Недавно в Европейском университете прошла конференция «Управление и управляемость в Российской империи XVIII — нач. XX века», в которой участвовал главный научный сотрудник Института российской истории РАН Кирилл Соловьёв. Шеф-редактора Business FM Петербург Максим Морозов взял у эксперта интервью о жизни дореволюционных депутатов, оттолкнувшись от информационного повода о заведении уголовного дела о незаконной охоте против депутата Валерия Рашкина.
Приводим текст интервью:
— Какой, на ваш взгляд, могла бы быть судьба условного депутата Рашкина, если бы история происходила до революции, в царской думе? Каким был механизм лишения мандата и отзыва депутата из Государственной думы?
— Можно сказать с определенностью, что в Государственной думе не разбирались случаи на охоте. Но вопрос о возможности политического преследования, судебного преследования депутатов стоял. Известный случай с депутатом Чхеидзе или вопрос о депутатах социал-демократической фракции. Стоял вопрос о снятии с них, давайте назовем условно, депутатской неприкосновенности, хотя буквально в такой терминологии вопрос не ставился.
— Что могло быть формальным поводом?
— Судебное преследование по серьезным статьям, которые ставили под вопрос степень благонадежности депутатов думы. Проще говоря, когда они подозревались в подрывной деятельности. Когда обсуждается вопрос о социал-демократах, которые обвиняются в том, что они, возможно, участвуют в заговоре, направленном против государя, и будто бы у Министерства внутренних дел есть необходимая информация. Ставится вопрос об их судебном преследовании. Это самый известный, громкий случай, который в итоге привел к роспуску второй Государственной думы. Потому что Государственная дума не могла пойти на мировую с правительством по этому поводу. Государственные думы дореволюционной эпохи — первая, вторая, третья, четвертая — были очень сложными переговорщиками. Добиться от них согласия было очень непросто, в особенности по такому вопросу.
Первая и вторая Государственные думы были революционными. Один депутат второй думы, который был избран по Самарской губернии, во время анкетирования свою политическую принадлежность определил, как «бомбист».
В третьей и четвертой думах состав, конечно, очень сильно изменился. Но при этом он изменился в каком-то смысле в худшую для правительства сторону. Там были собраны в известной мере сливки общества: крупнейшие землевладельцы, представители биржевых комитетов, крупного бизнеса, местные, региональные элиты, церковные архиереи. С ними нужно долго, мучительно, без очевидного представления о результате, договариваться.
— Существовал ли институт отзыва депутата с территории, с которой он был избран?
— Проверялось избрание депутата, в какой степени это было сделано корректно. Если вопросов не было, то практики отзыва тоже не было. И, кстати, эта практика очень многими юристами того времени, да и не только того времени, оспаривалась и оспаривается. Потому что, по идее, депутат парламента должен мыслить не региональными, а общенациональными интересами. Он должен исходить из того, что «Я голосую не от имени своего родного села, родного города или, в лучшем случае, губернии. Я голосую от имени всей России». Тогда его непосредственный избиратель не может ему предъявить претензии, потому что его избирают, как депутата всей России. Но практически все получается не совсем так. Потому что любой депутат прекрасно знал, что он корнями связан со своей родной губернией. Правда, это касается, наверное, не крестьянских депутатов.
Крестьяне полагали, что избрание в Государственную думу — это сюрприз, подарок: приехали в думу — вам платят 10 рублей в день. Для любого крестьянина это мечта.
В третьей думе жалование увеличилось. Уже будет не суточное, а годовое, и очень приличное. Иными словами: побыл депутатом — и хватит, дай другим. Поэтому крестьяне никогда не будут выбирать своего односельчанина в думу второй или третий раз. Были, правда, случаи, когда отдельные депутаты сами слагали с себя мандат. Дело в том, что депутатское жалование для крестьянина было очень приличным, а для представителя, так скажем, интеллигентских профессий все было не так однозначно.
— Случались ли скандалы, связанные с фальсификацией результатов выборов?
Прямые фальсификации в Государственную думу Российской империи были фактически невозможны. Выборы были не прямыми, а куриальными. Нужно было, чтобы собралось губернское избирательное собрание, которое формировалось как раз через курии.
Губернское избирательное собрание — человек 100–120. И они голосуют. Они видят, кто как голосует. Вы тут ничего не фальсифицируете. Правительство вполне резонно думает: «Надо контролировать выборы на более ранних стадиях, чтобы в губернском избирательном собрании оказались те, кто надо». Но нет критериев, чтобы сказать: «Кто вам нужен?» Привычных партий нет — они в России малочисленны, слабо представлены. Правительство исходит изначально из простой мысли: крестьянин — значит правый, священник — значит правый. Но на практике это не так. И еще,, помимо всего прочего, существовали различные местные силы, которые было очень сложно переломить. Местные крупные промышленники или богатейшие аристократы умели лоббировать свои интересы лучше любой администрации.
— Какими полномочиями обладали депутаты, что в них были заинтересованы местные, региональные элиты?
— Они могли, прежде всего, лоббировать интересы местных групп. Если вы — депутат, у вас есть прямой доступ в министерства.
Столыпин ввел в качестве обязательной нормы следующее положение: любого депутата нужно принимать вне очереди. Вот сидит у министра огромная очередь в приемной, и в ней, предположим, губернаторы. Входит депутат — принимают депутата.
Министры точно так же понимают, что зависят от депутатов, потому что они потом будут голосовать за бюджет, будут решать, каково будет финансирование ведомств. Поэтому для каких угодно элит депутат — это свой ходатай.
— Насколько депутаты сами были дисциплинированными, если мы говорим о бытовой управляемости? Кворум, посещение заседаний. Что грозило, если депутат пропускал заседание?
— На этот вопрос можно просто ответить: депутаты были малодисциплинированными. Их пытались дисциплинировать, заставить платить штраф. Не пришел на заседание без уважительной причины — платите пять рублей. Депутаты, какого бы они ни были достатка, не спешили платить штраф. Поэтому они приезжают к Таврическому дворцу, оставляют извозчика у двери, вбегают в зал, расписываются в книге и уезжают. Штраф не платят.
Но могли возникнуть проблемы, потому что было так называемое «голосование через двери», мы бы его назвали «поименным голосованием»: одни депутаты выходят через одни двери, другие через другие, там сидят секретари и все записывают.
И тогда становится понятно, кто реально присутствует, а кто — нет. В этих случаях руководители фракций срочно обзванивали депутатов, говорили: «Срочно бегите в думу!». Случаев выплат штрафов очень много. По оценке многих депутатов, редки были случаи, когда в думе на пленарных заседаниях присутствовал реальный кворум. А он был скромный — треть состава.
— Допустим, если заслушивают отчет министра, это театрализованное действие, профанация? Либо можно было ожидать острых вопросов, серьезной дискуссии, могли что-то не утвердить?
— Пленарные заседания не всегда, но в очень многих случаях это уже постановочное действо: все знают свои роли, кто что должен сказать, и как в итоге пройдет голосование. Если речь идет о комиссионном заседании, что сейчас называется комитетами думы, тот тут, разумеется, все было отнюдь не так предсказуемо.
Оригинал материала доступен на Business FM.
Российский суд до 14 февраля арестовал собственника шахты «Листвяжная», совладельца и президента холдинга «СДС» («Сибирский деловой союз») Михаила Федяева. Его задержали после допроса по делу о взрыве, в результате которого погиб 51 человек. Вместе с Федяевым задержаны еще три человека, среди них гендиректор «СДС-Угля» Геннадий Алексеев, технический директор компании Антон Якутов и главный инженер «Листвяжной» Анатолий Лобанов.
Им предъявили обвинение в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (часть 3 статьи 217 УК) и злоупотреблении полномочиями в коммерческой организации (часть 2 статьи 201 УК). Следствие будет просить об избрании меры пресечения в виде заключения в СИЗО.
Российскому миллионеру Михаилу Федяеву принадлежит 50% акций «СДС-Угля». В 2019 году издание Forbes оценивало его состояние в 550 млн долларов. Компания Федяева «СДС-Уголь», которой принадлежит пострадавшая шахта, – один из крупнейших экспортеров угля в России.
Второго декабря с владельцами шахты по видеосвязи говорил Владимир Путин. Он рассказал об имеющихся данных о фальсификации данных по концентрации метана и спросил, следит ли как-то компания за безопасностью. Федяев на это ответил, что компания не экономила на средствах безопасности и защиты. «Оказывается, человеческий фактор все это перечеркнул. Я готов понести любую ответственность», – добавил бизнесмен. «Хочу принести свои извинения и склонить голову, готов понести все наказания», – говорил Алексеев.
Уникальный ли случай в России ареста собственников компании после гибели людей на производстве, Настоящему Времени рассказал директор «Трансперенси Интернешнл Россия» Илья Шуманов.
— Можете ли вы вспомнить случаи, когда после трагедии на шахтах доходило до задержания владельцев, а не только руководителей?
— Про шахты, наверное, трудно говорить, потому что это все-таки такие события, которые происходят не так часто, но попытки ареста и задержания собственников были. По крайней мере, Александр Иванович Бастрыкин, который сейчас выступил инициатором ареста, воплотил волю президента по установлению какой-то ответственности собственников за трагедию, у него такие попытки были.
Хочу напомнить трагедию в Кузбассе несколько лет назад, когда произошел пожар на «Зимней вишне», Александр Иванович Бастрыкин также настаивал на привлечении собственника торгового центра к уголовной ответственности. Но [он в тот момент] находился в Австралии, и привлечь его к ответственности физической возможности никакой не было.
Попытки предпринимались. Здесь такой большой резонанс совершенно четкий, посыл, который идет от президента. Мне кажется, что если президент сказал, что необходимо установить роль собственников, то эта идея нашла отражение в действиях Следственного комитета.
— Мы как будто бы начинаем привыкать к тому, что обвинительные приговоры в России зачастую не появляются без какой-либо политической воли или политического попустительства. Все-таки кто проявил политическую волю по поводу Федяева? Слова Путина повлияли на это?
— Я думаю, что здесь есть совокупность причин. Безусловно, Владимир Путин принимает решения на основании тех докладов и сообщений, которые ему транслируют его помощники. Сбор таких данных идет по масштабному, широкому полю. Но очевидно, что рынок угля – это достаточно богатый ресурс на текущий момент, к нему имеют интересы значительное количество российских финансово-промышленных групп. Сейчас уже с учетом трагедии и отсутствия возможности контроля со стороны частных собственников объектов такой повышенной опасности в кулуарах заговорили о возможном создании компании или государственной корпорации «Росуголь» именно с государственным участием. Но в целом игроков на рынке до сих пор частных много, на том же самом Кузбассе. Но мне кажется, что здесь абсолютно не пойдет речь о том, продолжатся ли трагедии в частных [или государственных предприятиях]. Речь идет о системной деградации [системы надзора со стороны] проверяющих органов именно объектов повышенной опасности, потому что раз за разом мы видим, что происходят трагедии с массовой гибелью людей.
— Получается, что в случае передачи добычи угля в государственные руки власть рассчитывает, что таких аварий не станет? Вы допускаете, что это произойдет на самом деле?
— Я не допускаю. В любом случае, мне кажется, аварии происходят вне зависимости от формы собственности. Важно говорить о том, что те шахты, которые эксплуатируются на текущий момент, в частности «Листвяжная», – это шахты, которые были оборудованы в 1950–60-х годах. Очевидно, собственники [взяли курс на сокращение] издержек, связанных с добычей угля, с безопасностью, с созданием нормальных социальных условий для шахтеров и максимизацию прибыли. Это задача собственников, поскольку они собственники таких крупных объектов, которые генерируют миллиардную выручку, разумеется, они являются политически значимыми лицами, связаны с политически значимыми лицами и имеют влияние как на уровне региона, так и на уровне Российской Федерации. Вы уже упоминали про сына Федяева, бывшего собственника Гридина, который тоже был депутатом Государственной Думы. И, разумеется, эти люди масштабнее, чем те же самые фигуры, которые проверяют их.
Владимир Крупчак: российско-украинский аферист из списка «Форбс»
Изучая фигуру Владимира Ярославовича Крупчака, натыкаешься на сплошные противоречия. Можно даже сказать, что этот человек — своеобразный феномен. Чего стоит хотя бы тот факт, что он вполне себе официально владеет целлюлозно-бумажными комбинатами в Архангельской области, имея в кармане паспорт гражданина Украины. Что весьма занято, потому что Крупчак в недавнем прошлом был депутатом государственной думы Российской Федерации от партии «Единая Россия», пишет Антикор.
Но и это далеко не все. Вдобавок является владельцем Обуховского ЦБК под Киевом, что дает возможность обвинять Крупчака в финансировании «карательных батальонов» (по риторике понятно, что это звучит в России) и одновременно рассказывать о спонсировании «бандформирований пророссийских сепаратистов» на Донбассе. Это уже, понятно, звучит в Украине.
На самом деле это бред. Как с одной стороны, так и с другой. Понятно, что звучит красиво и соответствует конъюнктуре, пусть у каждой стороны она и своя. Но на самом деле Владимира Крупчака интересует только одно — деньги. А ни «каратели», ни боевики ему таковых отнюдь не принесут, породив лишь дополнительные проблемы. Потому как одно дело — пустопорожние заявления в прессе, а другое — реальное финансирование войны на Донбассе, хоть с той, хоть с этой стороны.
Да и не стоит высасывать из пальца то, чего не было, дабы утопить Крупчака — у него и без этого грехов скопилось достаточно. Кстати, сразу же внесем уточнение относительно украинского гражданства — у Крупчака его уже нет. В 2019 году Владимир Крупчак получил паспорт Кипра и отказался от гражданства Украины. Указ о лишении гражданства подписал тогда еще президент Украины Петр Порошенко. Впрочем, от этого феноменом Крупчак быть не перестал.
Судите сами. Бывший врач-стоматолог из российской глубинки (родился Владимир Ярославович 29 января 1958 года в деревне Быково Вилегодского района Архангельской области) смог в начале девяностых сменить профессию и подмять себя не только крупнейший в России Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, а впоследствии и еще ряд предприятий отрасли. В том числе и в Украине, где он контролирует Киевский картонно-бумажный комбинат.
Но и это еще не все — в 2004 году Крупчак стает депутатом Государственной думы от партии Путина «Единая Россия». А в 2007 году уже имеет украинский паспорт, ставший последствием конфликта с Олегом Дерипаской, от которого Крупчаку пришлось срочно бежать в соседнюю страну. При этом отнюдь не пророссийски настроенный Ющенко подписывает Указ о предоставлении Крупчаку гражданства по ускоренной процедуре.
В 2012 — следующий кульбит: Крупчака включает в избирательный список правящая «Партия Регионов» Виктора Януковича, который, в свою очередь, отнюдь не пылал любовью к своему предшественнику Ющенко, выдавшему Крупчаку паспорт с трезубцем на обложке.
Кстати, это кандидатство в депутаты украинского парламента дало возможность российским недоброжелателям называть Крупчака еще и «народным депутатом Украины», что является неправдой — из списков «Партии Регионов» его исключили еще до выборов. Но не потому, что мстили за связи с Ющенко, а потому что Крупчак не соответствовал нормам закона о выборах — не прожил в стране положенные пять лет. Бизнесу это, ко всему же, отнюдь не помешало и во времена, так сказать, «махрового» Януковича, в 2013 году, Крупчак попал в топ-100 богатейших украинцев — его состояние оценивалось в 273 миллиона долларов.
Очередная смена власти в Украине тоже не принесла особых проблем Крупчаку — в этот период он выкупил последние акции Киевского картонно-бумажного комбината и с 2018 года является его конечным бенефициаром через Pulp Mill Holding.
В ноябре 2019 года (это уже при Зеленском) Палп Милл Принт, зарегистрированное в спутнике Киева — городе Бровары, и принадлежащее Крупчаку, выкупило все имущество крупной столичной полиграфической компании Блиц-Принт, признанной ранее банкротом. Что интересно — изначально оборудование Блиц-Принта было оценено в 4,12 миллиарда гривен, но было продано всего за 49,59 миллиона гривен.
Правда, в 2017 году Владимир Ярославович попал на первые страницы СМИ, но отнюдь не как «спонсор боевиков либо карателей» (выбирайте по вкусу). Его пытались похитить в центре Киева и вывезти в Россию. Якобы за этим стоял Дерипаска. Пикантности ситуации добавлял тот факт, что похитителями руководил свеженазначенный начальник Обуховского райотдела Национальной полиции Украины, города, в котором находится основой актив Крупчака в этой стране.
Похитители якобы рассчитывали получить за свою работу аж 17 миллионов долларов. Что отнюдь не стыкуется с версией заказа похищения Дерипаской — не сумасшедший же он платить такие деньги? Да и само похищение было выполнено настолько топорно и бестолково, что вызывало недоумение и попахивало откровенным цирком.
В 2019 году Крупчак, как уже упоминалось, сменил гражданство. Но в то же время это (равно как и обвинения в финансировании «кровавых нацистских карателей, распинающих мальчиков на Донбассе») не помешало ему распоряжаться своими деньгами куда более прагматично.
Он активно вкладывался в губернатора Архангельской области Юрия Орлова, а когда его сменили на Александра Цыбульского, переключился на последнего. В то же время, пока результат выборов губернатора был еще неясен, Крупчак финансировал и основного оппонента Цыбульского — лидера общественного движения «Мы здесь живём!» Юрия Шевелева. Какие там «каратели» и «сепаратисты»! Кому они нужны, если основные российские активы Крупчака — Архангельский ЦБК, ГК «Титан» и ЗАО «Лесозавод 25» находятся и активно работают именно в Архангельской области. Деньги лучше вложить в ее власть, а уж деньгами Владимир Ярославович всегда умел распоряжаться и на ветер их не швырял.
К тому же Крупчак начал осваивать Ульяновскую область, где он начал строительство завода по производству гофротары. Запланированные инвестиции — около 34 миллионов долларов. Какие там «каратели»!
Да и нет у Крупчака уголовных дел по каким-либо политическим мотивам — ни в России, ни в Украине. Уголовщина присутствует, это есть. Вполне возможно, что его имя всплывет в расследовании действий руководителя управления Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу Григория Слабикова, которого в Санкт-Петербурге задержали сотрудники ФСБ по подозрению в коррупции на миллиарды рублей.
Последние девять лет господин Слабиков имел прямое влияние на исход согласительных и проверочных процедур Ростехнадзора в Архангельской области и хорошо знаком с бизнес-интересами Крупчака.
К тому же компетентные органы заинтересовались и главой УФНС по Архангельской области Сергеем Родионовым, который почти шесть лет подряд собирал налоги с предприятий Крупчака.
Этим проблемы Владимира Ярославовича в России не ограничиваются — есть несколько уголовных дел, в которых фигурирует его фамилия и подконтрольные ему бизнес-структуры. Ему инкриминируют, в частности, присвоение государственной собственности, хищение бюджетных средств, налоговые махинации, преднамеренные банкротства предприятий, мошенничество, преступления против личности. Например, органы МВД Архангельска подозревали Крупчака в причастности к группировке, которая совершила нападения на замгубернатора Булатова и следователя Стригалева и убийство руководителя малого предприятия «Рута» Бурданова. Дело прошлое, но точка в расследованиях не поставлена.
Да и бывший тесть Крупчака — Григорий Перфилов — также был фигурантом уголовного дела. Сейчас он считается без вести пропавшим. Весной 2008 года он якобы оставил предсмертную записку и прыгнул в Архангельске с моста в реку.
Тут, правда, уже вряд ли что раскроешь, но факт весьма интересный. Особенно если учесть, что в отношении бывшего председателя Комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области Перфилова Г.В., его заместителя Некрасова А.В. и генерального директора ЛХК «Северная целлюлоза» Крупчака В.Я. 21 марта 2000 года было возбуждено уголовное дело № 00380016/№ 208 по ч.3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата чужого имущества). Уголовное дело было возбуждено в связи с изданием Перфиловым противозаконного распоряжения от 27 сентября 1994 г. № 228-р, которым было предусмотрено внесение 20% акций АЦБК в уставный капитал ЛХК «Северная целлюлоза». Вовремя сиганул с моста Перфилов, ничего не скажешь.
Мы не зря упомянули это дело двадцатилетней давности — именно в его разгар Крупчак стал депутатом Государственной думы. Так что какие там «каратели»! Вот куда надо вкладывать деньги — в связи. Которые дают возможность решать проблемы и получать государственные заказы, а не в то, что гарантировано принесет убытки и проблемы.
Правда, стоит отметить тот факт, что Владимир Ярославович на всякий случай не появляется на Родине. Впрочем, это не мешает ему управлять своими активами и расширять их. Ульяновском он не ограничивается — с недавних пор Крупчак зачастил в Казахстан, благо новый кипрский паспорт позволяет ему без проблем путешествовать по миру и, самое главное, — выдавать себя за международного инвестора. Да и австро-немецкая Pulp Mill Holding GmbH, где Крупчак числится «директором по инвестициям», в этом немало помогает.
На что конкретно нацелился Владимир Ярославович в Казахстане, точно неизвестно. Выдвигалась версия, что он тут, дескать, решил пересидеть «борьбу Зеленского с олигархами» в Украине. Но тот, кто знаком с ситуацией в Украине, эту версию всерьез не воспримет — какая там борьба с олигархами! Зеленскому бы до конца срока благополучно досидеть, какая там уж «борьба». Да и с чего бы он боролся с человеком, олигархом отнюдь не являющимся и к тому же умеющим подмазать там, где надо? Крупчак пережил Кучму, Ющенко, Януковича и Порошенко, коим нынешний президент Украины в подметки не годится. Да и вообще — у человека кипрский паспорт, что ему в Казахстан сбегать-то? Нет, сюда его привел явный бизнес-интерес. Какой — покажет время.
P.S. Владимир Ярославович Крупчак имеет следующие награды:
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (21 мая 1999 года, Россия) — за успешную подготовку и активное участие в XXI чемпионате мира по хоккею с мячом в городе Архангельске.
Орден «За заслуги» III степени (29 октября 2003 года, Украина) — за весомый личный вклад в сохранение национально-культурных традиций украинцев в России.
Также он — лауреат Национальной премии имени Петра Великого в номинации «Лидер российского бизнеса в ЛПК-2002». Имеет также орден «За благодеяние» от патриарха РПЦ Кирилла. Перечень, прямо скажем, доставляет.
Автор статьи:
Марина Ворона
В тему: Анатолий Яблонский: беглый украинский уголовник и тройной агент под патронатом ФСБ
Приказ не включать российского «вора в законе» Михаила Воеводина-Лужнецкого в санкционный список СНБО отдан на самом высоком уровне
Николай Лавренко — нувориш или из грязи в князи
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, CONT, VK и ЯндексДзен — Только досье, биографии и компромат на украинских чиновников, бизнесменов, политиков из рубрики СКЛЕП!
Для привлечения и сохранения интересной и перспективной молодежи нужно оживлять город, украшать и делать его интересным. Это касается и развития культуры и спорта, и внутреннего туризма.
Людям нужно чем-то заниматься в своем городе, чем-то гордиться, пояснил свою позицию по поводу развития столицы Прикамья депутат Пермской городской думы VII созыва Даниил Морозов.
— Вы впервые избраны депутатом гордумы. Какие впечатления от начала работы и от прошедших выборов?
С форматом я знаком давно и многих депутатов знаю не первый год. С кем-то знаком по бизнесу, с некоторыми уже сотрудничал в Молодежном парламенте, в котором я с 2013 года был сначала зампредседателя, а затем председателем комитета. У меня есть опыт прошлой кампании 2016 года, когда я шел как одномандатник. Тогда объем работы был проделан огромный, хотя я буквально за два месяца до самих выборов принял решение баллотироваться. Мы с командой в сжатые сроки провели порядка 50 встреч по своему округу. Благодаря этому я познакомился с населением и активистами. В этот раз шел по спискам. Не скажу, что работы было меньше, она была просто немного другой.
Что касается самих выборов. Конечно, свой оттенок наложила пандемия. Чувствовалось, что люди устали от постоянных переживаний. Любому из нас тяжело находиться долго в состоянии неопределенности и вынужденных ограничений. Поэтому, конечно, приходилось учитывать накопившийся негатив. Кроме того, не надо забывать, что выборы снова проходили на все три уровня власти. Людям, не погруженным глубоко в политику, было непросто разобраться: кто и куда идет. Интерес к кандидатам в Госдуму, на мой взгляд, был более выражен. К муниципальным выборам внимания, возможно, было чуть меньше. Хотя именно депутаты городской думы занимаются первостепенными для жителей задачами. Замечу, что меньше людей стало выходить на дворовые встречи, если сравнивать с 2016 годом. На это есть уже упоминавшаяся объективная причина — неблагоприятная эпидемобстановка. Иногда складывалось впечатление некоторого перенасыщения — три уровня власти, и каждая хочет вытянуть людей на диалог — от этого всем тяжело. Погода тоже внесла свои коррективы: в этом году лето было прекрасным. А в 2016-м — наоборот, и люди оставались в городе и приходили.
— Вопросы люди те же задают, что и пять лет назад?
В целом да. За несколько месяцев работы депутатом я уже провел приемы граждан, пообщался с двумя десятками заявителей. Огромное количество вопросов по управляющим компаниям, капремонту, включению домов в федеральную программу. При этом мы видим, что облик города в преддверии 300-летнего юбилея стремительно меняется: создаются новые объекты, общественные территории приводятся в порядок, благоустраиваются дворы, строятся дороги и т. д. Но вопросы действительно остаются. Тут играет роль и человеческий фактор, поскольку одно и то же у разных людей может вызывать разные эмоции. Сложно угодить каждому, но задача власти — в том числе находить этот баланс интересов.
из личного архива / Даниил Морозов
— А всегда по адресу обращения? К примеру, вопрос по Управляющей компании, почему не задают ИГЖН, а идут к Вам?
Это нормально. Не всегда у жителей выстроены отношения с управляющей компанией или администрацией, зато есть позитивный опыт общения с депутатом, к нему и идут. Приведу пример — проблема уборки мусора на одной из территорий Мотовилихинского района. Подрядчик добросовестно вывозит контейнеры, но мусор вокруг остается. А его уборка уже входит в обязанность администрации. Людям, по большому счету, без разницы, чья это зона ответственности. Им важна чистота на конкретной площадке. Поэтому спрашивают. И таких ситуаций достаточно много.
— А взаимосвязь со всеми структурами налажена?
Да, этот процесс запущен. Депутатская деятельность априори предполагает выстраивание сотрудничества с разными структурами и органами власти. Отмечу, что все достаточно быстро реагируют. Сейчас в помощь жителям существует много различных сервисов, типа «Управляем вместе». Нередко ко мне поступает информация, начинаешь разбираться, а адресанты уже в курсе, уже исправляют.
— Какие задачи перед собой ставите?
Первоочередная — качественно представлять интересы пермяков в думе. Я, наряду с большинством коллег, заинтересован в том, чтобы мой родной город процветал, людям в нем было комфортно жить, а бизнес получал должную поддержку. Вторая задача — сделать свою деятельность максимально открытой. Мы с командой стараемся активно вести, например, соцсети. Разработали сайт приемной депутата, его можно найти в любом поисковике. Там размещается вся информация о моей деятельности, а жители могут оставить обращение и записаться на личный или онлайн-прием.
из личного архива / Даниил Морозов
— Вы упомянули соцсети. Насколько это хороший инструмент для общения с горожанами, насколько серьезно Вы подходите к критике, которую там нередко пишут?
— Сети разные, конечно. Например, «ВКонтакте» — площадка, где больше общения именно с жителями района, с реальными избирателями. Приходят сообщения о конкретных проблемах дома, двора и т. д. В Facebook — другая история. Там обычно разворачивается дискуссия на общегородские темы. В этой сети присутствие тоже полезно: немало интересных мыслей, правильных вопросов в комментариях. Депутату нужно уметь учитывать мнения разных людей, даже если они идут вразрез с собственной позицией. Я честно стараюсь учитывать.
— Миграционный отток из Пермского края в первом полугодии 2021 года снова вырос. Что можно сделать, чтобы самые активные и перспективные специалисты, в том числе иногородние, оставались в Перми?
— Население, качество нашего кадрового потенциала — ключевой ресурс любой развивающейся территории. К сожалению, да, сейчас часть молодежи уезжает в Москву и другие крупные города, потому что там есть среда для роста. Но Пермь — не единственный, кто столкнулся с этой проблемой. Существует общемировая тенденция укрупнения городских агломераций. Всегда будет отток населения в более крупные города — так же, как прирост за счет жителей сельских местностей. Соглашусь, нам отчасти сложно конкурировать со столицей размером зарплат и вариативностью профессионального роста. Но это индивидуальный выбор. Я, например, считаю, что можно добиться успеха в родном городе. И здесь достаточно для этого ресурсов.
— Вы сами закончили школу с золотой медалью, хороший вуз и никуда не уехали, хотя возможности, наверное, были?
— У меня была возможность поступить в любой университет страны без вступительных экзаменов. Но уже тогда были мысли о создании своего бизнеса именно в Перми. И я решил пойти в Высшую школу экономики, параллельно организовав свою консалтинговую компанию. Я был уверен, что в Перми у меня больше возможностей для развития себя и своего дела. Сейчас, по прошествии времени, я считаю, что сделал правильный выбор.
— Чем мы все-таки богаты и привлекательны?
— В Перми есть все условия для получения превосходного образования, как технической направленности, так и гуманитарной, экономической. Мне кажется, нам нужно активнее продвигать наши вузы, говорить о качестве нашего высшего образования, делать обучение в регионе престижным. Здесь концентрация промышленности: огромный производственный и научно-исследовательский кластер с приличным уровнем зарплат. У нас созданы условия для реализации себя в спорте и творчестве.
При этом нужно уже сегодня в части приобретения жилья предложить интересные варианты и условия. Знаю, что пользуется популярностью госпрограмма «Молодая семья», но она рассчитана только до 2025 года. Вижу необходимость усилить работу по созданию комфортной социальной среды и досуговой инфраструктуры: поликлиники, детские сады, школы, спортивные объекты, парки — все это совокупно сделает наш город привлекательнее.
из личного архива / Даниил Морозов
— Вы предприниматель с 15-летним стажем и знаете, с какими трудностями приходится сталкиваться людям бизнеса. Какие дополнительные шаги необходимо предпринять, чтобы МСП в нашем регионе развивался?
— Да, свой первый бизнес я начал в 2005 году и пережил два кризиса. Поэтому на своем опыте могу сказать, что самая главная трудность, с которой может столкнуться бизнес, — это именно кризис, который может за считанные месяцы из прибыльного предприятия сделать банкрота. Поэтому важно стараться диверсифицировать бизнес и быть готовым к трансформациям. Но, на мой взгляд, сейчас экономика намного стабильней, и предпосылок для серьезных потрясений нет.
— Помощь государства сегодня ощутима вместе с развитием технологий?
— В начале 2000-х, когда я только стартовал в бизнесе, ничего такого не было. Я имею ввиду, подобной поддержки со стороны государства. Открыться сейчас стало проще. А если мы говорим про реализацию, то сегодня столько различных площадок, маркетплейсов. Магазин свой открывать не нужно — в том виде, как мы привыкли. Производи и продавай. Даже если у тебя есть просто идея, сейчас можно воспользоваться услугами бизнес-инкубаторов, где помогут ее доработать.
Плюс, конечно, сегодня для МСП существуют льготные кредиты и пониженные налоговые ставки, гранты и субсидии. Серьезным толчком для малого бизнеса является создание в регионе крупных промышленных комплексов, как правило, они не только формируют новые рабочие места, но и создают вокруг себя множество бизнесов-спутников, оказывающих сопутствующие услуги. Это все про Пермский край.
Недавно в Прикамье был принят законопроект, позволяющий впервые открывшимся в 2022 году ИП пользоваться льготной налоговой ставкой на УСН (1% c доходов, либо 5% с доходов — расходы на первый год — Прим. ФАН). Надеюсь, что это не только подтолкнет местных сомневающихся жителей открыть свое дело, но и привлечет бизнес из других регионов.
Даниил Морозов — 35 лет. Выпускник Гимназии №17 с золотой медалью. Получил образование по специальности «Финансы и кредит» в Высшей школе экономики, затем — диплом магистра по направлению «Государственное и муниципальное управление». Кандидат экономических наук.
С 2005 года — управляющий партнер в «ЭКСО Девелопмент». Член партии «Единая Россия». Депутат Пермской городской думы VII созыва.
Юрий Болдырев о подлетном времени и стратегии развития страны
Как бы критично ни относился я к нашей нынешней власти, тем не менее, в вопросах внешней политики подставлять ей подножку и начинать публично критиковать те или иные положения заявленной официальной позиции к переговорам с США об обеспечении безопасности считаю для себя не уместным.
Но одно дело — заявленная официальная позиция к переговорам, и совсем другое дело — трактовка этой позиции внутри страны для своего же населения официальными пропагандистами, да и самим главой государства.
Телепропагандисты совсем пошли вразнос. Вроде как, мы стали небывало сильными и потому именно теперь имеем возможность и право диктовать другим, как дальше жить. И война для таких пропагандистов — не проблема, вроде пресловутого «можем повторить».
Прямо заявляется, что начать войну, вроде как, в ответ на вражескую провокацию, и, безусловно, стремительно победить, можем мы — Россия.
Глава государства — осторожнее: говорит о наших мерах исключительно как об ответных, но не отказываясь, если я правильно его понимаю, и от мер упреждающих.
Что ж, бог свидетель: не мы — не оппозиционные властям национально-патриотические силы — теперь вновь и вновь говорим об окружении нашей страны базами НАТО и о подлетном времени вражеских ядерных ракет.
Мы говорили об этом, но существенно раньше. И почти три десятка лет назад, когда потенциальному противнику сдавались наши ключевые оборонные предприятия и технологии. И четверть века назад, когда наши природные ресурсы направлялись на развитие не своих производств двойного назначения, а соответствующих производств американских, японских и корейских.
И полтора десятка лет назад, когда наши власти создали небывало эффективный насос по перекачиванию получаемых страной средств от экспорта российских природных ресурсов на «хранение» на Запад — на финансирование как раз именно натовской же оборонно- и «наступлениеспособности».
И десяток лет назад, когда эта же власть начала «оптимизировать» (по сути — коммерциализировать и радикально сокращать) всю социальную сферу, включая образование и здравоохранение, и, одновременно — непосредственно на территории России стала создавать, пусть перевалочную, но все же базу НАТО.
Наконец, 8 лет назад, когда эти же наши такие «патриотичные» власти приступили к уничтожению ключевой системы организации науки в стране — трехсотлетней Российской Академии наук…
Так наши власти — патриоты? За «импортозамещение», хотя бы в ключевых системообразующих отраслях и сферах, так самоотверженно сражаются?
Судите сами. Еще в 2009-м, будучи тогда депутатом Государственной Думы, Виктор Алкснис поставил вопрос о необходимости признания вездесущего «Майкрософта» хотя бы монополистом. В 2019-м, если не ошибаюсь, наконец, признали.
Правда, в конце 2021-го года заходим не куда-нибудь, а на самый что ни есть официальный «Кремлин.Ру» и скачиваем требования к заполнению в автоматизированном режиме антикоррупционных деклараций госслужащими и к ним приравненными, включая руководителей научных и образовательных учреждений.
Что требуют наши патриотичные власти для заполнения российскими госслужащими, руководителями науки и образования в автоматизированном режиме деклараций в специально разработанных прикремлевскими патриотическими кулибинами программах? «Майкрософт Виндоуз» (Microsoft Windows). Причем, безальтернативно.
А если у меня, как у патриота России, как минимум, не самозабвенного почитателя американского «Майкрософта» — не натовский платный «виндоуз», весь в скрытых закладках и системах слежения, а свободно распространяемый на основе открытых кодов легкий «Линекс минт» или еще более простой, ясный и легкий «Лубунту»?
Нет, не пойдет. Если любишь Родину… Да нет, если даже просто не хочешь лишиться работы, то должен исполнять распоряжения Кремля. Сказано на «Кремлин.Ру», что каждый не только госслужащий, но и организатор науки и образования, должен потратить свои кровно заработанные деньги на американский «виндоуз», и затем исключительно в нем заполнять свою «антикоррупционную» декларацию, значит, исполняй свой патриотический долг безропотно — корми своими заработанными в России деньгами американский «Майкрософт»…
И как это все увязать?
Конечно, если американские ракеты появятся на Украине, это для нас не хорошо. А американский же «Майкрософт» в святая святых всех российских научных учреждений — так ли уж сильно лучше? Или подразумевается, что ученые должны работать на каком-то ином программном обеспечении, как минимум, выбирая его сами, в том числе, руководствуясь соображениями госбезопасности, а вот когда приходит момент отчитываться перед начальством о некоррупционности своего финансово-экономического поведения, немедленно должны менять программное обеспечение на американское, причем, платное?
Повторю: не критикую официально заявленную нашими властями позицию перед переговорами о безопасности, но несколько удивляюсь ее неполноте.
Почему о нерасширении в дальнейшем НАТО вопрос поставлен, а вот о нерасширении того же «Майкрософта» — нет? Почему не поставлен вопрос и о недопущении и пресечении еще такого инструмента внешнего управления нами как западные наукометрические базы данных типа Scopus и Web of Science, по включению в которые статей наших российских ученых (по сути — по одобрению которыми) наша такая суверенная российская власть оценивает работу российских исследователей и целых научных институтов?
А может, дело в том, что вопрос о нерасширении НАТО хотя бы понятно, перед кем ставить — перед внешним противником. А вот вопрос об элементарном наведении порядка у себя внутри — перед кем ставить? Тот, кто, по идее, должен за это отвечать, похоже, сам перед собой ставить вопросы не готов. А все прочие, кто готов был бы эти вопросы поставить, к постановке вопросов категорически не допускаются.
Расширение НАТО как блока, нам явно недружественного, радовать нас, конечно, не должно. Но давайте честно: так ли уж усиливается НАТО от принятия в него, например, Грузии или даже Украины? Никак не призываю к этому, категорически возражаю против этого (если меня кто-то спросит), но, тем не менее, так ли уж весома такая угроза и в чем именно она состоит? Если в недружественном нам НАТО уже есть США, Великобритания, практически вся западная и центральная Европа и даже Турция — так ли уж усилит НАТО Украина, тем более, в ее нынешнем состоянии?
Да, нам обидно, что Украина не с нами. Но в чем — в каком праведном и перспективном деле Украина могла бы быть с нами? Когда CCCР был социалистический, было хотя бы понятно, куда можно идти вместе с нами. Теперь, когда Европа по сравнению с нами более социальная — не идеальная, но явно куда менее вульгарно олигархическая, куда, в какой заманчивый проект приглашает Россия? Какой интересный и перспективный путь, отличный от пути западного (причем в нашем российском варианте — явно дикого, вульгаризированного), Россия предложила или может сегодня предложить Украине?
Но вместо ответа на этот ключевой вопрос, который адресован может быть исключительно нынешним российским властям, мы слышим совсем о другом — о подлетном времени ракет НАТО.
Согласимся: подлетное время вражеских ракет — вопрос серьезный. Единственное необходимое уточнение: речь о подлетном времени к чему?
К Москве, разумеется.
Да, Москва — «сердце нашей Родины». Понятно.
Но никто почему-то не задается элементарным и буквально напрашивающимся вопросом: а что, «кощеева игла» — прячется именно в Москве?
Да, в Москве все центры управления и т. п., но так ли уж трудно при необходимости их перенести вглубь страны, поближе к Новосибирску или Красноярску, если вы всерьез заговорили о подлетном времени?
Да, в Москве много людей, о жизнях которых надо заботиться. Но ведь и в Питере много людей, а к нему подлетное время из Эстонии — совсем ничего.
А когда переводили в Петербург такой важный центр принятия решений как Конституционный суд, о чем думали? Ведь шарахнуть из Эстонии по нашему Конституционному суду без предупреждения — дело нескольких минут.
Скажете, Конституционный суд — не центр оперативного управления (подразумевая, что смоет его в залив — невелика потеря)? А главный штаб ВМФ, тоже переведенный в Петербург — к нему ведь подлетное время теперь, совершенно независимо от продвижения НАТО на Украину или Грузию, точно не больше, чем к Конституционному суду?
Более того, вот на недавней пресс-конференции журналист из Великого Новгорода спросила нашего президента, какой город, кроме Москвы и Петербурга, он бы выбрал?
Президент не признался, но сам вопрос странный: он ведь уже выбрал, и мы все об этом давно проинформированы. Что здесь важно: из каких соображений выбирал?
Если бы выбирал из соображений стратегических, да еще и в условиях, когда нас окружает НАТО и ключевой вопрос — подлетное время их ракет, то что бы мы слышали?
Мы регулярно слышали бы, что президент провел очередное важное совещание с теми или другими где-то под Новосибирском или Красноярском. Точнее, если именно подлетное время на самом деле столь критично — примерно посередине между Красноярском и Норильском. Климат там, конечно, не тот, но какое это имеет значение, если на повестке — подлетное время?
Но мы почему-то регулярно слышим совершенно другое — что президент провел очередное совещание, в том числе, с генералитетом… в Сочи.
А что там у нас с подлетным временем натовских ракет до Сочи?
Смотрим на карту и убеждаемся: от натовской Турции до Сочи, буквально, рукой подать. Уж точно существенно ближе, чем от Харькова до Москвы.
Так вы о подлетном времени всерьез? Или для отвода глаз от чего-то другого?
А мы-то с вами, уважаемый читатель — всерьез.
Если подлетное время вновь становится существенным фактором, определяющим условия и саму возможность жизни нашего народа и его развития, то, прежде, чем начинать пугать своих и чужих войной, не стоит ли сначала радикально пересмотреть стратегию пространственного развития нашей страны?
С чего начать? С осмысления факта: до Красноярска подлетное время натовских ракет, конечно, побольше, чем до Москвы, но если уж начнется, то, в конце концов, накроет всех. Точнее, все крупные города. А что у нас с пространственным развитием? Успешно претворяется в жизнь стратегия… мегаполизации страны.
Так если уж об опасности войны заговорили всерьез, а не для отвода глаз от чего-то другого, то ключевая задача — срочный и радикальный пересмотр всей стратегии пространственного развития. Полный и безоговорочный отказ от пресловутой «мегаполизации», все силы — на максимально широкое расселение народа по всей территории страны.
Но это требует совершенно иных подходов и приоритетов в развитии государства и, соответственно, иных управленческих кадров. Как минимум, не тех, что радостно провозгласили и до сих пор реализуют губительную для нас «мегаполизацию», требуют оформления документов в американском «виндоусе», оценивают работу своих ученых по одобрению институтами и инструментами потенциального противника, наконец, подпитывают американский военно-промышленный комплекс нашими российскими деньгами…
svpressa.ru