Кла́ссный чин — в Российской Федерации, установленные федеральным законом или иным правовым актом степень, класс, квалификация (одна из трёх в пределах группы должностей или одна из пятнадцати в пределах пяти групп) пригодности должностного лица для той или иной деятельности на основе наличия у него необходимых знаний, навыков и умений.
Чины, систематически изложенные в Табели о рангах, были упразднены после революции. В советское время классные чины были снова введены в 1943 году для прокурорско-следственных работников[1]. В настоящее время действует таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов прокурорских работников и классных чинов юстиции, утверждённая указом президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».
Согласно ст. 5, 7 и 13 Федерального закона № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» классные чины присваиваются служащим:
- федеральной государственной гражданской службы
- государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации
- правоохранительной службы
а также, в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданским служащим
- муниципальной службы.
Классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации[править | править код]
Отличия погон (с полем из галуна защитного цвета) одинаковой классности в зависимости от группы на примере Минобороны РФ[2]
Действительного государственного советника РФ 1 класса
Государственного советника РФ 1 класса
Действительного государственного советника РФ 3 класса
Государственного советника РФ 3 класса
Классные чины гражданской службы[править | править код]
Согласно ст. 11 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины государственной гражданской службы:
- Высшая группа
- действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
- действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
- действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;
- Главная группа
- государственный советник Российской Федерации 1 класса;
- государственный советник Российской Федерации 2 класса;
- государственный советник Российской Федерации 3 класса;
- Ведущая группа
- советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
- советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
- советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
- Старшая группа
- референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
- референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
- референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
- Младшая группа
- секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
- секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
- секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
- Погоны действительного государственного советника РФ 1 класса
- Погоны Действительного государственного советника РФ 2 класса
- Погоны Действительного государственного советника РФ 3 класса
Классные чины муниципальных служащих[править | править код]
Классные чины муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:[3]
- секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы;
- референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы;
- советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы;
- муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы;
- действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы.
Отношения, связанные с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», но он не устанавливает конкретные классные чины.[4]
В Московской области классные чины регулируются Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», имеются:
- референт муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы;
- старший референт муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
- советник муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
- муниципальный советник муниципальной службы Московской области 3, 2, 1 — муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
- действительный муниципальный советник Московской области 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы.
В Санкт-Петербурге классные чины регулируются Законом Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 года № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»:
- для высших должностей муниципальной службы — действительный муниципальный советник 1 и 2 классов;
- для главных должностей муниципальной службы — главный муниципальный советник 1 и 2 классов;
- для ведущих должностей муниципальной службы — муниципальный советник муниципальной службы 1 и 2 классов;
- для старших должностей муниципальной службы — советник муниципальной службы 1 и 2 классов;
- для младших должностей муниципальной службы — референт муниципальной службы 1 и 2 классов.
Классные чины правоохранительной службы[править | править код]
Классные чины прокурорских работников[править | править код]
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 года № 1563 «О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины прокурорских работников:
Разделение классных чинов прокурорских работников на группы не устанавливается.
Порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам установлен указом Президента России.
Классные чины юстиции (Минюст России)[править | править код]
Классные чины Министерства юстиции Российской Федерации установлены Указом Президента Российской Федерации № 1554 от 19 ноября 2007 года «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции».
В Российской Федерации установлены следующие классные чины юстиции:
Высшая группа:
- действительный государственный советник юстиции Российской Федерации;
- действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
- действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
- действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;
Главная группа:
- государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
- государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
- государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;
Ведущая группа:
- советник юстиции 1 класса;
- советник юстиции 2 класса;
- советник юстиции 3 класса;
Старшая группа:
- юрист 1 класса;
- юрист 2 класса;
- юрист 3 класса.
Таблица соотношения классных чинов и званий[править | править код]
Соотношение чинов и званий установлено Указом Президента России от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (таблица соотношения введена дополнительно Указом от 07.06.2011 г. № 720, изменена в 2013 г.) и указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (изложена в редакции согласно указу Президента России от 30 сентября 2013 года № 744).
| № | Классный чин федеральной государственной гражданской службы | Воинское звание | Специальное звание | Классный чин юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации) | Классный чин прокурорских работников (Прокуратура Российской Федерации) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса |
|
|
|
|
| 2 | Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса | генерал-лейтенант, вице-адмирал | генерал-лейтенанты: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса | государственный советник юстиции 2 класса |
| 3 | Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса | генерал-майор, контр-адмирал | генерал-майоры: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса | государственный советник юстиции 3 класса |
| 4 | Государственный советник Российской Федерации 1 класса | полковник, капитан 1 ранга | полковники: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса | старший советник юстиции |
| 5 | Государственный советник Российской Федерации 2 класса | подполковник, капитан 2 ранга | подполковники: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса | советник юстиции |
| 6 | Государственный советник Российской Федерации 3 класса | майор, капитан 3 ранга | майоры: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса | младший советник юстиции |
| 7 | Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса | капитан, капитан-лейтенант | капитаны: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 1 класса | юрист 1 класса |
| 8 | Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса | старший лейтенант | старшие лейтенанты: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 2 класса | юрист 2 класса |
| 9 | Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса | лейтенант | лейтенанты: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 3 класса | юрист 3 класса |
| 10 | Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса | младший лейтенант | младшие лейтенанты: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 1 класса | младший юрист |
| 11 | Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса | старший прапорщик, старший мичман | старшие прапорщики: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 2 класса | Нет |
| 12 | Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса | прапорщик, мичман | прапорщики: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 3 класса | Нет |
| 13 | Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса |
|
| Нет | Нет |
| 14 | Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
|
| Нет | Нет |
| 15 | Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса |
|
| Нет | Нет |
Цитаты[править | править код]
Прокурор Калининского округа Тюмени о соотношении классных чинов и званий[5]:
У нас нет званий. У нас классные чины. Сперва идет первоначальный классный чин — юрист третьего класса, он приравнивается к лейтенанту (две маленькие звезды). Генеральный прокурор присваивает этот чин недавно принятым сотрудникам. Затем идет юрист второго класса — старший лейтенант, юрист первого класса — капитан. Потом уже младший советник юстиции, это уже майор, советник юстиции — подполковник, старший советник юстиции — полковник. Есть и высший руководящий состав: государственный советник юстиции третьего класса — генерал-майор, государственный советник юстиции второго класса — генерал-лейтенант, государственный советник юстиции первого класса — генерал-полковник. А наивысший классный чин у Генерального прокурора — это действительный государственный советник юстиции…
— Денис Губский, прокурор.
Примечания[править | править код]
Источники[править | править код]
- ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ.
- Указ Президента России «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» от 01.02.2005 г. № 113.
Редакция РИА «Индустрия безопасности» 25 февраля приняла участие в работе Всероссийской конференции «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития», которая начала свою работу в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Москве (фото, видео)
25 февраля в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Москве начала свою работу Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития».
В работе конференции, собравшей более 700 делегатов, приняли участие руководители десяти субъектов Российской Федерации, представители федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, профильных учреждений и организаций, представители компаний – разработчиков и поставщиков современных аппаратных и программных решений в сфере безопасности и управления.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Чуприян, он обозначил главные вопросы создания АПК «Безопасный город» на федеральном и региональном уровнях и проблемы межведомственного взаимодействия в рамках реализации концепции.
На пленарном заседании выступили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Николай Рогожкин, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал-полковник полиции Александр Горовой, заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алексей Цыденов, ответственный секретарь Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» Алексей Ананьев, статс-секретарь — заместитель министра спорта РФ Наталья Паршикова, главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк.
 Среди основных трудностей в реализации концепции многие выступающие назвали недостаточность финансирования, невозможность моделирования и прогнозирования ситуаций, отсутствие системы поддержки принятия решений. Было отмечено, что не все регионы понимают в полной мере, что АПК «Безопасный город» — это система комплексных мер, некоторые выделяют только один сегмент (например, систему 112), тогда как необходимо внедрять системные решения, что позволит сэкономить и средства, и время. |
Александр Чуприян: «Никто не требует, чтобы на территории субъекта были построены сразу все сегменты АПК «Безопасный город» — это непосильно для региональных бюджетов, на данном этапе необходимо автоматизировать координацию работы служб и ведомств и их взаимодействие. Необходимо построить как минимум один сегмент АПК БГ на территории пилотных образований всех субъектов РФ, а не писать проектную документацию и ждать федерального финансирования».
По словам многих выступающих, проектная документация, написанная без практического понимания принципов работы АПК «Безопасный город», является по факту теоретическими изысканиями, невозможными для дальнейшей реализации.
Трудности вызывает и кадровый вопрос – поскольку оплата труда в регионах для тех же операторов диспетчерских служб невелика, имеет место нехватка сотрудников, нежелание молодежи включаться в работу, и как следствие – снижение качества услуг и скорости реагирования.
.JPG "Статс секретарь заместитель министра обороны как пишется")
Первый заместитель Министра внутренних дел РФ Александр Горовой призвал руководителей субъектов РФ к активному взаимодействию с органами МВД, предложил свою помощь и содействие для каждого региона в построении своего сектора АПК «Безопасный город».
Заместитель министра спорта РФ Наталья Паршикова, отвечая на вопрос РИА «Индустрия безопасности» о взаимосвязи внедрения АПК «Безопасный город» и подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года и Универсиаде в Красноярске 2019, сказала, что при проведении таких масштабных мероприятий «вопросы безопасности становятся первостепенными». .JPG "Статс секретарь заместитель министра обороны как пишется")
«В Федеральном законе от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья об обеспечении безопасности гласит о необходимости утверждения комплексной Программы Президента РФ, и она на сегодняшний день утверждена. Программа обозначает меры по интеграции существующих систем «Безопасного города» в общую систему обеспечения безопасности этого мероприятия, причем не только в городах проведения чемпионата, но и в фан-зонах на всей территории Российской Федерации», ответила заместитель министра.
Корреспондент РИА «Индустрия безопасности» попросил главного конструктора АПК Оксану Якимюк рассказать о том, как на сегодняшний день реализован информационный обмен между сегментами АПК «Безопасный город».
.JPG "Статс секретарь заместитель министра обороны как пишется")
По ее словам, делать единое информационное пространство планируется на уровне субъектов в зависимости от уровня развития региона на базе единых диспетчерских служб. Оксана рассказала нам о своем опыте посещения пилотных регионов и проблемах, связанных с отсутствием межведомственного взаимодействия и инициативы на местах. Так, один пример — наличие большого количества камер видеонаблюдения не решает проблему, если не налажена система оперативного реагирования. В настоящий момент работает опытный участок на Нижнем Тагиле, где установлены интеллектуальные системы видеонаблюдения, которые, в отличие от аналоговых камер, позволяют быстро реагировать на происходящие события.
«В первую очередь мы закладываем в эти интеллектуальные системы сценарии реагирования. В качестве обязательных требований к производителям такого рода систем сейчас стоит около 15 сценариев. Камеры должны реагировать на оставленные предметы, на быстро пробежавшего человека, на скопление людей в неположенном месте, на непонятные предметы типа биты в руках и т.д. Там же есть ресурс, который позволяет анализировать интернет на предмет возможностей негативных несанкционированных мероприятий», прокомментировал главный конструктор.
Важный момент, который отметила в своем выступлении Оксана Якимюк, что внедрение АПК «Безопасный город» — это основа для реализации «Умного города». Сейчас концепция развития «Умного города» пишется, и она дополнит собой «Безопасный город».
В центре внимания делегатов также была выработка единого подхода к развитию технических средств обеспечения общественной безопасности.
В рамках экспозиционной части конференции свое оборудования и решения представили ведущие российские и зарубежные производители, включая партнеров РИА «Индустрия безопасности».
Так, консорциум «Интегра-С» продемонстрировал возможности платформы «Планета 4D» для построения АПК «Безопасный город», компания «СФЕРА» представила программный комплекс «КоордКом» — универсальное ПО для «системы 112» и АПК «Безопасный город».
На стенде российской компании RVI Group можно было ознакомиться с линейкой специализированных камер для городского и подъездного видеонаблюдения.
На протяжении двух дней в рамках конференции будут обсуждаться насущные проблемы обеспечения безопасности, управления рисками, катастрофами и стихийными бедствиями на территории Российской Федерации. Результатом диалога станет выработка конструктивных предложений по формированию эффективных мер, направленных на повышение защищенности общества, государства и граждан от угроз террористического, природного и техногенного характера.
В фоторепортаже ниже по умолчанию предустановлен просмотр в виде слайд-шоу
ОТ РЕДАКЦИИ
Подробно о том, что мы узнали из беседы с ключевыми спикерами Конференции, а также о важнейших моментах их выступлений редакция планирует рассказать на страницах очередного номера издания «Безопасность зданий и сооружений».
НЕ ПРОПУСТИТЕ!