Сказка про золотого бычка

В связи с существенным увеличением числа авиарейсов между Россией и Германией (например, с 9 ноября вместо пяти рейсов Москва — Франкфурт-на-Майне их будет 14 — почти в три раза больше; это, конечно, не полсотни, как в доковидные времена, но всё-таки) германское посольство в Москве столкнулось с естественным вопросом.

Если трафик так возрастает, не значит ли это, что и визовая политика ФРГ станет более благоприятной для русских? В частности, можно ли говорить о возрождении туристических и частных поездок?

В посольстве отвечали: «Что касается вашего вопроса о возобновлении выдачи всех категорий виз для граждан России, сообщаем, что рекомендации, принятые Советом государств ЕС в связи с пандемией коронавируса, остаются в силе. И в настоящее время не предвидится, когда мы сможем снова выдавать визы для всех целей поездок». Как табличка на пивном ларьке в советские времена: «Пива нет и неизвестно когда». И вообще, спрашивайте с брюссельских инстанций, а наше дело маленькое.

К посольству претензий нет, дипломаты вообще люди подневольные.

Что же до взаимного признания прививочных сертификатов, то здесь дело не движется с начала 2021 года, когда Россия подала заявку на признание «Спутника». С тех пор воз и ныне там. Прямого отказа нет, но и никакого движения нет: «Спутник» проходит процедуру постепенной экспертизы в Европейском агентстве по лекарственным средствам (ЕМА). Со всеми характерными приметами классической сказки про белого бычка. ЕМА предъявляет требования, Россия их удовлетворяет, после чего ЕМА требует ещё чего-нибудь (или просто требует того же по второму разу) — и так до бесконечности.

А пока идёт процесс вежливого отфутболивания, граждане РФ, прибывающие в ФРГ, обязаны отправиться на карантин. Естественно, est modus in rebus, то есть голь на выдумки хитра: все запреты и ограничения можно обойти, но на свой страх и риск. «Пить можно, попадаться нельзя». Так священное верховенство закона оборачивается тем, что европейские инстанции выступают в качестве подмигивающих жуликов: дерзайте, дескать, а если что, то мы ни при чём.

Конечно, противно, но никак не ново. По той же модели велись переговоры Москвы с Брюсселем о взаимном безвизовом въезде. Они начались ещё в 2006 году при президенте Путине, продолжились при президенте Медведеве, затем снова при президенте Путине, но процесс с места так и не тронулся. То европейцы указывали, что сперва надо уважить Украину и Молдавию, а только потом Россию, то Польша требовала более благоприятных условий поставок мяса в РФ, то появлялись претензии (они всегда появляются, когда нужно) у стран Прибалтики, то Россия должна была ввести антропометрические паспорта (ввела — не помогло), etc. Это не считая конфликтов с Грузией, а потом с Украиной.

Правда, тогда были времена более вегетарианские и проблема была решена посредством неформальных соглашений с отдельными странами ЕС о выдаче многократных (до трёх и до пяти лет) виз. Причём формально переговоры с Брюсселем о безвизе идут по-прежнему — и будут, вероятно, идти до трубы архангельской. Точь-в-точь как переговоры с ЕМА.

При этом наблюдается одна деталь. «Это нога у кого надо нога» — и правильные с точки зрения ЕС граждане спокойно ездят в Европу. Самолёты летают (и не пустыми же), а теперь будут летать ещё больше. Да, конечно, среди пассажиров есть люди, которых визовые ограничения формально не касаются (граждане ЕС, например), но не все же они такие.

Принцип «ну как не порадеть родному (то есть нашему, прогрессивному) человечку» тоже вполне действует.

Всё это напоминает практику загранпоездок советских граждан, только отражённую зеркально. Тогда ведь тоже существовала категория выездных и даже сильно выездных, для которых границы на замке как бы и не существовало. Причём это были не только командированные в загранпоездку, но и просто отдыхающие и развлекающиеся. Главное — получить от инстанций зелёный свет.

Теперь, конечно, инстанции немного другие. В те давние времена — ЦК КПСС и КГБ при СМ СССР, теперь — аналогичные учреждения, но с другой стороны.

Но поскольку наших западных партнёров (брюссельских уж точно) нынешний порядок вполне устраивает (будут ездить в Европу только наши люди, а что до безыдейного туризма, сильно теряющего в доходах, то на идеологии мы не экономим), то, похоже, брюссельская сказка про белого бычка будет вечной. Вспомним американскую поправку Джексона — Вэника. Очевидно, и в ЕС решили: «Я, Вань, такую же хочу».

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.

Зачем Жогорку Кенеш откладывает окончательное решение по ситуации вокруг «Кумтора»?

Разобраться с золотодобывающим предприятием депутаты должны были еще в мае. На худой конец рассмотрение ситуации можно было затянуть до конца текущего сессионного года, то есть до июня. Однако уставшие (очевидно, от склок и мордобоя?) депутаты решили, что расставить все точки над “i” в кумторовской теме они смогут только после каникул.

Депутатское желание потянуть резину приносит стране только убытки. Пока соглашение о создании СП в равных долях не заключено, Кыргызстан получает прибыль от “Кумтора” по старой схеме: 33 процента нам, остальное — канадцам.

— Если бы был осуществлен переход к СП, то госказна получила больше, чем сейчас. Впрочем, при сегодняшних обстоятельствах хорошо уже то, что предприятие продолжает работать, — отмечает независимый экономический эксперт Жумакадыр Акенеев.

Попробуем конкретизировать урон, о котором идет речь. В конце прошлого года в то время глава кабмина Жанторо Сатыбалдиев утверждал, что cрыв подписания соглашения с Centerra Gold Ink. о реструктуризации проекта “Кумтор” и создании совместного предприятия с равным долевым участием вырвал из госказны около 80 млн. долларов. По словам Сатыбалдиева, из–за активного противодействия переговорам с канадцами страна ежедневно теряла по 223 тысячи долларов, то есть свыше миллиона долларов в неделю.

Но разве это деньги для страны, в которой пенсионеры получают гроши и лезут в петлю из–за долга за электричество в 300 сомов? Вместе с тем очевидно, что перманентно тлеющий вокруг “Кумтора” конфликт едва ли повышает инвестиционную привлекательность нашей страны. И даже если инвесторы не начнут массовое бегство с территории КР, то вовсе не стоит ожидать, что внешние инвестиции в ближайшее время потекут к нам рекой.

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ политолог Андрей Грозин еще в апреле в интервью одному из интернет–изданий предсказывал, что тема пересмотра соглашения по “Кумтору” останется актуальной. По крайней мере осенью 2014 — весной 2015 года.

 — Омурбек Текебаев, кстати, молодец, застолбил поляну, другим будет труднее — вторичность всегда смотрится не очень, — отмечал в своем интервью политолог.

Глава партии социалистов действительно проявил себя как идейный вдохновитель священной войны против золоторудной компании, возглавляемой канадцами. Депутат предложил поправки в УК, касающиеся саботирования работы стратпредприятий. Он же озаботился экологией, предложив подсчитать ущерб, наносимый деятельностью компании, и выставить ей счет.

Кстати, эксперты оценивают законодательные инициативы по природоохране, подаваемые под кумторовским соусом в парламенте, как двойные стандарты:

— Понятно, что вся возня затеяна ради одной компании. Сначала Госгеологоагентство не давало “Кумтору” работать со ссылкой на то, что разрешение противоречит закону, которого нет. С другой стороны, если депутаты хотят, чтобы Водный кодекс действовал в том виде, в котором он есть сейчас, то нужно отозвать лицензии на разработку месторождений галечника, песка, необходимо избавиться от всех строящихся объектов на берегу водоемов, в том числе и на Иссык–Куле. Если можем это сделать — прекрасно, если нет, то мы работаем в координатах двойных стандартов, — поделился своим мнением руководитель НПО “Независимая экологическая экспертиза” Олег Печенюк.

Независимый политолог Марс Сариев считает, что конфликт вокруг крупнейшего в стране предприятия не завязан на политических интересах, а главный атамекеновец, сражаясь с “Кумтором”, вовсе не пытается набрать очки.

— Здесь системное явление, и Текебаев, скорее всего, выражает не только свои персональные взгляды. Хотя отчасти они совпадают с его интересами в рамках политических амбиций. В целом сейчас все скорее выглядит как шахматная партия между компанией и нашим государством. Партнеры по игре обмениваются ходами, рассчитывая загнать соперника в патовую позицию. При этом Кыргызстан пытается добиться от золотодобытчика преференций, а бизнес не желает уступать, — объясняет Сариев. — Иначе говоря, власть хочет заставить курицу, несущую золотые яйца, повысить производительность, при этом старается не отрезать птичке голову.

Народные избранники к таким мелочам, как репутация государства, относятся индифферентно. Возможно, поэтому глава “Ата Мекена” Омурбек Текебаев по–прежнему считает, что национализация “Кумтора” — лучшее решение для Кыргызстана.

— Не буду скрывать, мы можем насильно у канадцев все отобрать. И мы на это пойдем. Это называется “национализация”. Если надо, повесим на них еще какой–нибудь долг и все отберем, — сказал Текебаев.

Неужели главный социалист забыл, насколько неудачным был последний опыт национализации, реализованный в нашей стране? Или он считает, что эта практика себя оправдала? Если да, то где же все те блага, что революционеры вернули народу, — машины, участки, коттеджи, успешные предприятия?

Дальше. Нардепы нередко сами негодуют по поводу нерезультативного управления государственной собственностью. Так откуда вдруг уверенность, что государство сможет эффективно распоряжаться активами рудника, если оно не в состоянии навести порядок в “Кыргызалтыне” и “Кыргызкомуре”? Или дать ума иссык–кульскому конезаводу № 54, который дышит на ладан не первый год? Это госпредприятие вообще давно бы забыли, если не скандальная история с дорогущим жеребцом, якобы подаренным турецкой компанией экс–премьеру Омурбеку Бабанову.

Кстати, эксперты считают, что процесс национализации, на который нацелился Текебаев, едва ли пройдет столь гладко, как хотелось бы вождю партии социалистов. Кроме того, проведение этой процедуры в очередной раз продемонстрирует миру наши правила ведения бизнеса с зарубежными партнерами.

— Национализация — это ненормальная практика, это регресс. Очевидно, инвесторы будут с прохладцей относиться к стране, которая использует национализацию как средство рейдерства действующего предприятия, — уверен экономический эксперт Жумакадыр Акенеев.

* * *

Наверное, не стоит заблуждаться насчет международных судов, в которых, по словам активистов антикумторовского движения, Кыргызстан с легкостью докажет свою правоту. Ведь с юридической точки зрения канадцы защищены безупречно. В то же время нужно помнить о том, что оплачивать заведомо проигрышные для страны международные разбирательства будет не Омурбек Текебаев и не его партия, а, как водится, столь любимый депутатами электорат.

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Московский академический музыкальный театр имени К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко