принимались решения, и офис, возглавляемый главным секретарем, который выполнял делопроизводство. Решения принимались коллективно и только единогласно.

В 1712 году Палата смертников была возвращена Сенату, который рассматривал дела местных судов и администрации в качестве апелляционной инстанции.

В 1718 году в состав Сената, кроме членов, назначаемых царем, вошли все президенты вновь созданных учреждений-коллегий.

В 1722 году Сенат был реформирован тремя указами императора. Во — первых, был изменен состав Сената: в него могли входить высшие сановники (согласно Табели о рангах-действительные тайные и тайные советники), которые не являлись руководителями конкретных ведомств. Президенты колледжей в него не входили, и Сенат был преобразован в надведомственный контрольный орган.

Для контроля за деятельностью самого Сената в 1715 году была учреждена должность генерального аудитора, которую позже заменил главный секретарь Сената. Для усиления контроля императора над Сенатом были учреждены должности Генерального прокурора и главного прокурора. Они подчинялись прокурорам в коллегиях.

Кроме того, Сенат учредил должности просителя (принимающего жалобы и обращения) и хранителя вестей (отвечающего за служащих дворянства).

Указ «О положении Сената» дает этому органу право издавать собственные указы. Были установлены правила его работы: обсуждение и принятие решений, регистрация и ведение журнала. Круг вопросов, которые рассматривал Сенат, был довольно широк: анализ материалов, представленных государю, наиболее важные дела, полученные с мест (о войне, беспорядках, эпидемиях), назначение и избрание высших государственных чиновников.

Генеральный прокурор одновременно руководил сессиями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генеральный прокурор и главный прокурор могли быть назначены и смещены только монархом.

Реформа 1722 года превратила Сенат в высший орган центрального управления, стоящий над всем государственным аппаратом (колледжи и канцелярии). Произошли существенные изменения в системе этих органов.

В 1689 году был создан специальный Преображенский орден, который не вписывался в систему других орденов. С 1697 года он был сосредоточен на поиске и рассмотрении наиболее важных политических и военных дел, он стал центральным органом политического расследования и позже был подчинен Сенату наряду с другими колледжами.

В 1699 году была создана Палата Бурмистра, или ратуша, с помощью которой предполагалось улучшить поступление прямых налогов в казну и разработать общие условия для промышленности и торговли в городах. В своей работе Бурмистерская палата опиралась на систему местных органов власти (земских губерний). К 1708 году ратуша стала центральным казначейством, заменив Орден Великого казначейства. Он включает в себя двенадцать старых финансовых заказов.

В конце 1717 года начала формироваться система коллегий: президенты и вице-президенты назначались Сенатом, определялись штаты и рабочие процедуры. Помимо руководителей, в состав советов директоров входили четыре советника, четыре асессора( оценщика), секретарь, актуарий, регистратор, переводчик и технические работники. Специальным указом предписывалось начиная с 1720 года начать производство дел в «новом порядке».

Уже в декабре 1718 года был принят реестр колледжей:

2) Государственные сборы; 3) Правосудие; 4) Аудит (бюджет); 5) Военные; 6) Адмиралтейство; 7) Торговля (торговля); Штааты-управление (управление государственными расходами); 9) Берг-колледжи и мануфактуры-колледжи (промышленные и горнодобывающие).

В 1721 году был учрежден Вотчинный совет, заменивший Местный порядок, а в 1722 году от объединенного Берговского мануфактурного совета был отделен Мануфактурный совет, на который, помимо функций промышленного управления, были возложены задачи экономической политики и финансирования. Правление Берга по-прежнему выполняет функции добычи полезных ископаемых и чеканки монет.

Деятельность колледжей определялась Общими правилами (1720), в которых объединялось большое количество норм и правил, подробно описывающих порядок работы учебного заведения.

Создание коллегиальной системы завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое разделение ведомственных функций, разделение государственного управления и компетенции, единые стандарты деятельности, концентрация финансового управления в одном учреждении-все это существенно отличало новый аппарат от командной системы.

С образованием новой столицы (1713) центральная канцелярия переехала в Санкт-Петербург: там уже были созданы Сенат и коллегии.

Трансформация системы государственного управления изменила природу государственной службы и бюрократии. С отменой Разрядного приказа в 1712 году списки думных чиновников, приказчиков, стряпчих и других чинов были составлены в последний раз. В ходе создания новых административных органов появились новые титулы: канцлер, действительные тайные и тайные советники, советники, заседатели и т.д. Все должности (гражданские и придворные) были приравнены к офицерским званиям. Служба стала профессиональной, а бюрократия превратилась в привилегированный класс.

. Значение реформ Петра I

Личное знакомство с Европой во время пребывания Петра в Великом посольстве в конце 17 века определило цель и направление преобразований. Идеальным государственным устройством для Петра I было «регулярное государство», модель, похожая на корабль, где капитан-царь, его подданные-офицеры и матросы, действующие в соответствии с Морским уставом. Только такое государство, по мнению Петра, могло бы стать инструментом решительных преобразований, целью которых является превращение России в великую европейскую державу. Петр достиг этой цели и, следовательно, вошел в историю как великий реформатор.

При проведении реформы государственного управления Петр I руководствовался введением бюрократического принципа. В результате административных изменений в России был завершен проект абсолютной монархии.

В деятельности этого органа уже видны элементы бюрократизации управления — рабочее время, строгое распределение обязанностей, введение регламентированной офисной работы. В 1699 году — создание специального департамента городов. Во главе органов местного самоуправления стояла Московская мэрия, которая ведет учет доходов, поступающих в казну. По мере роста издержек доверие к мэрии начало падать; как таковое, она не приносила прибыли. В 1708 году было создано восемь губерний: города были подчинены уездным комендантам, ратуша стала губернским учреждением.

Образование Сената в 1711 году стало следующим шагом в организации нового административного аппарата. Сенат состоял из 9 самых близких к Петру I людей, имел полномочия надзирать за двором и участвовать в делах казначейства. Сенат был создан как высший руководящий орган, который сосредоточил в своих руках административные, распорядительные, судебные и законодательные функции.

Стремление Петра I догнать Европу по уровню экономического развития дало своеобразные результаты. Он пытался реализовать эту цель путем форсированной «индустриализации производства», то есть путем создания государственных и частных мануфактур путем мобилизации государственных средств и использования крепостного труда.

Содействуя развитию промышленности, Петр I учредил центральные органы, отвечающие за торговлю и промышленность (сначала была создана бургомистерская палата, или ратуша, затем главный магистрат). Торговцы были разделены на две гильдии, в то время как ремесленники были объединены в гильдии по профессии. Результатом петровских реформ стало создание в России основ государственно-монополистической промышленности, феодальной и милитаризованной.

Имя Петра связано с превращением России в империю, евразийскую военную державу. Основные преобразования военных реформ:

Создайте сильную армию, которая сможет сражаться с противниками.

Во главе армии должны были стоять люди, знавшие военное дело (Апраксин, Меншиков, Шереметев и др.).

Создание мощного военно-морского флота.

Огромные расходы на армию, за счет простого народа.

Существенные изменения прослеживаются и в области социальной политики. Основная социальная мера правительства по отношению к крестьянам состояла в проведении переписи 1718-1724 годов, по окончании которой в России подушный налог был заменен подушным налогом.

Процесс европеизации России наиболее ярко воплотился в культурных трансформациях. По возвращении Петра из поездки по Западной Европе в Россию Петр отравляет многих молодых дворян в Европе для изучения морских наук, иностранных языков и механики. В 1701 году в Москве была открыта первая школа математических наук. В 1715 году его заменила Военно-морская академия в Санкт-Петербурге. В 1711 году в Москве было открыто инженерное училище, которое стало доступно не только дворянам. В 1705 году была открыта гимназия, основанная пленным саксом Глюком; в отличие от школ, которые специализировались на изучении одного предмета, гимназия занималась изучением географии, этики, политики, латинской риторики и ораторского искусства, философии и иностранных языков. Ознакомление с европейской, более цивилизованной жизнью стало главной задачей Петра в области культуры.

Давайте рассмотрим конкретные преобразования Петра I, которые были осуществлены во время его правления.

В 1711 году вместо Боярской думы был учрежден Сенат, который являлся высшим государственным органом в стране, осуществлявшим руководство и контроль над всеми учреждениями.

В 1717-1718 годах была проведена реформа центральных учреждений: вместо почти 50 приказов было создано 10 колледжей, которые отвечали за все сферы жизни страны.

В 1721 году в результате церковной реформы должность патриарха была упразднена, а во главе церкви был поставлен Священный Синод, то есть церковь была передана под контроль царя.

В результате военной реформы были созданы регулярная армия и военно-морской флот.

В 1722 году был издан указ о наследовании престола, согласно которому император сам назначил наследника.

В результате преобразований Россия стала сильным европейским государством. Техническая и экономическая отсталость была в значительной степени преодолена. Однако рутинная техника и феодальные отношения в сельском хозяйстве задерживали рост производительных сил. Такая оценка петровских реформ также имеет право на существование наряду с вышеупомянутой.

реформа и власть правовые

Заключение

Еще при жизни Петра некоторые восхваляли его (вице-президент Синода Феофан Прокопович), в то время как другие считали его царем-антихристом. Широко распространено мнение, что Россия совершила скачок от отсталости и дикости к более развитым формам общественной жизни с помощью «Запада» — заимствованных оттуда идей и многочисленных специалистов, ставших помощниками Петра в проведении преобразований.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широким расширением государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выражались, прежде всего, в желании расширить свою территорию и выход к морям. Для достижения этих целей Петр предпринял реорганизацию армии, в процессе которой использовал весь современный опыт европейских стран. Принцип призыва на военную службу был полностью изменен — переход к призыву. За короткий промежуток времени Россия получила сильную, боеспособную и регулярную армию. Многое было сделано в плане реформирования экономики, что привело к быстрому развитию мануфактур.

Пожалуй, ни один человек в российской истории не вызывал столько жарких споров. Невозможно провести различие между положительными и отрицательными аспектами деятельности Петра, потому что то, что одни считают величайшим благом, другие считают непоправимым злом. В настоящее время вряд ли можно говорить о категорическом преобладании какой-либо точки зрения. В спорах о деяниях Петра на первый план выходят глубина исторического анализа и объективность ученого-историка. В общем, споры о Петре Великом-это больше, чем споры об одном конкретном периоде российской истории, об одном конкретном правителе.

Список литературы

1. Баггер Х. Реформы Петра Великого, Москва, 1985.

2. Государственные учреждения в России. Документы повествуют. Н.Новгород, 1994.

. Ежов М. В. История государственного управления в России. IX-начало XX века. — Санкт-Петербург, 2006.

. Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций, Москва, 2009.

. История государственного управления России [История государственного управления в России]. Ростов-на-Дону, 2012.

. История национального государства и права. Часть I / Под редакцией О. И. Чистякова, Москва, 2011.

. История российского государства / Под ред. Ш. М. Мунчаева , Москва, 2011.

. Кара-Мурза С. История советского государства и права, Москва, 2002.

. Ключевский В. О. Русская история, Москва, 1992.

. Павленко Н. И.Петр Великий , Москва, 1990.

. Платонов С. Ф. Учебник российской истории, Санкт-Петербург, 1997.

. Рогов В. А. История государства и права России IX — начала XX веков / В. А. Рогов.

. Скрынников Р. Г. История России IX—XVIIXVII вв. М., 2007.

. Соловьев С. М. К истории новой России, Москва, 1993.

. Титов Ю. П. История национального государства и права. Часть 1 М., 2010.

. Чашков В. Н. Романовы: кто они такие? // Отечественная история. 1998. № 1.

Входной тест по истории России 8 класс с ответами. В тесте представлены 2 варианта, в каждом варианте по 22 задания.

Вариант 1

А1. Как называлось в Российском государстве XVI в. городское население?

1) посадским
2) полюдьем
3) подворным
4) приписным

А2. Укреплению центральной власти в России в XVI в. способствовало

1) рекрутская реформа
2) созыв Земского собора
3) введение боярского правления
4) принятие Соборного уложения

A3. Результатом внешней политики Ивана IV стало получение

1) территории Левобережной Украины
2) выхода к Азовскому морю
3) Волжского торгового пути
4) выхода к Балтийскому морю

А4. Какое событие связано с именем Ивана Федорова и Петра Мстиславца?

1) издание «Апостола»
2) строительство церкви Вознесения в селе Коломенское
3) создание «Повести временных лет»
4) открытие пролива между Азией и Америкой

А5. Введение пятилетнего срока сыска беглых крестьян произошло в правление

1) Ивана IV
2) Федора Ивановича
3) Василия Шуйского
4) Алексея Михайловича

А6. Что предшествовало освобождению Москвы от польских интервентов в Смутное время?

1) начало Соляного бунта
2) воцарение династии Романовых
3) правление Бориса Годунова
4) патриаршество Никона

А7. Кого называли «тушинским вором»?

1) Ивана Болотникова
2) Кузьму Минина
3) Лжедмитрия I
4) Лжедмитрия II

А8. Что было последствием Смутного времени?

1) укрепление западных рубежей России
2) снижение налогового гнета
3) распространение католичества
4) усиление крепостничества и самодержавия

А9. Что характерно для экономического развития в XVII в.?

1) завершение промышленного переворота
2) начало формирования всероссийского рынка
3) ослабление торговых связей между областями страны
4) исчезновение общинного землевладения

А10. Во второй половине XVII в. в отличие от начала XVII в.

1) укрепилась сословно-представительная монархия
2) установилась монархическая форма правления
3) прекратился созыв Земских соборов
4) резко уменьшилось число народных выступлений

А11. Разделение Русской православной церкви на сторонников и противников реформы патриарха Никона получило название

1) уния
2) раскол
3) секуляризация
4) церковный переворот

А12. В годы чьего правления был принят указ, отрывок из которого приведен?

Послать во все губернии по нескольку человек из школ математических, чтоб учить дворянских детей… цифири и геометрии, и положить штраф такой, что невольно будет жениться, пока сего выучится. И для того о том к архиереям о сем, дабы памятей венчальных (разрешения на венчание) не давали без соизволения тех, которым школы приказаны.

1) Ивана IV
2) Алексея Михайловича
3) Софьи Алексеевны
4) Петра I

А13. С какой целью при Петре I была проведена перепись населения?

1) заставить всех дворян служить в армии
2) узнать численность всего населения страны
3) отменить переходы крестьян в Юрьев день
4) увеличить налоговые поступления в казну

А14. Как в XVIII в. назывался документ, посвященный несению воинской службы?

1) уложение
2) устав
3) ревизия
4) табель

А15. Стремясь ускорить промышленное развитие России, Петр I

1) запрещает крепостной труд на мануфактурах
2) отказывается от политики меркантилизма
3) сокращает расходы на военные нужды
4) проводит политику протекционизма

А16. Какова была причина дворцовых переворотов в XVIII в.?

1) поражение России в Северной войне
2) стремление крестьянства отменить крепостное право
3) усиление роли гвардии в государственных делах
4) перенесение столицы из Санкт-Петербурга в Москву

А17. Чье правление получило название «золотой век» российского дворянства?

1) Петра I
2) Павла I
3) Екатерины II
4) Елизаветы I

А18. В чье правление был принят указ, отрывок из которого приведен?

С 1 января 1769 г. устанавливается здесь в Санкт-Петербурге и в Москве под покровительством нашим два банка для обмена государственных ассигнаций… Сим государственным ассигнациям иметь обращение во всей империи нашей наравне с ходячею монетою.

1) Елизаветы I
2) Петра I
3) Екатерины II
4) Анны Иоанновны

А19. Рост численности мануфактур во второй половине XVIII в. свидетельствовал о (об)

1) развитии капиталистических отношений
2) росте территории Российской империи
3) отказе государства от политики меркантилизма
4) победе капиталистических отношений

А20. Какие органы власти и управления были созданы в годы петровских преобразований?

1) Главный магистрат
2) губернаторы
3) Уложенная комиссия
4) Избранная рада
5) Сенат

А21. Какая дата имеет отношение к истории внешней политики Российского государства?

1) 1556 г.
2) 1654 г.
3) 1721 г.
4) 1767 г.
5) 1785 г.

А22. Какой новый социальный класс появился в XVIII в.?

1) отходники
2) закупы
3) приписные крестьяне
4) черносошные крестьяне
5) ясачные крестьяне

В1. Прочитайте отрывок из документа и назовите политику Ивана IV, о которой идет речь.

С этого и начал великий князь… отобрал из своего народа, а также и из иноземцев особый избранный отряд… Он перебирал один за другим города и уезды и отписывал имения у тех, кто по смотренным спискам не служил со своих вотчин его предкам на войне; эти имения раздавались…

В2. Установите хронологическую последовательность деятельности исторических лиц.

A) Б. Хмельницкий
Б) Г. Отрепьев
B) К. Булавин Г.
Г) Потемкин

В3. Установите соответствие между элементами первого и второго столбиков. Одному элементу первого столбика соответствует один элемент второго.

ПЕРИОД РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ

1. Смута
2. Дворцовые перевороты
3. Просвещенный абсолютизм

ВРЕМЯ

A. Начало XVII в.
Б. Первая четверть XVIII в.
B. 1762-1796 гг.
Г. 1725-1762 гг.

Запишите выбранные буквы под соответствующими цифрами.

В4. Установите соответствие между элементами первого и второго столбиков. Одному элементу первого столбика соответствует один элемент второго.

ПАМЯТНИК КУЛЬТУРЫ

1. «Домострой»
2. Икона «Спас Нерукотворный»
3. «Медный всадник»

АВТОР ПРОИЗВЕДЕНИЯ

A. Э. Фальконе
Б. А. Радищев
B. Сильвестр
Г. Симон Ушаков

Запишите выбранные буквы под соответствующими цифрами.

В5. Расставьте предложенные ниже слова в местах пропусков. Ответом должно быть сочетание соответствующих букв, поставленных в том порядке, в котором в тексте пропущены слова. Например, ДГВБА. Учтите, что одно из понятий (имен) лишнее.

A. Иван IV
Б. Павел I
B. Петр I
Г. Полк нового строя
Д. Регулярная армия
Е. Стрелецкое войско

В Средние века основой русского войска было конное дворянское ополчение. С целью повышения обороноспособности страны в середине XVI в. при царе (1)__________ возникает на постоянной основе (2)__________. Но это не решило проблему укрепления вооруженных сил страны. В XVII в. начинается формирование по образцу иностранных войск (3)__________. В начале XVIII в. правитель России (4)__________ осуществил следующую крупную военную реформу. Он создал на основе рекрутских наборов (5)__________.

Вариант 2

А1. Как в XVI в. называли лично свободных крестьян, выполнявших государственные повинности?

1) казачеством
2) дворцовыми
3) приписными
4) черносошными

А2. Укреплению центральной власти в России в XVI в. способствовало

1) ограничение местничества
2) освобождение Москвы от поляков
3) свержение монголо-татарского ига
4) проведение церковной реформы патриарха Никона

A3. Результатом внешней политики Ивана IV стало присоединение

1) Западной Сибири
2) Сахалина и Аляски
3) Средней Азии
4) Правобережной Украины и Белоруссии

А4. С именами митрополита Макария и священника Сильвестра связано

1) создание «Повести временных лет»
2) открытие Славяно-греко-латинской академии
3) строительство белокаменного Кремля
4) создание Четьих миней и «Домостроя»

А5. В годы правления какого царя произошло учреждение патриаршества?

1) Ивана IV
2) Федора Ивановича
3) Василия Шуйского
4) Алексея Михайловича

А6. Что предшествовало правлению Бориса Годунова?

1) правление Федора Ивановича
2) освобождение Москвы от польских интервентов
3) начало Соляного бунта
4) восстание под предводительством Ивана Болотникова

А7. Кто называл себя в Смутное время царевичем Дмитрием?

1) Иван Болотников
2) Кузьма Минин
3) Григорий Отрепьев
4) Василий Шуйский

А8. Что было последствием Смутного времени?

1) присоединение новых территорий на западе
2) ухудшение международного положения России
3) утверждение республиканского строя
4) ослабление феодального гнета

А9. Что характерно для экономического развития в XVII в.?

1) появление первых мануфактур
2) установление полной зависимости от стран Запада
3) бурное развитие морской торговли
4) преобладание численности городского населения над сельским

А10. К концу XVII в. в отличие от начала XVII в.

1) усиливается самодержавная власть
2) увеличивается роль Земских соборов
3) крепостная зависимость ограничивается тремя годами
4) возникает поместное землевладение

А11. Как называли противников реформы патриарха Никона?

1) раскольниками
2) монахами
3) отшельниками
4) черносошными

А12. В годы чьего правления была проведена реформа, о которой говорится в документе?

И ныне от Рождества Христова доходит 1699 г., а будущего генваря с 1 числа настает новый 1700 г., купно и новый столетний век; и для того доброго и полезного дела указал впредь лета счислять в приказах, и во всяких делах и крепостях писать с нынешнего генваря с 1 числа от Рождества Христова 1700 г.

1) Ивана IV
2) Алексея Михайловича
3) Софьи Алексеевны
4) Петра I

А13. При Петре I подворную подать заменили подушной, чтобы

1) увеличить рождаемость
2) облегчить положение крестьян
3) увеличить налоговые поступления в казну
4) обеспечить промышленность рабочей силой

А14. Как в XVIII в. назывался документ, посвященный порядку продвижения по государственной службе?

1) «Табель о рангах»
2) «Кондиции»
3) Военно-морской устав
4) Жалованная грамота

А15. Стремясь ускорить промышленное развитие России, Петр I

1) подписывает указ о начале промышленного переворота
2) отказывается от государственного регулирования экономики
3) поощряет частное предпринимательство
4) запрещает торговлю с западными странами

А16. Что было причиной дворцовых переворотов в ХѴІІІ в.?

1) появление самозванца
2) изменение Петром I порядка наследования престола
3) восстание под предводительством Е. Пугачева
4) начало интервенции французских войск

А17. В период чьего правления проводилась политика просвещенного абсолютизма?

1) Петра I
2) Павла I
3) Екатерины II
4) Елизаветы I

А18. В чье правление был принят цитируемый указ?

Дабы никто… челобитен подавать… не отваживался, под опасением… наказания… когда кто не из дворян и не имеющих чинов осмелится высочайшую ее императорскую особу подачею в собственные руки челобитен утруждать, то за первое дерзновение отсылать таковых в работу на каторгу на месяц; за второе, с наказанием публично, отсылать туда же на год… а за третье… ссылать вечно в Нерчинск.

1) Елизаветы I
2) Петра I
3) Екатерины II
4) Анны Иоанновны

А19. Увеличение денежного оброка во второй половине XVIII в. свидетельствовало о

1) победе товарно-денежных отношений
2) кризисе крепостнической системы
3) росте жизненного уровня крестьян
4) ликвидации подушной подати

А20. Какие органы власти и управления были созданы в годы петровских преобразований?

1) Святейший синод
2) воеводы
3) коллегии
4) Боярская дума
5) Преображенский приказ

А21. Какая дата имеет отношение к истории внешней политики Российского государства?

1) 1552 г.
2) 1649 г.
3) 1700 г.
4) 1767 г.
5) 1772 г.

А22. Какой новый социальный класс появился в XVIII в.?

1) «капиталистые» крестьяне
2) рядовичи
3) посессионные крестьяне
4) посадские жители
5) монастырские крестьяне

В1. Прочитайте отрывок из сочинения историка Н. И. Костомарова и укажите совет, о котором идет речь.

И вот государство стало управляться кружком любимцев, который Курбский называет… Без совещания с людьми этой… Иван не только ничего не устраивал, но даже не смел мыслить. При этом опекуны Ивана старались по возможности вести дело так, чтобы он не чувствовал тягости опеки и ему бы казалось, что он по-прежнему самодержавен.

В2. Установите хронологическую последовательность деятельности исторических лиц.

A) А. Радищев
Б) М. Скопин-Шуйский
B) С. Разин
Г) А. Курбский

В3. Установите соответствие между элементами первого и второго столбиков. Одному элементу первого столбика соответствует один элемент второго.

ПЕРИОД РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ

1. Эпоха петровских преобразований
2. «Золотой век» дворянства
3. «Бунташный век»

ВРЕМЯ

A. XVII в.
Б. Первая четверть XVIII в.
B. XVI в.
Г. 1762-1796 гг.

Запишите выбранные буквы под соответствующими цифрами.

В4. Установите соответствие между элементами первого и второго столбиков. Одному элементу первого столбика соответствует один элемент второго.

ПАМЯТНИК КУЛЬТУРЫ

1. «Апостол»
2. Дом Пашкова в Москве
3. Икона «Троица»

АВТОР ПРОИЗВЕДЕНИЯ

A. Симон Ушаков
Б. Иван Федоров
B. Г. Державин
Г. В. Баженов

Запишите выбранные буквы под соответствующими цифрами.

В5. Расставьте предложенные ниже слова в местах пропусков. Ответом должно быть сочетание соответствующих букв, поставленных в том порядке, в котором в тексте пропущены слова. Например, ДГВБА. Учтите, что одно из названий (имен) лишнее.

A. Алексей Михайлович
Б. Астраханское и Казанское ханства
B. Восточная Сибирь и Дальний Восток
Г. Иван IV
Д. Крым и Причерноморье
Е. Прибалтика

Образование Российской империи начинается в XVI в. в годы правления царя (1)__________. В этом столетии к России были присоединены территории (2)__________. На протяжении последующих столетий границы государства отодвигались все дальше и дальше на восток. В XVII в. в состав России были включены огромные территории (3)__________. В первой четверти XVIII в. Российское государство, по образному выражению А. С. Пушкина, «прорубило окно в Европу», присоединив (4)__________. Екатерина II поставила точку в решении основных внешнеполитических задач, стоящих перед империей, и объявила (5)__________ территорией России.

Ответы на входной тест по истории России 8 класс
Вариант 1
А1-1
А2-2
А3-3
А4-1
А5-2
А6-3
А7-4
А8-4
А9-2
А10-3
А11-2
А12-4
А13-4
А14-2
А15-4
А16-3
А17-3
А18-3
А19-1
А20-125
А21-123
А22-13
В1. Опричнина
В2. БАВГ
В3. 1А 2Г 3В
В4. 1В 2Г 3А
В5. 1А 2Е 3Г 4В 5Д
Вариант 2
А1-4
А2-1
А3-1
А4-4
А5-2
А6-1
А7-3
А8-2
А9-1
А10-1
А11-1
А12-4
А13-3
А14-1
А15-3
А16-2
А17-3
А18-3
А19-2
А20-135
А21-135
А22-13
В1. Избранная рада
В2. ГБВА
В3. 1Б 2Г 3А
В4. 1Б 2Г 3А
В5. ГБВЕД

Для всех 11-классников, планирующих сдавать ЕГЭ по истории в 2022 году предлагаем детальный разбор новых КИМов от ФИПИ и запланированных изменений в оценивании дисциплины. Также поговорим о том, какой будет дата проведения испытаний по истории и как должна быть организована подготовка для достижения наилучшего результата.

Изменения 2022 года

Федеральный институт педагогических изменений (ФИПИ) официально объявил, что разработчики намерены видоизменить задания ЕГЭ с 2022 до 2024 года. Внедрение обновленных заданий ЕГЭ по всем предметам будет вестись поэтапно, но стартует очередная реформа ИГА уже летом 2022.

Первая важная новость – Единый государственный экзамен (ЕГЭ) по истории в 2022 году сократили с 3 часов 55 минут до 3 часов, сообщили в Рособрнадзоре. Также в экзаменационную работу включили новые модели заданий на применение предметных навыков.

Из работы исключён ряд заданий, которые дублировали проверку знаний и умений, проверяемых другими заданиями. Это задания

• на работу с письменным историческим источником (6, 10 и 22 по нумерации 2021 г.);
• на знание фактов, предполагающее множественный выбор (7 по нумерации 2021 г.);
• задание-задача (23 по нумерации 2021 г.).

Из работы исключено историческое сочинение (25 по нумерации 2021 г.).

Часть заданий, нацеленных на проверку определённых знаний и умений, преобразована в задания, предполагающие расширение и детализацию проверки этих же умений и проверку умений, ранее не проверявшихся в экзаменационной работе.

• Задание на проверку знания исторических понятий с кратким ответом (3 и 4 по нумерации 2021 г.) преобразовано в задание с развёрнутым ответом на проверку знания исторических понятий и умения использовать эти понятия в историческом контексте (задание 18 по нумерации 2022 г.).
• Из задания на работу с информацией, представленной в форме таблицы (11 по нумерации 2021 г.), исключён материал по истории зарубежных стран; в 2022 г. это задание нацелено на проверку знания важных исторических событий, произошедших в регионах нашей страны, и географических объектов на территории зарубежных стран, непосредственно связанных с историей нашей страны (задание 4 по нумерации 2022 г.).
• Задание на работу с исторической картой (схемой) (15 по нумерации 2021 г.) преобразовано в задание на проверку умения соотносить информацию, представленную в разных знаковых системах, – историческую карту и текст (10 по нумерации 2022 г.).
• Задания с краткими ответами на работу с изображениями (18 и 19 по нумерации 2021 г.) преобразованы в задания с развёрнутым ответом (14 и 15 по нумерации 2022 г.), предполагающим самостоятельное объяснение вывода об изображении и указание факта, связанного с изображённым памятником культуры.
• В целях усиления содержательной составляющей экзаменационной работы, посвящённой Великой Отечественной войне, вместо задания с кратким ответом, посвящённого Великой Отечественной войне (задание 8 по нумерации 2021 г.) включено задание с развёрнутым ответом, предполагающее работу с историческими источниками по теме Великой Отечественной войны (задание 16 по нумерации 2022 г.).
• Задание на аргументацию (24 по нумерации 2021 г.) усовершенствовано: в задание добавлен материал по истории зарубежных стран (19 по нумерации 2022 г.).

В экзаменационную работу добавлено новое задание на установление причинно-следственных связей (17 по нумерации 2022 г.).

Из заданий, предполагающих множественный выбор (6 и 11 по нумерации 2022 г.), исключено положение, указывающее на количество правильных элементов.

Так, в 2022 году ЕГЭ по истории не станет проще, ведь хоть из КИМов исключили историческое сочинение, но добавили новое задание на установление причинно-следственных связей, а задание с кратким ответом, посвященное Великой Отечественной войне, заменили заданием с развернутым ответом, предполагающим работу с историческими источниками о Великой Отечественной войне.

Теперь давайте рассмотрим изменения, которые произошли в ЕГЭ по истории 2022 года более подробно.

Структура КИМ

Экзаменационная работа состоит из двух частей, включающих в себя 19 заданий:

• часть 1 содержит 11 заданий с ответами в виде последовательности цифр или слова (словосочетания);
• часть 2 содержит 8 заданий, требующих развернутого ответа.

Часть 1

В экзаменационной работе предложены следующие разновидности заданий с кратким ответом:

• на установление соответствия элементов, данных в нескольких информационных рядах;
• на определение последовательности расположения данных элементов;
• на выбор и запись правильных ответов из предложенного перечня ответов;
• на определение по указанным признакам и запись в виде слова (словосочетания) термина, названия, имени, века, года и т.п.

Часть 2

Часть 2 содержит 8 заданий с развёрнутым ответом, выявляющих и оценивающих освоение участниками экзамена различных комплексных умений:

• Задания 12 и 13 представляют собой комплекс заданий, связанных с анализом письменного исторического источника (предполагают проведение атрибуции источника, привлечение исторических знаний для анализа проблематики источника, извлечение информации).
• Задания 14 и 15 представляют собой комплекс заданий, связанных с анализом изображений (требуется сделать вывод на основе анализа изображения, сформулировать объяснение сделанного вывода, на основе знаний по истории культуры выбрать изображение и указать связанный с ним факт).
• Задание 16 посвящено Великой Отечественной войне. В задании требуется проанализировать два исторических источника, на основе анализа сделать вывод о событии, которому они посвящены, а также извлечь информацию из источников на основе заданного критерия.
• Задание 17 нацелено на проверку умения устанавливать причинноследственные связи.
• Задание 18 нацелено на проверку знания исторических понятий и умения использовать соответствующие термины в историческом контексте.
• Задание 19 проверяет умение формулировать аргументы для данной в задании точки зрения.

Оценивание ЕГЭ 2022 по истории

В 2022 году за выполнение 19 заданий на ЕГЭ по истории можно максимально получить 38 первичных баллов. Из начисление будет осуществляться по такому принципу:

Полный правильный ответ на каждое из заданий 2, 8–10 оценивается 1 баллом; неполный, неверный ответ или его отсутствие – 0 баллов.

Полный правильный ответ на каждое из заданий 1, 3, 5–7, 11 оценивается 2 баллами; если допущена одна ошибка – 1 баллом; если допущено две и более ошибки или ответ отсутствует – 0 баллов.

Полный правильный ответ на задание 4 оценивается 3 баллами; если допущена одна ошибка – 2 баллами; если допущены две-три ошибки – 1 баллом; если допущено четыре и более ошибки или ответ отсутствует – 0 баллов.

Ответы на задания части 2 проверяются предметной комиссией. Выполнение заданий части 2 оценивается в зависимости от полноты и правильности ответа. За выполнение заданий 12–15 и 18 ставится от 0 до 2 баллов; за выполнение заданий 16, 17 и 19 – от 0 до 3 баллов

Далее первичный балл будет переведен в тестовый (вторичный) по таблице соответствия, рекомендованной ФИПИ. Обратите внимание, что таблица, которая использовалась до 2022 года уже не актуальна.

Важно! Оценка ЕГЭ в 2022 году не подлежит переводу в классическую 5-бальную систему.

Секреты подготовки

Чтобы сдать экзамен, нужно знать разные области истории. Выпускникам 2022 года рекомендуем обратить особе внимание в ходе подготовки к ЕГЭ по истории на такие важные блоки.

История России

Все этапы, от зарождения государства в IX веке до 2000-х годов. Для удобства лучше ее разделить на три массивные порции:

• древняя история до династии Романовых (IX в.-1613 г.);
• сами Романовы (1613-1917 гг.);
• отдельно XX век.

Лучше уделить каждой из порций равное количество времени, ХХ веку — чуть больше. Хотя большинство заданий посвящены древней Руси, Российской империи и СССР, это не значит, что нужно списывать со счетов 2000-е. В последние годы в ЕГЭ попадаются события правления В.В. Путина первых двух сроков, а с недавних пор и Д.А. Медведева.

Всеобщая история

Общемировой исторический контекст проверяется в 1 и 11 заданиях. Для их решения нужно выучить, к какой части века относятся самые знаковые страницы мировой истории (например, открытие Колумбом Америки или Столетняя война) и суметь их соотнести по времени с событиями отечественной истории. Никаких сюрпризов с датами не будет: они утверждены в кодификаторе, их чуть больше сотни.

Культура

В заданиях 17-19 нужно показать, насколько хорошо вы разбираетесь в архитектурных стилях, живописи, музыке и литературе. Придется выучить не только названия и авторов произведений искусства, но и то, как они выглядят. Два задания содержат иллюстрации: глядя на них, вам придется ответить на несколько каверзных вопросов.

Картографический блок

В ЕГЭ есть еще одна иллюстрация — огромная карта. На ней спрятаны подсказки о том, что на ней происходит: война или экономическое развитие страны. Первых статистически больше, поэтому стоит разобраться с датами военных событий, знаковыми боями, названиями населенных пунктов и главнокомандующими. Важно отличать их друг от друга. Русско-турецких войн было, например, 12 и у каждой своя карта военных действий, свои главнокомандующие.

В заданиях 13-16 нужно указать пропущенное на карте название города или реки, дату или имя. Чтобы различить, что представлено на карте, нужно найти все разбросанные по карте слова и цифры, а потом связать их вместе, словно вы — Шерлок Холмс. Эту работу облегчает наличие легенды — таблицы в уголке с описанием опознавательных знаков.

Великая Отечественная война

Рекомендуем отдельно и очень подробно изучить историю Великой Отечественной. Ей посвящено отдельное 8 задание. А еще в КИМах она всплывает несколько раз в любых заданиях: в письменных источниках, картах, иллюстрациях, заданиях на сопоставление.

Пять лет по сравнению со всей историей России кажутся крохотным отрезком. Но на него мы уделяем на наших курсах два, а то и три урока. Судите сами: вам нужно знать многие даты с точностью до дня, движение и стратегии армий, общий ход войны и ее локальные битвы, этапы освобождения, международные союзы, названия боевой техники сторон, имена героев войны, а отдельно запомнить тех, кто был дважды и трижды героем СССР.

Также рекомендуем посмотреть на видео разбор новой демоверсии КИМов по истории для ЕГЭ 2022 года:

Читайте также:

• Минимальные баллы ЕГЭ 2022 по всем предметам
• Нормы ГТО 2022: таблица нормативов
• ЕГЭ по математике в 2022 году