РБК Тренды поинтересовались у представителей крупных консалтинговых компаний и исследовательских агентств, что изменилось вокруг нас за полтора десятка лет и что ждет нас еще через 15 лет
Всего 15 лет назад в мире еще не было ни одного iPhone, самым ценным ресурсом считались полезные ископаемые, а развитие технологий было сфокусировано в промышленном производстве. Сегодня акцент сместился на цифровые решения и человеческий капитал.
Какие достижения и наработки вчерашнего дня нужно взять в будущее? И как наше недавнее прошлое может проявиться в коллективном портрете человека нового времени? Мы задали нашим собеседникам целую дюжину вопросов. Предлагаем ответы на некоторые из них.
Вопросы РБК Трендов:
- Что вызывало самые большие конфликты тогда/сейчас/в будущем?
- Как технологии помогали людям зарабатывать тогда/сейчас/в будущем?
- Как мы развлекались тогда/сейчас/в будущем?
- Как мы общались тогда/сейчас/в будущем?
- Как мы получали информацию тогда/сейчас/в будущем?
- Как мы перемещались тогда/сейчас/в будущем?
- Какими были города тогда/сейчас/в будущем?
- Что было нашим самым ценным ресурсом тогда/сейчас/в будущем?
- В чем причина неравного доступа к технологиям тогда/сейчас/в будущем?
- Как мы лечились тогда/сейчас/в будущем?
- О чем мечтали тогда/сейчас/в будущем?
- Что больше всего раздражало тогда/сейчас/в будущем?
Владислав Бутенко, управляющий директор и старший партнер, председатель BCG Россия и СНГ, руководитель глобального сектора «Развитие городов»
- Самое мощное потрясение со времен Великой депрессии — это, пожалуй, финансовый кризис 2007–2008 годов. По сути, мы впервые за долгое время увидели последствия конфликта между желанием компаний и банков заработать и желанием государства обеспечить устойчивый и ответственный рост, прозрачность и подотчетность, в котором последние упустили инициативу.
- Технологии середины 2000-х больше были сфокусированы на промышленном производстве, а не цифровизации, какой мы видим ее сегодня. Тогда Facebook и Twitter вышли на глобальную арену, появились Kindle и Android, Google купил YouTube, а пара студентов без средств на жилье основала Airbnb. Но на самом деле момент технологических компаний еще не настал — средняя доходность по TSR (Total Shareholder Return — общая прибыль акционеров. — РБК) компаний технологического сектора составляла всего 3%. А вот добыча полезных ископаемых, наоборот, давала 23% TSR, строительство — 19%, логистика — 16%, автопром — 15%.
Через 15 лет прорывы ожидаются с точки зрения ИИ, квантовых вычислений, новых материалов. Только кванты по нашим оценкам смогут сгенерировать от $450 млрд дополненной стоимости.
- Другой важной технонишей станет все, что связано с декарбонизацией и устойчивым развитием, в том числе электромобили.
- ESG-инициативы компаний уже сейчас в ряде регионов даже обгоняют регулятора. Учитывая экологическую повестку, скорее всего, мы будем видеть все больше компаний, самостоятельно или под давлением общества и инвесторов занимающих все более активную социально-ответственную позицию. И я не удивлюсь, если через 15 лет компании или их объединения смогут полноценно участвовать в формировании мировой повестки на одном уровне с городами и странами. А, возможно, и действительно начнут строить свои собственные города, с собственными общественными службами и регулированием.
- Удаленная работа приведет к тому, что многие люди посетят свой офис от силы пару раз, не будут лично знакомы с коллегами и смогут свободно перемещаться по миру. Это позволит создать новые форматы социальных связей, когда люди в реальности будут встречаться только при сильной эмоциональной эмпатии и едином объединяющем факторе. Это клубы любителей определенных марок авто, люди, связанные одной проблемой, политическими взглядами и т.д. Таким образом сила специализированных сообществ будет только нарастать. Что, в свою очередь, может привести к поляризации и фрагментации общения и общества в целом.
- Кино не умрет, как не умер театр и книги. Очень показателен пример США, где было падение продаж физических книг, как только появились «читалки», с 778 млн штук до 591 млн в 2012 году. Но с тех пор спрос каждый год растет и уже опять пробил отметку 750 млн экземпляров. Так что через 15 лет, даже будучи в новой метавселенной, мы не перестанем читать или смотреть кино. Просто игры станут ярче, а в кино, возможно, опять появится 3D и добавится эффект виртуального присутствия. Но мы точно не будем следить за реалити-шоу, подобными тем, что описывают в различных антиутопиях.
- Доступ к технологиям постепенно выравнивается, если говорить о людях. У более чем 80% населения уже есть смартфоны и мобильный интернет. Выравнивается и проблема с доступом к чистой воде и так далее.
- В производстве и инновациях очевидна специализация тех или иных регионов на различных технологиях. Яркий пример — Тайвань, который сегодня имеет несомненное лидерство в производстве новейших микропроцессоров. Скорее всего, подобная ситуация сохранится: компании и страны, которые много инвестируют в новые технологии, будут стараться оставить их при себе, продавая другим лишь финальный продукт. Например, если кто-то добьется стабильного квантового превосходства, вряд ли мы об этом узнаем сразу. Скорее всего, та или иная компания просто начнет гораздо более точно делать важные вычисления и прогнозы.
Максим Налютин, руководитель группы по оказанию услуг компаниям финансового сектора в «Делойт» в СНГ
- Банковский бизнес, как и многие другие, за прошедшие 15 лет претерпел значительные изменения. Если мы вернемся на 15 лет назад, то увидим, что банку для успешного развития на рынке было достаточно иметь хороший сильный бренд, конкурентную линейку продуктов и сеть отделений, расположенных в правильных местах. В тот момент никто серьезно не задумывался о так называемой «клиентоцентричной» модели бизнеса, а используемая концепция была скорее продукто-ориентированной. Во многом это связано с тем, что уровень конкуренции за клиента не был так велик, а уровень технологий не был достаточно развитым для комплексного анализа данных.
Развитие этих трендов позволит в будущем перейти от стандартизированного продуктового портфеля банка, где каждый финансовый продукт имеет четко обозначенные и утвержденные параметры, к более гибкому обслуживанию клиента, где банк предлагает ему услуги на основании анализа микросегмента или даже личных предпочтений, возможностей и потребностей отдельного клиента.
Александр Соколов, управляющий партнер департамента финансового консультирования «Делойт» в СНГ
- Общение раньше в основном происходило лично, по телефону и SMS, а сейчас это уже не принято: мы выбираем мессенджеры, видеоконференции и пересылаем объемные документы через облачные решения. В будущем мы потенциально будем общаться через виртуальные комнаты с нашими визуальными копиями — аватарами.
- Здоровое питание не было распространено так, как сейчас, хотя занятия фитнесом уже были популярны. В будущем рацион людей изменится в сторону уменьшения потребления мяса и его замену на еду растительного происхождения. Производство питания сейчас дает 35% выбросов всех парниковых газов, так что изменение рациона потребуется и для того, чтобы остановить нагревание планеты.
- Большее внимание психологическому здоровью — это еще один тренд, который я хочу отметить, помимо физического здоровья. Корпоративный мир осознал, что он также за это ответственен, поскольку большинство из нас проводят большую часть своей жизни на работе.
Артем Семенихин, исполнительный директор практики технологического консалтинга, PwC в России
- Конфликты между конкретными людьми всегда вызываются взаимным непониманием друг друга: тут ценности, уклад, привычки. Непонимание друг друга чаще всего продиктовано отсутствием информации или чрезвычайной сложностью ее получения. Пока технологии передачи и обмена информации были неразвиты (т.е. чрезвычайно дороги), людям приходилось ориентироваться на очень редкие источники, чтобы составить хоть какое-то представление о мире и других людях.
- Информационные барьеры рушатся по всему миру, и мы это видим прямо сейчас. В будущем благодаря фактически бесплатным и мгновенным способам общения мы сможем самостоятельно изучить другую культуру, другое мировоззрение, другого человека. Чаще всего это вызывает не отторжение, как многие ожидали, а наоборот, понимание и принятие. Поэтому конфликтность людей между собой в будущем если не исчезнет совсем, то существенно снизится.
- Медицина в прошлом основывалась исключительно на человеческом опыте. Постоянно пробуя различные способы лечения, люди наблюдали, что какие-то средства более эффективны, чем другие. Конечно, со временем это обросло большим количеством методологий клинических испытаний — на животных, на ограниченных выборках людей. Но принципиально методология сохранилась до сих пор.
- Благодаря технологиям генного анализа и молекулярного моделирования в будущем нас ждет переход к полностью персонализированной медицине, что де-факто приведет не просто к появлению более эффективных лекарств, работающих для определенной группы людей, а для каждого человека в отдельности. Если заглянуть еще дальше, то развитие нанотехнологий позволит перенести аптеку прямо в кровь человека, в которой нанороботы-фармацевты «собирают» лекарство из отдельных элементов «на лету».
- Развлечения XXI века практически не требуют усилий для полного погружения в процесс, и эта тенденция продолжится в будущем. Значит, борьба развернется за продолжительность развлечения: чем дольше игра сможет «катать» человека на своем аттракционе, тем выгоднее она будет. А для этого человеку будут обеспечивать все больший поток эмоций и адреналина в единицу времени, не давая возможности опомниться и осознать происходящее.
- Технологии анализа поведения позволят создать «эффект лучшего друга» для каждого человека, который будет лучше всего знать, что ему нужно, чего он хочет и как с ним наиболее эффективно взаимодействовать.
Людей всегда раздражает, когда их не слышат, не учитывают их обратную связь при принятии решений, обсуждениях в вопросах, которые являются для них важными. Технологии уже позволяют — и дальше эта тенденция будет только продолжаться — в корне переломить ситуацию, повысив степени персонализации общения общества, государства, бизнеса с отдельными людьми, учитывая не только их пожелания, но и нюансы темперамента, психологии.
Мария Григорьева, управляющий директор Accenture Technology в России:
- Города становятся все умнее и мудрее. С помощью новых технологий организуют работу транспорта, контроль расписаний и перемещений. Оплата происходит по разным видам карт, по лицу, налажен контакт с пассажирами через приложения для сбора предложений.
- «Умные» дома дают новые возможности — от анализа необходимых расходов и ремонтов по датчикам до контакта соседей для голосования по тем или иным вопросам. В дальнейшем данные будут использоваться для помощи в принятии решений об управлении городским хозяйством с целью оптимизации затрат (электроэнергии, воды), контроля за непредвиденными обстоятельствами, организации совместной работы служб. Например, контроль «уровня шума» для обнаружения форс-мажорных обстоятельств и вызова служб спасения. Или мониторинг экологической обстановки для предупреждения граждан.
- Появятся роботы, максимально утилизирующие мусор на местах, и парковки, позволяющие «подвесить» машины в несколько уровней и освободить тротуары для пешеходов. А «лежачие полицейские» научатся автоматически защищать людей на пешеходном переходе, если машина не пропустила человека и мчится в темноте. Мы увидим и новые технологии перемещений — индивидуальные или шеринговые, например, летательные аппараты.
- Самым ценном ресурсом в прошлом были люди, умеющие вносить информацию в систему. Сейчас это люди, умеющие пользоваться приложениями и способные их разрабатывать. В будущем таким ценным ресурсом станут люди, которые умеют пользоваться результатами систем мониторинга, способны объяснить алгоритмы и креативно думать.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Одной из распространенных и грубых ошибок, с которой зачастую сталкиваются компании в сфере недропользования, является заключение договора подряда, предусматривающего возникновение права собственности на добытое полезное ископаемое «сразу» у подрядчика. Вместе с тем стороны даже не подозревают, что подписывают ничтожное соглашение, которое не только противоречит императивным предписаниям закона, но и посягает на публично-правовые интересы. Кроме того, такая сделка является смешанной, и при недостаточной индивидуализации объекта договора подрядчик может лишиться и оплаты, и возможности взыскать неосновательное обогащение. При этом недропользователь вправе не передавать добытое полезное ископаемое подрядчику, который является неплатежеспособным.
В чем разница между находящимися в недрах и добытыми полезными ископаемыми
Сфера недропользования объединяет в себе частноправовые и публично-правовые отношения. В связи с чем договор подряда на добычу полезного ископаемого должен соответствовать не только нормам ГК, но и другим законам: в том числе, положениям Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и НК.
Добыча полезного ископаемого невозможна без утвержденного проекта добычи и соблюдения требований промышленной безопасности, применяемых при создании, строительстве горно-технического сооружения, которое является опасным производственным объектом и одновременно одним из результатов добычных работ. В связи с этим, к отношениям по добыче полезных ископаемых должны применяться не просто общие нормы ГК о подряде, а специальные положения строительного подряда, Закона № 116-ФЗ и градостроительного законодательства, что еще раз подтверждает мультиотраслевую правовую природу рассматриваемого договора.
По закону, недра в границах России и содержащиеся в них полезные ископаемые являются госсобственностью. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной госсобственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности (абз. 3 ст. 1.2 Закона № 2395-1). Для добычи полезных ископаемых и их передачи недропользователю владельцами лицензий могут привлекаться третьи лица на подрядных условиях [1].
Таким образом, находящиеся в недрах и принадлежащие государству полезные ископаемые после их добычи переходят в собственность лиц, владеющих лицензией. Те не обязаны самостоятельно добывать полезные ископаемые, а вправе привлекать для этих целей другие организации на подрядных условиях. Подрядчик, не имеющий специального разрешения на пользование недрами, не вправе претендовать на собственность недропользователя – добытое из недр полезное ископаемое, в том числе в качестве оплаты по договору. В результате добычных работ право собственности на полезное ископаемое прекращается у государства и может возникнуть только у недропользователя.
В связи с этим, заключая договор, стороны в целях соблюдения юридической чистоты сделки должны соблюдать определенную последовательность:
- если для добычи полезного ископаемого недропользователь привлек подрядчика, договор должен предусматривать обязанность последнего добыть полезное ископаемое и передать его недропользователю по соответствующему акту;
- если стороны договорились, что подрядчик в качестве оплаты по договору получает добытое полезное ископаемое, то соглашение должно включать следующее условие: недропользователь обязан принять от подрядчика это ископаемое, а потом вернуть обратно, оформив все документально, чтобы прописать наименование товара, его количество, качество и цену.
Принимая во внимание ст. 180 ГК, часть сделки, предусматривающая, что первоначальное право собственности на добытое полезное ископаемое возникает у подрядчика, является недействительной на основании ст. 168 и 169 ГК. Потому недопустима ситуация, при которой в результате исполнения договора подряда у недропользователя не возникало право собственности на добытое полезное ископаемое хотя бы на «юридическую секунду». Иначе существуют риски признания такой сделки ничтожной в части и привлечения участников правоотношений к административной ответственности: недропользователя – по статье 7.10 КоАП за самовольную уступку права пользования недрами, подрядчика – по статье 7.3 КоАП за пользование недрами без соответствующей лицензии.
Почему владелец лицензии не может быть «формальным» недропользователем
Нельзя заключать договор, по условиям которого у подрядчика возникает и сохраняется право собственности на добытое полезное ископаемое, а участие недропользователя ограничивается обеспечением доступа на лицензионный участок недр. Это может расцениваться как передача недропользователем всех или большей части функций подрядчику, которая является основанием для вывода о недействительности сделки.
При этом действующее законодательство содержит минимум четыре основания для признания сделки недействительной в той части, которая предусматривает, что первоначальное право собственности на добытое полезное ископаемое возникает у подрядчика:
- передача приобретенного права пользования участками недр третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав – в силу ст. 17.1 Закона № 2395-1, п. 16.1 Постановления № 3314-1, п. 1, 2 ст. 168 ГК [2];
- передача участка недр в пользование (аренду) лица, не обладающего лицензией, – по смыслу ст. 1.2, абз. 1 ст. 11 Закона № 2395-1, п. 1, 2 ст. 168 ГК;
- передача подрядчику всех или большей части функций (прав и обязанностей) недропользователя в рамках предоставленной лицензии (передача договора) в отсутствие согласия собственника недр – в силу положений ст. 392.3, п. 2 ст. 391 ГК, п. 1, 2 ст. 168 ГК [3];
- обход установленного законом порядка получения разрешения (лицензии) на право пользования недрами – по ст. 169 ГК.
Неравноценность встречного исполнения – в чем риски
Оплата заказчиком выполненных подрядных работ может осуществляться как в денежной, так и в товарной форме (передача добытого полезного ископаемого). Договор, по которому подрядчик в качестве оплаты по договору получает в собственность добытое полезное ископаемое, является смешанным, в связи с чем должен учитывать, что у подрядчика, как покупателя, есть обязанность по оплате приобретаемого полезного ископаемого, а у недропользователя, как заказчика, – по оплате выполненных работ.
Сделка, по условиям которой подрядчик/заказчик добывает полезное ископаемое или продает его безвозмездно либо с явным ущербом для себя, является недействительной в соответствующей части – недопустимое с позиции ст. 575 ГК дарение в отношениях между коммерческими организациями (ст. 168 ГК) [4].
Однако тот факт, что подрядчик в течение определенного времени добывал уголь, а недропользователь принимал его по соответствующему акту, свидетельствует о потребительской ценности актива. Даже если договор подряда признают недействительным в указанной части, недропользователю придется исполнить ликвидационную обязанность – оплатить выполненные работы [5]. До этого момента сбереженное заказчиком полезное ископаемое будет расцениваться судами как неосновательное обогащение [6].
Сторона, из поведения которой явствовала воля сохранить силу сделки, не сможет ее оспорить по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ). Однако это не означает, что сделка не будет оспорена, поскольку закон наделяет таким правом не только стороны, но и кредиторов одной из сторон, арбитражного управляющего, а в определенных случаях прокурора и иные органы публичной власти.
Имеет ли право подрядчик не оплачивать работу по добыче
Требование подрядчика о передаче ему полезного ископаемого, заявленное в рамках смешанного договора, по условиям которого подрядчик получает право собственности на них в счет оплаты по договору, является претензией покупателя к продавцу о передаче товара, определенного количества и качества.
Однако подрядчик не вправе требовать от недропользователя (продавца) исполнения данного обязательства, если юридически оно не возникло. Возникновению такого обязательства по передаче товара должна предшествовать процедура согласования существенных условий, к числу которых закон относит наименование и количество товара [7].
Учитывая специфику правоотношений в сфере добычи полезных ископаемых, приступая к выполнению работ, стороны не всегда могут заранее определить, полезное ископаемое какого количества и качества ими будут добыты, в том числе исходя из планов развития горных работ, геологических отчетов и другой технической документации. В то же время, предмет договора может быть определен фактическими действиями сторон договора, например:
– в договоре стороны определяют абстрактное количество и качество полезного ископаемого, которое будет добыто в ходе исполнения договора;
– стороны сочли возможным приступить к исполнению договора;
– в ходе исполнения договора у сторон отсутствовали разногласия по фактически определенному предмету договора;
– недропользователь принял результат выполненных подрядчиком работ по акту [8].
В таком случае договор будет считаться заключенным, а обязательство недропользователя по передаче подрядчику добытого полезного ископаемого в качестве оплаты выполненных работ возникшим.
Неопределенность результата работ (количества, качества добываемого полезного ископаемого) является риском сторон, но в большей части риском подрядчика, который отвечает перед недропользователем за результат добычных работ и как подрядчик, и как будущий покупатель (ст. 413 ГК РФ). В связи с этим, неотъемлемой частью договора должны стать следующие условия:
– порядок определения качественных характеристик добытого полезного ископаемого путем отбора проб с привлечением независимой лаборатории;
– стоимость работ в денежном эквиваленте в случае, если в качестве оплаты по договору подрядчик получает добытое полезное ископаемое;
– порядок определения стоимости добытого полезного ископаемого (в том числе в зависимости от их качественных характеристик);
– порядок определения фактического количества добытого полезного ископаемого.
Согласование данных условий позволит сторонам заранее обеспечить возмездность и равенство сторон в правоотношениях. В таком случае недропользователь не сможет отказаться от исполнения своей обязанности по передаче полезного ископаемого, так как:
- если полезное ископаемое добыто и соответствует кондициям заключенного договора, такие действия будут являться ненадлежащим исполнением обязательства;
- если полезное ископаемое не добыто (не в полном в объеме, с нарушением плана), и договор не содержит необходимых кондиций, то на стороне недропользователя возникает неосновательное обогащение.
Передавать ли добытое полезное ископаемое, если контрагент не готов гарантировать оплату
При наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о тяжелом финансовом положении подрядчика и высокой вероятности нарушения им обязательства по оплате, недропользователь вправе не исполнять свою обязанность (ст. 328, 405 ГК).
Однако такое действие недропользователя должно находиться в разумном балансе с действиями подрядчика, который фактически мог выполнить часть работ и вправе претендовать на их оплату. Недропользователь не должен обрекать себя на негативные последствия вследствие предвидимого нарушения со стороны подрядчика. Не должен этого и подрядчик вследствие отказа недропользователя от оплаты фактически выполненных работ (части работ). Иное приведет к нарушению принципа эквивалентности встречного исполнения. И, в конечном счете, подрядчик обратится к недропользователю с претензией или об оплате фактически выполненных работ [9], или о взыскании убытков (ст. 15 ГК).
Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее – «Постановление № 35») по смыслу п. 2 статьи 453 ГК при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда и т.п.). Условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора.
Однако в силу пункта 5 Постановления № 35, если при рассмотрении спора, связанного с расторжением договора, по которому одна из сторон передала в собственность другой стороне какое-либо имущество, судом установлено нарушение эквивалентности встречных предоставлений вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей одной из сторон, сторона, передавшая имущество, вправе требовать возврата переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений.
Таким образом, подрядчик вправе требовать передачи полезного ископаемого в полном объеме или в соответствующей части, если:
– готов гарантировать исполнение обязательства покупателя по оплате приобретаемого добытого полезного ископаемого;
– выполнил работы (часть работ), которые недропользователь не оплатил.
И наоборот, если работы подрядчика оплачены и имеют место обстоятельства, которые очевидно свидетельствуют о неисполнении подрядчиком встречной обязанности по оплате, он, исходя из добросовестного и разумного поведения, характерного для любого участника гражданских правоотношений, не вправе требовать от недропользователя исполнения данного обязательства.
Стоит оговориться, что подобные положения закона, несмотря на их ясность и недвусмысленность, могут не найти поддержку со стороны суда. Для него предвидимое нарушение не всегда имеет значение, а бездействия заказчика по удержанию товара правомерны только тогда, когда подрядчик уже нарушил права заказчика по оплате добытого полезного ископаемого. В целях устранения будущих разногласий следует включать в текст договора прямое условие, согласно которому заказчик, при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о неисполнении подрядчиком встречной обязанности по оплате, вправе потребовать от подрядчика представить доказательства своей платежеспособности или обеспечение обязательства. В случае нарушения подрядчиком данной обязанности (лучше установить разумный срок) – в одностороннем порядке заявить о прекращении обязательства по передаче товара.
Подводя итог, хотелось бы еще раз акцентировать внимание читателей на сложности и многокомпонентной правовой природе договора подряда на добычу полезного ископаемого. Заключая такой договор и, зачастую, балансируя между двумя договорными конструкциями – подряда и купли-продажи, стороны, без преувеличения, ходят по «острию ничтожности». В результате, не удержав баланс, стороны остаются наедине со следующими проблемами и рисками:
- риск признания договора ничтожным в части, предусматривающей возникновение первоначального права собственности на добытое полезное ископаемое у подрядчика;
- риск признания договора ничтожным в той части, которая предусматривает, что одна из сторон исполняет обязательство безвозмездно или, наоборот, по стоимости, существенно превышающей встречное исполнение с другой стороны (сделка с явным ущербом);
- подрядчик несет риск неполучения добытого полезного ископаемого в качестве оплаты по договору, если сторонами не будут согласованы условия, позволяющие индивидуализировать его качественные и другие характеристики;
- недропользователь несет риск, связанный с неполучением от неплатежеспособного покупателя оплаты товара (добытого полезного ископаемого), если своевременно не затребует обеспечения исполнения встречного обязательства и не откажется от исполнения в случае отказа подрядчика их предоставить.
Избежать указанных рисков при заключении договора подряда на добычу полезного ископаемого позволит глубокий и всесторонний анализ особенностей договорных и административных правоотношений в сфере недропользования.
Авторы:
Список источников:
[1] п. 16.1 Постановления ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами».
[2] Аналогичные выводы содержатся в Постановлении АС ВСО от 28.07.2020 по делу № А58-12965/2018.
[3] Аналогичная разъяснения приведены в п. 73 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», Определении СКЭС ВС РФ от 01.09.2020 № 305-ЭС20-6940 по делу № А41-51209/2019, Определении СКЭС ВС РФ от 26.07.2016 № 302-ЭС15-19746.
[4] Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.02.2014 № 13846/13, Постановлении АС ВВО от 04.10.2019 № Ф01-3684/2019 по делу № А29-5490/2016, Постановлении АС ЗСО от 13.11.2019 № Ф04-5140/2019 по делу № А45-47847/2018.
[5] п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».
[6] Егоров А.В. Односторонний отказ заказчика от договора подряда: сосредоточение проблем практики // Вестник гражданского права. 2018. № 3. С. 53–102.
[7] Постановление АС СКО от 12.07.2019 № Ф08-4736/2019 по делу № А53-19968/2018; Постановление АС ЦО от 29.03.2017 № Ф10-614/2017 по делу № А14-5160/2016; Определение ВАС РФ от 21.11.2013 № ВАС-16646/13 по делу № А07-15881/2012.
[8] п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51.
[9] п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51.
В Солонешенском районе, неподалеку от Денисовой пещеры и водопадов на реке Шинок, появился новый туристический объект — экологическая тропа «Грот Махам». Здесь можно пообщаться с природой, полюбоваться живописными пейзажами и почувствовать себя древним человеком. В чем особенность нового туристического объекта, а также, почему экотропы не всегда приносят пользу — в материале altapress.ru.
О маршруте
Экотропа проходит недалеко от природно-археологического парка «Колыбель человечества» и ведет к небольшой пещере — гроту Махам. Во время подъема туристам открываются прекрасные виды на реки Ануй и Шинок.
Строили ее члены Алтайского отделения Русского географического общества (РГО) вместе с военнослужащими Сибокруга на средства гранта Федерального агентства по туризму.
Вся тропа — 800 метров. Но кому-то и этот путь может показаться длинным. «Туристы поднимаются по ней на 200 метров — все равно, что взбежать на 60-й этаж», — говорит Ирина Архипова, председатель краевого отделения РГО. — «Подъем и нагрузка заметны, но с ними справлялись и дети четырех лет, и взрослые, которым за 70. Главное — найти правильный темп».
Чтобы восхождение было не только приятным, но и безопасным, туристам следует отказаться от каблуков. Для удобного подъема некоторые участки тропы оборудованы лестницами и поручнями. Встречаются и специальные места для отдыха, они же — смотровые площадки.
Подумали создатели и о туристах-колясочниках — для них создан отдельный кольцевой маршрут, который ведет к смотровой площадке. И, что немаловажно, есть специальный туалет.
«Нашу тропу опробовал инвалид-колясочник: подсказывал, где и что нужно исправить», — рассказывает Ирина Архипова.
Для маршрута организаторы записали аудиогид. Автором стал журналист Илья Кочетков, а консультантами выступили ученые-геологи Анатолий Гусев и Софья Платонова. «Людям на самом деле интересны познавательные тропы — например, им любопытно подниматься и видеть следы лесного пожара в уже восстановленном лесе», — объясняет собеседница.
Оказалось, что проводников и аудиогидов очень не хватает и соседней Денисовой пещере. Когда члены РГО строили тропу, к ним не раз подходили туристы и просили провести туда экскурсии.
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
«Они там заканчиваются примерно к середине августа, когда здесь как раз начинает проходить основной турпоток», — говорит Валентин Смирнов, координатор информационных и экспедиционных проектов регионального отделения РГО. —
Приезжают и расстраиваются: без сопровождения там смотреть нечего. Даже у местных гидов информация крайне скудная».
Создатели проекта хотели, чтобы люди на этой тропе могли отдохнуть и ощутить масштабы территории — насколько давно ее начал осваивать человек.
«Хочется, чтобы на Алтай приезжали и по-настоящему узнавали историю. Тогда туристы будут любить его, ценить, может быть, будет меньше вандализма. Мы привозили сюда детей, чтобы они попробовали пройти по тропе. И я им говорила: «Вот вы поднимаетесь и тяжело, а представьте, как чувствовали себя наши предки, когда шли здесь и в снег, и в дождь, и еще с добычей», — говорит Ирина Архипова.
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
Не одни древние люди ходили там в снег — совсем недавно на тропе заметили прогуливавшихся туристов.
Почему именно здесь
Денисова пещера и водопады Шинок — широко известные места. Однако они имеют некоторые нюансы, которые озадачивают туристов.
«К Шинку не так просто подойти. А Денисова пещера у некоторых не оправдывает ожидания. Люди приезжают посмотреть на всемирно известный памятник, проходят по деревянным настилам и думают: «А что дальше?». Эта пещера ежегодно дарит миру научные сенсации. Но зрелищности для туристов в ней недостаточно», — говорит Ирина Архипова.
Чтобы было на что еще посмотреть, неподалеку и решили создать туристический маршрут. Чем больше таких точек появится на карте края, тем лучше, уверена собеседница.
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
«Неожиданно мы столкнулись с какой-то гордостью местных жителей за это место: подходили к нам, обо всем расспрашивали, поднимались. И те, кто занимались сельским туризмом, тоже. Мы видим, что эта тропа нужна», — говорит она.
Кто сюда приезжает
За время работы члены РГО даже составили некий портрет туриста, который приезжает в эти места.
Так, основной поток путешественников здесь проходит с середины августа. «30% — местные. Они заканчивают дела на огороде. Морковка-сено убраны — можно покататься. Вот чему мы сами удивились: сюда активно приезжают из Онгудая и Усть-Кана!», — рассказывает Валентин Смирнов.
Еще 30% путешественников попадают в эти края случайно — их ведет сюда навигатор.
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
«Почему-то множество приложений трактуют эту дорогу, как самую короткую, и очень часто люди, возвращающиеся из Республики Алтай, в надежде посмотреть на что-то новое поворачивают сюда. Приезжают и останавливаются в растерянности: «Куда же мы попали?», — объясняет собеседник.
Остальные — те, кто едут сюда целенаправленно из региона или других областей — Омской, Томской, Новосибирской и других. Увы, их порой ждет разочарование: они-то рассчитывали на большее.
Что туризм делает с природой
Экотропа предполагает, что туристы могут пообщаться с природой, нанося ей при этом минимум вреда. Здесь сознательно не ставили контейнеров для мусора и туалетов на территории самой тропы — ее протяженность позволила пойти на это шаг.
«Мы не можем полностью исключить урон, потому что там, где находится человек, в любом случае есть воздействие», — говорит Ирина Архипова.
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
Проектирование экотроп за рубежом начинается с продумывания инфраструктуры, говорит Смирнов.
Это, во-первых, правильная маркировка, а не прикручивание указателей болтами к березе, как делают зачастую. Также — точная разметка, расчет нагрузок и зон отдыха. Если тропа протянется больше, чем на определенное количество километров, то должны быть возможности схода с нее, и так далее. «У нас сейчас все стихийно, даже нет законов, которые это регулируют, только-только разрабатываются ГОСТы», — объясняет собеседник.
Организаторам проекта очень нравится подход «туризм как привилегия». Например, в США доступ в национальные парки квотируемый. «Есть, конечно, Йеллоустон, куда по миллиону каждый год приезжает. Но бывают и места, куда четко пускают по 6 тыс. туристов в год. Что хочешь делай, бейся головой, но это — потолок», — говорит Валентин Смирнов.
Чтобы туда попасть, нужно либо пройти конкурс, либо купить путевку в агентстве, либо выиграть в лотерее департамента нацпарков. «Некоторые люди ждут годами возможности поехать. Это значит, что у них уже есть четкая мотивация, готовность — никто уже не будет творить беспорядок», — объясняет собеседник. — Когда у нас открывают нацпарки, сразу говорят о туризме, хотя в любом положении он будет на 25-м пункте. Прежде всего, их задача — охрана природы».
Экотропа. Солонешенский район.
РГО.
Именно по всем этим причинам тропа принципиально не проходит по особо охраняемой природной территории. Тем не менее, поблизости водятся дикие животные.
«Здесь главное процесс, а не результат, — говорит Ирина Архипова. — Мы не обещаем, что, подойдя к Махаму, вы увидите нечто фантастическое. Но удовольствие от прогулки точно получите».
25 ноября Госдума проголосовала за лишение депутатского иммунитета Валерия Рашкина — первого секретаря московского горкома КПРФ. Парламентарии также разрешили возбудить против него уголовное дело о незаконной охоте. Сам Рашкин назвал произошедшее «прямой расправой».
По мнению экспертов, Кремль не упустил случая нанести удар по КПРФ. Коммунисты стали слишком опасными противниками. На сентябрьских выборах Компартия показала результат, сопоставимый с «Единой Россией», в четверти регионов и крупных городов. При этом за коммунистов голосуют молодежь, предприниматели, руководители и специалисты, в то время как «Единая Россия» окончательно превратилась в партию малообразованных служащих и домохозяек.
Что стоит за «делом Рашкина», сумеет ли администрация президента разыграть эту карту, чтобы изменить баланс сил?
— В стране углубляется системный кризис, — говорит лидер КПРФ Геннадий Зюганов. — Это проявляется, прежде всего, в неспособности «Единой России» и власть предержащих выполнить ни одну установку из послания президента. Управленческая бездарность и неэффективность оказывается вдвойне опасной на фоне беспрецедентного внешнего давления на нашу страну — со стороны НАТО, вдохновляемой западными спецслужбами бандеровщины и прочих русофобов и провокаторов.
Мы активно откликнулись на призывы президента, высказанные в его послании Федеральному собранию: выйти на темпы экономического развития не ниже среднемировых, войти в пятерку ведущих экономик, одолеть бедность и вымирание, совершить прорыв в сфере новых технологий.
Я считаю, что эти стратегические задачи должны быть непременно выполнены. В противном случае мы будем не на 12-й строчке в рейтинге мировых экономик, как сейчас, а на 15-й. А это означает, что к 2024 году — к президентским выборам — у нас созреет самый настоящий политический дефолт. Для России это может закончится трагически.
«СП»: — Вы говорите, что откликнулись на призыв Путина. Что конкретно сделала партия?
— Очень многое сделала. Прежде всего, мы разработали выверенную, убедительную и действенную экономическую программу. И апробировали ее в регионах, на наших народных предприятиях. Это дало блестящие результаты. Нашу программу поддержали Российская Академия наук, деловые круги, малый и средний бизнес.
Мне казалось, что «Единая Россия» и власть предержащие возьмут нашу инициативу на вооружение, будут активно вести с нами диалог. Со своей антикризисной программой возрождения и развития мы вышли и на выборы. Но столкнулись с тем, что «Единая Россия» и правительство оказались к такому шагу совершенно не готовы.
Вся их политика свелась к тому, чтобы ползи по старой — ельцинско-гайдаровско-чубайсовской — воровской колее. Они как не вкладывали необходимые ресурсы в развитие страны, в человеческий потенциал — так и не собираются вкладывать.
Я был просто поражен, что новая правительственная команда оказалась не готова работать в сложившихся кризисных условиях. Вроде бы в кабмине собрались опытные люди, Мишустин — толковый специалист. Но их, словно военнопленных, водят по прежней грязной колее, которую протоптала гайдаровская команда — все распродающая, уничтожающая, абсолютно антисоветская и русофобская. Социально-экономический курс продолжают определять олигархические кланы. А правительство по-прежнему соглашается выполнять роль сторожа, охраняющего их интересы.
Казалось бы, у нас с президентом идет нормальный, конструктивный диалог. Глава государства соглашается со многими нашими предложениями. Но его окружение кивает — и делает все ровно наоборот. Меня это просто шокирует. На словах — правильные установки, готовность решать задачи опережающего развития, укрепления экономического суверенитета страны. А на деле — ничего.
«СП»: — На каком направлении ситуация наиболее критическая?
— 25 ноября в Госдуме выступал наш депутат Смолин. Он рассказал о ситуации в образовании. И привел убийственные цифры: раньше мы входили в пятерку самых образованных и технологически продвинутых стран. А сегодня болтаемся в хвосте. Зато по темпам вымирания выбились на первое место. Стыдно и больно за нашу богатейшую страну с великой историей и гигантским потенциалом, который уничтожается олигархической политикой!
Для нас, коммунистов, Родина, народ, родная земля, Победа, наша история и достижения — это главное! Но те, кто всеми силами цепляется за прежний разрушительный курс, тянут нас в воровскую «малину» и болото!
Мы откликнулись на все позитивные призывы руководства страны. Создали блок государственно-патриотических сил, подготовили программу выхода из кризиса. «Единая Россия» была обязана провести во время выборов полноценный и содержательный диалог с лево-патриотическими силами. Но партия власти категорически ушла от обсуждения всех предложений, направленных на преодоление кризиса, на повышение благосостояния граждан, на оздоровление ситуации в экономике и социальной сфере.
«СП»: — Что вы имеете в виду?
— Мы предложили «пятерке» во главе партийного списка «Единой России» встретится с нашей «пятеркой» и обсудить главные проблемы, стоящие перед страной. Единороссы от этого отказались.
Мы предложили программу «10 шагов к достойной жизни», программу «Образование для всех» — уникальную, написанную при участии Жореса Алферова, Мельникова, Кашина, Смолина, Останиной. Ее поддержала широкая педагогическая общественность. Но для «Единой России» и это не аргумент. Она и этот вопрос проигнорировала.
Мы провели конференцию, на которой обсудили, как остановить вымирание. Мы предложили увеличить прожиточный минимум до 25 тысяч рублей — до того уровня, который позволяет хотя бы выжить при нынешних ценах. А «Единая Россия» наотрез отказалась решать и эти вопросы.
Я напомнил нашим оппонентам из партии власти: даже в Литве и Польше прожиточный минимум, в переводе на рубли, составляет 50 тысяч! Хотя у этих стран практически нет полезных ископаемых! А вы сидите на горе денег — и даже детям войны не желаете увеличить социальные выплаты!
Мы призывали позаботиться о природе — внести правки в Водный и Земельный кодексы. Ведь у нас погибают леса — только в этом году 18 миллионов гектаров пожары выжгли! Сколько зверей сгорело при этом — уму непостижимо! Но власти ничего не делают для того, чтобы остановить это бедствие! Зато вокруг саратовского лося подняли вселенский шум. Он круглосуточно продолжается на всех телеканалах!
Мы настаивали: без заботы о детях, женщинах, стариках, без сбережения исторической памяти мы не справимся с нашествием лжи и бездуховности, которые сегодня обрушились на умы и души людей! Жириновщина, русофобия, антисоветчина зловонной жижей растекаются от Госдумы до самых окраин страны!
Жириновскому на развитие какого-то его института выделено 400 миллионов рублей. За какие заслуги и достижения? За политику хамства и пренебрежения народом?
Мы убеждали: давайте проведем выборы честно и достойно! Президент в Кремле призвал политические силы солидаризироваться, вести диалог ради сплочения и единства. И что в итоге? Наши оппоненты все сделали с точностью до наоборот!
Я надеялся, что в этот раз на выборах учтут предыдущие ошибки, постараются исключить вопиющие нарушения, подрывающие доверие общества к избирательной системе. Ничего подобного! Ввели трехдневку, дистанционное и надомное голосование — и довели выборы до полного абсурда!
У меня отец сражался за Родину — дрался за Одессу, в боях под Севастополем потерял ногу. Как я могу без боли и возмущения смотреть на результаты голосования в Балаклавском районе Севастополя? 51% жителей района в прекрасную солнечную погоду якобы проголосовали на дому. Это же неприкрытое мошенничество, откровенное воровство голосов!
Я обратился в Центризбирком: вы же видите, что творится! Это разлагает общество, уничтожает доверие к власти! Одумайтесь и наведите порядок! Но ЦИК предпочел сделать вид, что не слышит нас.
«СП»: — Почему власть так поступает?
— На выборах мы либо обошли «Единую Россию», либо шли наравне с ней в таких регионах, как Якутия, Дальний Восток, Алтай. Существенно прибавили в крупных промышленных центрах Сибири, Урала, на Волге. В Москве шесть наших кандидатов победили в одномандатных округах, но власти пустили в ход электронное голосование — и вот уже шесть депутатов-единороссов объявляют о победе. Теперь они сидят в Госдуме — и хоть бы глаза опустили ради приличия!
Вместо построения честной и эффективной системы управления, гарантирующей гражданам достойную жизнь, власти творят беззаконие и насилие, плодят полицейщину. Это в интересах Путина? Уверен — категорически нет. Но его упорно убеждают в обратном.
Давайте вспомним, кто наиболее активно поддержал руководство страны в его действиях на международной арене? Кто самым настойчивым образом защищал суверенитет и независимость России? Это наш лево-патриотический блок. И конструктивная программа вывода страны из кризиса, действительно позволяющая реализовать программные установки президента, сегодня есть только у нас!
«Единая Россия» утратила доверие и поддержку. Люди в нее разве что не плюют. Им говорят: что ж вы делаете! Вы же издеваетесь над страной, крадете наши голоса, превращаете нас в нищих! И провоцируете конфронтацию с лево-патриотическими силами, которые всегда верой и правдой служили державе!
Нашего товарища Валерия Быкова на Камчатке арестовали и пытались посадить на девять лет только за то, что он был оппонентом и конкурентом власти на губернаторских выборах.
Сына бывшего губернатора Иркутской области Сергея Левченко упрятали в «Матросскую Тишину». Это месть за то, что губернатор-коммунист за четыре года сумел удвоить бюджет региона, заставил олигархов платить полноценные налоги, а «черных лесорубов» — соблюдать закон.
Платошкина посадили под домашний арест и поразили в политических правах. За что? За нарушение закона? Нет — за то, что он, выступая, обличал преступления единороссов и требовал подлинной демократии и народовластия.
Грудинина душат за то, что он — талантливый руководитель, хозяйство которого подает всей стране пример трудовых достижений и социальной справедливости. Он все сделал, чтобы соединить честное предпринимательство с социальной заботой о людях. Чем отвечает на это власть? Тем, что закрывает глаза на рейдерские атаки на его предприятие, организуемые при поддержке покровителей из высоких кабинетов.
Бессонова восемь лет преследуют лишь потому, что он показал мужественный пример — как защищать трудовой народ от произвола на массовых мероприятиях.
Но, несмотря на давление и преследования, мы будем делать все, чтобы помочь гражданам в это трудное время. Для этого у нас есть сильная и по-настоящему ответственная команда.
Нам, лево-патриотическим силам, необходимо максимально сплотиться перед лицом общих угроз и исторических задач. Надо ясно осознавать: нынешние реакционеры, эти огрызки ельцинской эпохи, пошли в атаку не только на лево-патриотические силы. Они пошли в атаку на Россию. Эти господа и есть главные иностранные агенты, которые взрывают стабильность в стране!
«СП»: — Как вы оцениваете дело Рашкина?
— Что касается Рашкина — это была обычная охота у друзей, к которым он 20 лет ездил. Видимо, на них надавили организаторы этой провокации. И они «потеряли» охотничью лицензию. Хотя прежде всегда ее покупали. И странным образом ночью, в одном лесу, собралось 15 машин с правоохранителями, среди которых — 20 следователей. Как будто все они сидели в засаде, участвовали в охоте на Рашкина. Именно в такой охоте, направленной на дискредитацию и запугивание лево-патриотических сил, и состоит главный смысл этой истории.
Все это выглядит как спланированный политический спектакль, омерзительный по своей сути.
Рашкина достаточно было оштрафовать, но ему шьют уголовку. Грозят за охоту на зверя наказанием, которое у нас даже не всякий грабитель или убийца людей получает. Мало того, прокурор просит провести обыски в штабах КПРФ. Не удивлюсь, если они примутся всех коммунистов обыскивать, квартиры взламывать! Ведь тут законом и не пахнет! Тут пахнет преследованиями, репрессиями, разрушением стабильности и гражданского мира в стране!
Мы требуем, чтобы гарант Конституции навел элементарный порядок в органах, отвечающих за правопорядок и правосудие. В тех структурах, кадровый состав которых он сам формирует. Раньше генпрокурора назначали Совет Федерации и Дума — теперь за это отвечает администрация президента и лично глава государства. Следовательно, они несут прямую ответственность за то, как прокуратура работает. И насколько тщательно она сама соблюдает закон.
Мы не потерпим произвола и будем защищать свои принципы, свое право жить в демократичной и мирной стране!
Напрасно последние российские предложения по стратегической безопасности в Европе и на постсоветском пространстве называют «ультиматумом». По сути дела, это декларация о намерениях и констатация того факта, что эти намерения будут реализованы – тем путем или этим. Или в рамках договоренностей, или явочным порядком.
Вряд ли это стало большой неожиданностью для Белого дома. Почти наверняка всё то, что сегодня активно обсуждают в нашей стране и во всем мире, было изложено Владимиром Путиным своему американскому визави в ходе виртуального саммита на высшем уровне.
Другое дело – публикация нашим МИДом проекта договора о взаимных гарантиях безопасности в Европе. Беспрецедентная открытость при начале «субстантивного диалога» поставила Вашингтон в положение стратегического цугцванга.
Что ни сделай – всё плохо. Откажешься от условий Москвы – это развяжет ей руки для мер, которые мягко были названы дипломатами «военно-техническими». Согласишься хотя бы на часть требований – тебя обвинят в «уступках Путину». Поэтому США будут тянуть время. Более того, на первом этапе вопрос попытаются, выражаясь советским аппаратным жаргоном, принять в вату и замотать на процедуре. В немалой степени к этой тактике Белый дом подталкивает обеспокоенность европейских союзников. Не то чтобы в первый раз намечается решение серьезного европейского вопроса без Европы. И не то чтобы планируемый будущий миропорядок по-вашингтонски давал Старому Свету много надежд сохранить хотя бы часть нынешнего благосостояния и видимости самостоятельности. Просто европейские элиты придется утихомиривать и ставить на место не по расписанию, раньше времени.
Прошедший недавно виртуальный саммит демократий был установочным мероприятием. В конце 2023 года должен состояться еще один форум «нового мирового сообщества», на котором это сообщество сократят и упорядочат. Войдут в него заметно меньше 110 стран – кое-кто во «второй тур» не пройдет. Но часть европейских стран в Альянсе демократий понадобится. И их предстоит убедить следовать жестким требованиям «свободной части человечества». Дело это непростое и деликатное. А тут российский демарш! Еще две недели назад Байден был спасителем Европы от большой войны и защитником Украины от «российской агрессии». В награду за это он мог требовать что угодно. Теперь любая договоренность с Москвой, пусть даже предварительная и половинчатая, но достигнутая быстро, станет пассивом в работе с элитами Старого Света.
Впрочем, это не значит, что никакого решения в сложившейся ситуации нет. Напротив, все важнейшие решения уже приняты. В Москве. В Пекине. И в Вашингтоне. Из трех великих держав Россия сделала свой шаг последней. Соединенные Штаты заявили о создании новой конфигурации объединенного Запада в виде Альянса демократий. Также достаточно ясно был сформулирован курс на поэтапный отказ Вашингтона от действующих ныне международных структур – ООН, МВФ, Всемирного банка и других. Помощник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан назвал новое состояние глобального управления «смесью структур». Одновременное задействование различных альянсов, по словам Салливана, позволяет обеспечить наилучший для Вашингтона результат.
Любопытно, что в своем нашумевшем выступлении на онлайн-форуме Defense One Салливан почти ничего не сказал о НАТО. Это не означает, конечно, что эта организация не может входить в «смесь структур». Но центрального места в-мире-как-его-видит-Салливан она не занимает. Куда важнее индо-тихоокеанское направление, где действуют сразу два новых блока – AUKUS и Quad. В оба объединения входит Австралия, которая за прошедшие несколько месяцев заключила сразу несколько военно-технических контрактов, потенциально выводящих эту страну на совершенно новый стратегический уровень уже через пять-шесть лет. Кроме того, на пятом континенте интенсифицируется добыча полезных ископаемых (в первую очередь щелочных и редкоземельных металлов) и строятся новые индустриальные мощности. Иными словами, Австралию «накачивают».
Это требует внимания и ресурсов, которых уже не хватает на другие регионы. В частности, на Ближний Восток. Быстрый вывод американских войск из Афганистана, намечающийся уход из Ирака, сворачивание военного сотрудничества с Саудовской Аравией – всё это проявления процесса сокращения издержек на неосновных стратегических направлениях. Как это ни парадоксально, такая логика может привести администрацию Байдена к почти трамповскому выводу о том, что НАТО «устарело», а европейцам нужно уделять больше внимания своей собственной безопасности. Старому Свету вполне могут сбросить с рук на руки «проект Украина», а «не справляющихся» не взять в «светлое демократическое будущее».
Не стоит забывать, что Афганистан был одним из основных союзников США вне НАТО. Этот официальный статус давал право на большое количество преференций, так что Грузия и Молдавия давно и безуспешно пытались его обрести. И что же? Эту страну бросили. Когда Байден говорил о выводе из нее американских войск, он заявил, что Соединенные Штаты не могут и не станут сражаться за демократию в тех странах, которые сами драться за нее не в состоянии. Замечу, что Европа была для Вашингтона таким же «неспособным субъектом» еще 80 лет назад, до объявления войны гитлеровской Германии.
Так или иначе, глобальная западная элита свою ставку сделала. Объединенный Запад, точнее, Запад, пересобранный под новые задачи и обстоятельства, меняет векторы стратегических направлений, перераспределяет ресурсы и строит новую модель управления – технологически «смесевую» и идеологически жесткую, «демократическую». Свою новую стратегию реализует и Пекин. Всё началось еще лет 20 назад, когда Китай окончательно выбрался из своей скорлупы и начал последовательную экономическую (а кое-где – и военно-стратегическую) экспансию. Уже в 2012-2014 годах западные элиты забеспокоились и стали строить планы по сдерживанию Поднебесной. Окончательно всё прояснил 19-й съезд КПК, на котором были приняты программы развития вплоть до 2030-2050 годов.
Построение инфраструктуры логистических коридоров «Одного пояса, одного пути», распространение юаня в качестве мировой валюты и Union Pay как мировой платежной системы, ставшей во многих регионах альтернативой VISA и MasterCard, в буквальном смысле слова построение новых территорий в Южно-Китайском море, экономическая экспансия в Африке и Южной Европе – всё это звенья одной цепи. Поднебесная отстраивает свою часть мира, пусть и меньшую, чем та, что в планах у Вашингтона, но все-таки значительную как по территории, так и по объему рынка.
КНР также стремительно наращивает свой военно-технический потенциал, включая ядерный. При этом Пекин пользуется самой современной системой раннего обнаружения запусков чужих ракет (прежде всего американских), построенной для нашего южного соседа Россией. Это было стратегическое решение не только для нашей страны, но и для Китая. В немалой степени именно благодаря ему Поднебесная официально поддержала все требования Москвы к США и НАТО. Причина важная, но не единственная. Пекин заявил о неизбежном и скором присоединении Тайваня – мирным путем, но явочным порядком. Остров (на деле, несколько островов), который должен вернуться в родную китайскую гавань, имеет не только имиджевое и военно-стратегическое значение, но и технологическое. Тайвань – вторая по мощности фабрика по производству современных процессоров. А с такими «заблудшими территориями» не шутят.
Думаю, Поднебесная надеется на симметричное «понимание» Москвой новой китайской конфигурации в АТР, которое мы, в полном соответствии с принципами стратегического добрососедства, обеспечим южным соседям в рамках стратегического же технологического взаимодействия. Попросту говоря, если американская угроза экспортно-технологических ограничений в отношении нашей страны будет реализована или хотя бы предъявлена (пока это только целенаправленный слив в прессу), тайваньский вопрос будет быстро решен, и полмира, включая Россию, будет пользоваться продукцией объединенного китайского «процессоропрома».
Ну, а «айфоны»… Эти девайсы, использующие процессоры TSMC Bionic (made in Taiwan) со временем, конечно, перейдут на другую элементную базу, но на пару лет могут попросту исчезнуть. Но Бог с ними, с «айфонами»! На кону куда более серьезная перекройка мирового рынка микрочипов, дефицит которых уже сегодня привел к хаосу во многих глобальных индустриях – от автомобильной до станкостроительной. И останутся ли индустрии глобальными, кстати сказать? В общем, всё очень серьезно. И столь же серьезны заявки всех великих держав. Дальнейшее будет зависеть от успешности реализации ими этих заявок.
Либеральной элите Соединенных Штатов предстоит осуществить свой амбициозный инфраструктурный проект (в том или ином виде, с «зеленой» частью или без оной), подавить популистское сопротивление в Америке и Европе, провести реиндустриализацию Австралии и начать добывать там столько щелочных и редкоземельных металлов и других полезных ископаемых, сколько нужно Альянсу демократий, а также перекроить под себя хотя бы половину мировых логистических цепочек. Отдельная задача – вытеснить на обочину жизни и заместить «неправильное» население Запада, до сих пор сопротивляющееся новому либеральному порядку, при этом не развязав ни одной гражданской войны.
У китайских товарищей задач не меньше. Неслучайно недавно было принято поворотное решение в области демографии – теперь всем гражданам Поднебесной позволено иметь по три ребенка на семью.
Ну а членам партии столько отпрысков иметь прямо предписано. Пекину нужно много молодых и активных людей для реализации его больших планов. Программу «сделано в Китае» тоже никто не отменял. Как и стратегию развития внутреннего полуторамиллиардного рынка. Не стоит забывать и о сложности и деликатности процессов интеграции обществ Гонконга и Тайваня.
Задачи, стоящие перед Россией, лишь на первый взгляд могут показаться или значительно более сложными, или гораздо менее масштабными. На сегодняшний день в основном решен лишь один вопрос – военно-стратегический. Очерченную рамку национально-цивилизационного влияния Москвы еще только предстоит наполнить содержанием – технологическим, инфраструктурно-освоенческим, а главное, идеологическим. Но нельзя сбрасывать со счетов и огромных резервов нашей страны, а также заделов в опережающем освоении многих сред, прежде всего Арктики.
Сложности и трудности будут у всех трех центров силы. Равно как есть у них и свои преимущества и уникальные ресурсы. Москва, Пекин и Вашингтон лишь приступили к освоению планеты на новом технологическом уровне. На этом пути жесткая конкуренция неизбежна. Поэтому пожелаем в наступающем 2022 году нашим дипломатам и военным договориться о том, чтобы эта конкуренция оставалась, пусть и напряженной, но в основном мирной.