Рассказ о лидере советского государства н с хрущеве и эпохе его правления

Дачи под снос, или как избежать ситуации речникас 16 сентября в силу вступают изменения дачной амнистиидачная амнистия-2012. часть 4. как

ДАЧИ ПОД СНОС, ИЛИ КАК ИЗБЕЖАТЬ СИТУАЦИИ РЕЧНИКА

Холодным потом облились многие садоводы и огородники России после известия о том, что 21 января в поселке Речник начался снос домов на основании решения Кунцевского суда, постановившего, что дома в поселке являются «самостроем», так как возведены на территории парка «Москворецкий», где капитальное строительство запрещено. Снос домов в Речнике вызвал большой общественный резонанс.

4 февраля в ситуацию вмешался президент РФ Дмитрий Медведев, поручивший Генпрокуратуре и контрольному управлению своей администрации проверить, законно ли сносятся дома в поселке. 6 февраля мэр Москвы Юрий Лужков пообещал приостановить снос домов на время расследования. Тем не менее судебные приставы успели освободить от строений 20 земельных участков, остались пока нетронутыми 13. Всего на исполнении изначально находилось 37 листов.

Уверена, эти строки многие читают, как вести с фронта. Борьба за собственность в России набирает обороты.

И не все выйдут из этой борьбы победителями.

Дачная амнистия, объявленная в 2006 году, подарила надежду. Закон был предназначен прежде всего для тех, кто получил земельные участки в советские времена или на заре реформ, но до сих пор не оформил свои права либо владеет свидетельством на землю старого образца. При этом неважно, на каком праве была предоставлена земля: на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения или вообще без указания права — в каждой из этих ситуаций вы имеете возможность зарегистрировать за собой именно право собственности.

Но проблема в том, что дачная амнистия — это не индульгенция. Поэтому схитрить и оформить по ней землю или строение, которые получены или возведены незаконно, не выйдет.

Смотри в оба

Прежде чем пугаться перспективы Речника, стоит заглянуть в имеющиеся документы на землю. Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на

категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Нецелевое использование земли может привести к тому, что власти могут участок изъять. К примеру, если в документах на землю указано, что участок выделен под ИЖС, на нем нельзя возвести и узаконить торговый центр. А если в Речнике в 50-х предоставляли землю под посадку яблонь и груш, то дома там тоже строить было запрещено. Именно поэтому судом постройки были признаны незаконными и снесены приставами.

При этом принимается во внимание основное использование участка. Скажем, если на шести сотках для садоводства посажено три кустика малины или грядка картошки, этого, как правило, достаточно, чтобы использование участка было признано «правильным». Но если те же три кустика малины посажены перед дворцом на участке в гектар, доказать, что участок используется для выращивания картошки и ягод будет проблематично.

Единственный выход из положения для тех, кто что-то построил на земле, выделенной под огород, — изменение целевого назначения участка. Это по закону возможно, но процедура долгая, сложная и дорогостоящая.

Самострой или нет

Теоретически самостроем считаются любые дома и постройки, на которые нет необходимых по закону документов.

Самостроем можно признать жилой дом, возведенный без разрешения на строительство и на земельном участке, выделенном исключительно для жилищного строительства. Как минимум должны присутствовать официальные бумаги, подтверждающие права на участок. Если с документами на участок все в порядке, строения можно узаконить по «дачной амнистии».

Документ на землю — свидетельство о государственной регистрации права собственности (после 1998 года) либо свидетельство о праве собственности, выданное местной администрацией (до 1998 года). В народе их называют «голубыми и розовыми свидетельствами». Если нет ни того ни другого, неплохо иметь на руках архивную копию постановления муниципалитета о выделении земли на праве бессрочного постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения. На основе этого постановления можно оформить участок в собственность, воспользовавшись «дачной амнистией».

А затем уже оформлять в собственность постройки.

Не все амнистируют

Не все участки можно зарегистрировать в собственность по дачной амнистии. Упрощенный порядок госрегистрации права собственности («дачная амнистия») касается только земли, предоставленной до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года). И не всех вообще участков, а только выделенных для следующих целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства.

Не получится оформить участок в собственность даже по «дачной амнистии», если он находится на землях, которые изъяты из оборота. Скажем, для государственных нужд.

Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на соответствующий земельный участок зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В июле прошлого года депутаты Госдумы РФ приняли закон, продлевающий так называемую дачную амнистию более чем на пять лет — до 1 марта 2015 года. Напомним, ранее завершить дачную амнистию планировалось 1 января 2010 года. Принятый закон также до 1 марта 2015 года продлевает срок предоставления субъектам РФ полномочий по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Справка

Примерный перечень документов для дачной амнистии

1. Заявление о государственной регистрации права собственности.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

3. Документ, удостоверяющий личность.

4. Документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя.

5. Декларация об объекте недвижимого имущества, по форме, установленной Минэкономразвития РФ (заполняется заявителем самостоятельно).

6. Заключение правления садоводческого или дачного некоммерческого объединения о расположении объекта в пределах границ соответствующего земельного участка.

7. Правоустанавливающий документ на земельный участок.

Справка

Чем подтверждается законность строений

1. Свидетельство о регистрации права собственности на дом (постройку).

2. Кадастровый паспорт дома (постройки).

3. Документы на участок (правоустанавливающий документ — постановление местной администрации о выделении участка, договор купли-продажи, дарения и т. п.; свидетельство о регистрации права собственности на землю; кадастровый паспорт участка).

Внимание! Должны присутствовать ВСЕ эти документы.

Полина СТРОГАНОВА

Газета «Вперед»

С 16 сентября в силу вступают изменения «дачной амнистии»

В начале сентября вступают в силу нововведения, связанные с «дачной амнистией».

Это упростит процесс оформления самовольно занятых земель. Однако эксперты не уверены в адекватности этих изменений.

С 16 сентября в России вступают в силу изменения в законах «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».

В результате простые жители поселков или дачники смогут законно и официально регистрировать самовольно занятые земельные участки при условии, что это произошло более 15 лет назад.

Также немаловажное условие — к человеку, занявшему эту территорию, не должно быть каких-либо претензий со стороны соседей.

Площадь присвоенного участка не должна превышать минимальный размер, установленный администрацией региона проживания. В том случае, если лимит не установлен, размер занимаемой территории не должен превышать 10% от площади законно приобретенного основного участка.

Решение о корректировке границ принимается в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) после того, как кадастровые инженеры проведут надлежащие работы по выявлению самозанятых участков.

Эти поправки являются частью закона о «дачной амнистии».

Он подразумевает, что гражданин страны сможет в упрощенном порядке оформить собственность на дом или участок.

В марте 2019 года действие этого закона было приостановлено, однако позже, 2 августа, «дачную амнистию» восстановили и продлили до 1 марта 2021 года.

Таким образом, до срока, установленного законом, у жителей неоформленных в собственность домов появится возможность узаконить постройки. Для этого достаточно будет предоставить в Росреестр декларацию или проектную документацию на постройку и технический план, который изготавливается кадастровыми инженерами. Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Также с 16 сентября в силу поступает закон, упрощающий порядок проведения комплексных кадастровых работ.

Инженеры будут проверять границы участков, выверять неточности и возможные незаконные постройки. Все изменения специалисты будут вносить в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Специалиста можно будет найти с помощью сервиса «Реестр кадастровых инженеров».

Благодаря нововведениям упрощается процесс оформления и для юридических лиц. Они смогут оформить кадастрового инженера в штат при условии, что компании будет необходимо провести работы для собственных нужд.

Как разъясняет автор закона «О «дачной амнистии» председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, за период действия данного закона миллионы россиян воспользовались возможностью упрощенного оформления прав на землю.

По его словам,

с 2006 по 2019 год было зарегистрировано около 13 миллионов объектов,

в числе которых земельные участки, дачи, садовые дома, гаражи, бани и др.

Кроме того, закон затрагивает и жителей многоквартирных домов. Так, благодаря «дачной амнистии», органы власти обязуются за пять дней уведомлять собственников помещений о проведении работ, таких как установка лавочки, беседки, детской площадки или клумбы с цветами.

Отмечается, что данный закон учитывает интересы и членов садоводческих и огороднических товариществ. Так, до 1 марта 2022 года они смогут на льготных условиях предоставить в собственность земельные участки, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (то есть до 10 ноября 2001 года).

В том числе, это касается земель общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

Дачная амнистия-2012. Часть 4. Как легализовать постройки на участке | Российское агентство правовой и судебной информации

Контекст

В предыдущих публикациях мы разобрали основные правила и важные нюансы оформления земельных участков (читайте здесь, здесь и здесь). В этом выпуске, завершающем наш «сериал» о дачной амнистии, выясним, как грамотно действовать, чтобы с наименьшими издержками зарегистрировать в собственность загородные постройки.

Проверь себя: для чего предназначен участок?

Первым делом важно определиться, какое целевое назначение имеет ваш участок. Именно от этого зависит порядок оформления прав на постройки. Обратите внимание: часто такую характеристику участка также называют «видом разрешенного использования земельного участка», она указывается в документах о предоставлении земли. Встречаются следующие виды участков: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Меньше всего хлопот при оформлении построек будет у тех, кто владеет участком для садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Согласно Градостроительному кодексу РФ (статья 51) для возведения каких бы то ни было строений на таких участках не требуется разрешение на строительство. Это значит, что вступают в действие пункты 1 и 3 статьи 25.3 федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

А именно: основаниями для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, созданный на любом из упомянутых земельных участков, являются правоустанавливающий документ на участок и декларация о постройке.

При этом, если сведения о правах на участок внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП), предоставлять правоустанавливающий документ на землю не требуется. Поясним: речь идет о тех случаях, когда владелец участка уже получил документ о праве на землю современного образца – свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (как оформляется такой документ в различных типовых ситуациях, мы рассказывали в предыдущих выпусках «сериала» о дачной амнистии). Если же у вас на руках имеется правоустанавливающий документ «старого» образца, независимо от степени давности его выдачи, то нужно будет предъявить этот документ в оригинале.

«Сделай сам»

Что касается декларации о постройке (официальное название «декларация об объекте недвижимого имущества»), то главное преимущество в том, что она оформляется владельцем участка САМОСТОЯТЕЛЬНО.

То есть не понадобится ни обращение в БТИ, ни в органы местной власти, ни в какие-либо другие инстанции. Форму такой декларации можно скачать прямо из Интернета – с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) либо с сайтов справочно-правовых систем. На заметку: форма декларации с разъяснениями по ее заполнению утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 3 ноября 2009 года № 447.

Если нет доступа к Интернету, бланк декларации можно бесплатно получить в территориальном органе Росреестра.

Имейте в виду: согласно приказу в декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения об адресе объекта (постройки), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей, годе создания объекта, о материалах наружных стен, подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, а также указывается кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. При регистрации прав на постройку сотрудники Росреестра вносят в ЕГРП сведения, указанные владельцем участка, фактически принимая все это на веру.

Законодательство в данном случае не предусматривает выездных проверок на местности.

Что ждет владельцев ИЖС и ЛПХ

Еще одна категория дачников — те, кому нужно узаконить постройки на участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Сразу уточним: по особой, более сложной схеме, на таких участках оформляются только жилые дома. Для регистрации права собственности на другие постройки — гаражи, бани, хозяйственные сооружения и т. д. достаточно заполнить декларацию об объекте недвижимого имущества (см. выше).

Чтобы оформить жилой дом, понадобится представить в территориальное подразделение Росреестра по месту нахождения участка правоустанавливающий документ на участок, а также «документ, подтверждающий факт создания и содержащий описание объекта индивидуального жилищного строительства» (пункты 1 и 4 статьи 25.3 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Правоустанавливающий документ не предъявляется, если право на участок уже зарегистрировано в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимость (см. выше).

Обратите внимание: по общему правилу для подтверждения факта создания жилого дома и описания его характеристик требуется представить кадастровый паспорт постройки, а также разрешение на ввод дома в эксплуатацию (последнее выдается органом местного самоуправления по месту нахождения участка). Однако до 1 марта 2015 года действует упрощенное правило, согласно которому для регистрации права собственности на жилой дом достаточно его кадастрового паспорта (согласно пункту 4 статьи 25.3 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Для справки: кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства — это документ, который с 1 марта 2008 года (дата вступления в силу закона «О государственном кадастре недвижимости») пришел на смену техническому паспорту. По сути, кадастровый паспорт сходен с техпаспортом, но в нем уменьшено количество показателей, характеризующих постройку.

По задумке законодателей благодаря этому требуется меньше обмеров, чертежей и прочих процедур, и, соответственно, должна снижаться стоимость работы инженеров-техников.

Для оформления кадастрового паспорта жилого дома нужно обращаться в органы государственного технического учета и технической инвентаризации. Как правило, это привычные нам БТИ по месту нахождения постройки.

Анна Добрюха

Зарегистрируй дом по упрощенной системе

Многие граждане длительное время владеют объектами недвижимости без зарегистрированного права собственности. Дачная амнистия, срок которой продлен до 2026 года, позволяет быстро зарегистрировать права на недвижимость.

Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости установлен законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.

2006 N 93-ФЗ. В народе он получил название «дачной амнистии». Действует амнистия уже 14 лет.

Если у вас есть во владении:

  • земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
  • сад, огород;
  • земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
  • здание капитального строительства, расположенное на таких землях,
  • вы вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в местную администрацию по месту жительства (ст. 12 Закона № 93).

Для чего нужно оформлять право собственности? В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вправе совершать любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать в дар или продавать имущество третьим лицам. Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме.

Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.

Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:

  • Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
  • Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
  • Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.

Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.

Пожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ. Кадастровые инженеры ТулЗемПроекта помогут правильно заполнить документы для обращения в МФЦ.

Если вы цените свое время и нервы – обратитесь к профессионалам. Ждем вас в офисе нашей компании по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 85

Телефон: 717-017. Консультация бесплатна.

«Дачная амнистия» облегчила жизнь садоводам

Хозяева «ничейных» домов должны заявить о своих правах до 1 марта 2021 года

На прошлой неделе Совет Федерации одобрил закон о возобновлении так называемой «дачной амнистии», которая вводит упрощенный порядок регистрации жилых и садовых домов на садовых участках. Теперь закон должен подписать Президент РФ. Будет ли чем-то отличаться новая «дачная амнистия» от предыдущей, действие которой закончилось в марте этого года? Об этом и других юридических нюансах, существующих при регистрации подмосковной недвижимости, журналистам рассказали министр имущественных отношений Московской области Владислав КОГАН и гендиректор Московского областного БТИ Роман ЛАРИН.

В чем отличие?

«Дачная амнистия» действовала в России 13 лет и прекратила свое действие 1 марта 2019 года. Такой срок был установлен в Федеральном законе №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившем в силу 4 августа 2018 года.

Законом №340-ФЗ введена новая уведомительная процедура строительства и реконструкции домов.

При этом регистрация домов, созданных на садовых участках, до 1 марта 2019 года осуществлялась в упрощенном порядке. Достаточно было только техплана, который готовит кадастровый инженер, и заполненной собственником декларации.

А вот собственникам ИЖС необходимо было пройти уведомительную процедуру.

Новый закон о «дачной амнистии», которая продлится до 1 марта 2021 года, вновь разрешает упрощенный порядок регистрации жилых и садовых домов на садовых участках.

Дачникам для оформления недвижимости потребуется заполнить декларацию, а также пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он обмерит все объекты, подлежащие регистрации, составит техплан, запишет данные на диск, и далее с этим диском нужно отправляться в ближайший МФЦ. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, необходимо будет также представить правоустанавливающие документы на землю.

По словам гендиректора Московского областного БТИ Романа Ларина, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о том, что право собственности на строение зарегистрировано, можно получить через 12 дней.

А как быть тем собственникам, чей дом построен на землях ИЖС или ЛПХ, в границах населенных пунктов, без разрешительной документации? Сейчас такие постройки признаются самовольными, признать право на них можно только в судебном порядке.

После вступления в силу нового закона о «дачной амнистии» зарегистрировать такой дом можно будет через уведомительный порядок.

Для этого, как уже писал «МК», необходимо будет подать в местную администрацию 2 уведомления: о начале, а затем об окончании строительства с указанием всех параметров будущего или законченного здания. При этом, несмотря на то что уведомление о начале строительства будет подано уже после того, как начато строительство, местные власти все равно обязаны его рассмотреть.

Но дом в любом случае должен соответствовать градостроительным требованиям — не превышать 3 надземных этажей или 20 метров и располагаться с учетом отступов от границ участка, которые обычно составляют три метра. Нельзя забывать и о всевозможных ограничительных зонах — водоохранных, особо охраняемых территориях, зонах аэропортов. Если дом находится в их черте, дополнительных согласований не избежать.

«Таким образом, по сравнению с предыдущим периодом «дачной амнистии», который завершился 1 марта 2019 года, обновленная дачная амнистия позволит легко оформить не только садовые и жилые дома на землях СНТ, но еще даст возможность узаконить уже построенные индивидуальные жилые дома на землях ИЖС и ЛПХ, возведенные без нарушений градостроительных норм. Однако здесь уже понадобится уведомительный порядок», — пояснил суть изменений министр имущественных отношений Московской области Владислав Коган.

Регистрировать не спешат

На территории Московской области находится почти 10% всех объектов недвижимости в стране. Здесь только СНТ более 11 тысяч. Является Подмосковье лидером и по количеству зарегистрированных объектов — за последние три года поставлены на учет и включены в Росреестр более 500 тысяч объектов. Однако далеко не все собственники спешат регистрировать свое жилье, дачи и другие постройки и платить за них налоги.

«В Московской области на сегодняшний день в реестре выявленных объектов без прав находится 300 тысяч земельных участков, на которых мы выявили дома без регистрации прав. Из них 200 тысяч приходится на подмосковные СНТ», — сказал Владислав Коган.

Процесс регистрации прав очень сильно замедлился после 1 марта этого года, когда закончился предыдущий период «дачной амнистии». Поэтому в Подмосковье очень ждали, что «дачную амнистию» продлят. И готовились к этому. Так, до конца года заработают 48 консультационных центров при МФЦ по разъяснению «дачной амнистии», сообщил журналистам Роман Ларин.

«В настоящий момент работает 33 консультационных центра, а всего до конца года будет открыто 48 таких центров», — сказал Ларин. Режим их работы совпадает с графиком МФЦ: с 10 утра до 10 вечера, без выходных.

Но и это еще не все.

С апреля 2019 года информационная кампания правительства Московской области по регистрации недвижимости охватила свыше 6 тысяч садоводческих некоммерческих товариществ. Представители минмособлимущества, администраций муниципальных образований, налоговой службы, областного управления Росреестра, Московского областного БТИ проводят выездные встречи с правообладателями. Они выезжают в садовые и огородные товарищества, чтобы рассказать об изменениях в законодательстве, связанных с регистрацией недвижимости. Сейчас, когда закон о новой «дачной амнистии» находится на подписи у президента и вот-вот должен вступить в силу, процесс регистрации загородной недвижимости должен опять набрать прежний темп.

«Мы увидели, что с 1 марта текущего года объем регистрации прав на объекты недвижимости в РФ, в частности в Московской области, резко сократился. Процедура, которая появилась после окончания амнистии, стала крайне тяжела как для граждан, так и для госорганов.

Увеличилось количество необходимых документов, что привело к снижению количества запросов на легализацию объектов недвижимости. Новый закон о «дачной амнистии», который должен вскоре вступить в силу после его подписания Президентом РФ, значительно упростит оформление документов», — сказал Коган.

Он также отметил, что губернатор Подмосковья Андрей Воробьев поручил до окончания срока новой «дачной амнистии» решить вопрос с выявленными, но не зарегистрированными постройками на территории Московской области. Так что собственникам 300 тысяч «ничейных» домов стоит поторопиться — если они не заявят на них свои права, дома могут быть признаны самостроем.

СПРАВКА «МК»

«Дачная амнистия» в России действовала 13 лет — с 2006 года до 1 марта 2019 года, срок ее окончания дважды переносился. Процесс регистрации дачной недвижимости по упрощенной схеме условно можно разделить на два этапа: до 1 января 2017 года — по декларации; с 2017 года и до 1 марта 2019 года — на основании декларации и технического плана строения.

Для ИЖС — с 2017 года до 4 августа 2018 года регистрация осуществлялась на основании декларации, технического плана и разрешения на строительство. С 4 августа 2019 года вместо разрешения на строительство требуются уведомления о начале и об окончании строительства.

МЕЖДУ ТЕМ

Новый закон «о дачной амнистии» продлевает до 1 марта 2022 года возможность членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предназначенные для ведения садоводства, огородничества. Сейчас такое право установлено до 31 декабря 2020 года.

Как узаконить самострой по новым правилам в 2021 году

Последнее обновление:

В «смутные» 90-ые годы в России появилось множество строений, которые со временем превратились в капитальные постройки. Только узаконить право на них не все удосужились. Поэтому такие строения либо уже снесены, либо готовятся к этому. Как узаконить самострой в 2021 году, можно ли это сделать на законных основаниях?

Как узаконить самострой на своем участке

Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.

Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:

  • участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
  • объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
  • дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
  • возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.

Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.

Условия для легализации самостроя

Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:

  • строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
  • строительные работы производились в соответствии с нормами;
  • сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
  • ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.

Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ

Легализация через суд

До 01.03.2019 года действовал упрощённый порядок узаконивания вещного права на самовольную постройку. Это можно было делать через органы местного самоуправления, собрав необходимые документы. Но наличие условий, описанных выше, необходимо.

Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2021 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

  • Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
  • Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
  • Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
  • Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.

Когда эти документы будут готовы, необходимо составить иск с просьбой легализовать право собственности на конкретное строение. В «теле» иска нужно дать ссылки на нормы действующих нормативных актов, которыми могут быть обоснованы действия владельца участка.

Как правило, суды встают на сторону истцов и выносят судебный акт, разрешающий оформление права. Но, зачастую, дело затягивается по причине того, что суд делают запросы в уполномоченные структуры для получения официальных разрешений по санитарным, гигиеническим, противопожарным нормам.

Важно! Рекомендуется доверить составление искового заявления профильному юристу. Если иск будет составлен с ошибками, это станет поводом для отказа в его рассмотрении. Драгоценное время будет упущено! Дело в том, что некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Если время упустить, их придётся оформлять заново.

Порядок узаконивания самовольных построек

Если здание возведено на собственном участке (право на землю должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН), то существует упрощённый порядок легализации и оформления имущественного права. Необходимо предпринять следующее шаги:

  1. Заказать техплан на постройку. Для этого необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения собственного участка и оформляемого объекта. Кадастровый и технический инженеры осуществят выезд на место с целью проведения замеров и проведения сверки на соответствие с уже имеющимися данными.
  2. Сбор полного комплекта документов.
  3. Обращение в Росреестр любым удобным способом – через МФЦ или через Госуслуги. В первом случае, будут необходимы бумажные документы, во втором – электронная их версия.
  4. Оплата пошлины. Это можно сделать через терминал в МФЦ, через портал Госуслуги в режиме онлайн или в любом отделении банка.
  5. Сдача документов на проверку.
  6. Если вопросов не возникает, через 10 календарных дней право будет оформлено. Собственник сможет получить выписку из ЕГРН в ближайшем МФЦ.

Важно! Регистрирующий орган может и отказать в оформлении права. Тогда нужно получить письменный отказ, подготовить иск и подать все документы в суд.

Орган правосудия может признать отказ необоснованным и выдать судебный акт, разрешающий легализацию права. Но, изучив документы, суд может также признать правоту Росреестра и вынести определение о возникновении обязательства по сносу сооружения. Тогда собственнику нужно будет либо подавать на апелляцию в вышестоящую инстанцию, либо сносить постройку.

Документы для легализации самовольных построек

Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:

  • удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
  • уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
  • уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
  • документы о наличии вещного права на земельный участок;
  • техплан и экспликация.

Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.

Дачная амнистия

Эта программа была разработана на основании программы по приватизации жилых помещений. То есть, в течение определённого периода времени собственники дачных участков и земельных наделов под ИЖС могли оформить собственность на свои постройки в упрощённом порядке. По своей сути, это легализация самостроя.

Многие россияне долгое время не задумывались о том, чтобы вывести «из тени» сооружения на своих дачных участках. Основной минус в том, что после возникновения права возникнет обязанность по уплате налога на имущество. Многие этого делать не хотят!

С другой стороны, если отчуждать право законным путём, то предметом сделки будет выступать только земля, так как право на неё зарегистрировано. Постройки не могут быть проданы/подарены/завещаны. Соответственно, стоимость такого участка будет намного ниже.

В отличие от программы по приватизации жилья, дачная амнистия имеет свой срок действия. В частности:

  • воспользоваться возможностью оформить имущественное право на земельный участок по упрощённой схеме можно до марта 2021 года;
  • воспользоваться аналогичной возможностью для незаконной постройки на этом участке можно до марта 2021 года.

Продление произошло в марте 2020 года, когда депутаты вновь обсуждали возможность увеличения срока действия программы и перспективы поступления налоговых денежных средств в бюджет. Поэтому было решено продлить срок действия упрощённого порядка.

Важно! После получения выписки из ЕГРН о регистрации имущественного права на постройку, у собственника появляется возможность самостоятельного отчуждения права любым законным способом. Но не стоит забывать о возникновении обязанности по уплате подоходного налога после продажи и права на имущественный вычет.

Заключение

После легализации самостроя нужно будет платить налог на имущество. Если собственник имеет право на льготу, он может обратиться в налоговую службу с документами для её предоставления.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Как оформить дачную амнистию, что такое ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ?

27 Сентября 2012

Это общеизвестное название в народе получил федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

Суть дачной амнистии. Дачная амнистия – звучит заманчиво, но не надо обольщаться, никаких чудес это многообещающее слово «амнистия» не подарит и оформлять права на землю и строения все-таки придется. Дачная амнистия значительно упростила порядок оформления и регистрации загородной недвижимости. Благодаря дачной амнистии довольно приличный перечень документов получил правовой статус.

ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

Дачная амнистия позволяет оформлять документы и регистрировать права собственности на объекты загородной недвижимости (земельный участок, дом, дача, другие постройки) по упрощенной схеме.

До введения дачной амнистии юридическую силу при оформлении загородной недвижимости имели документы и справки БТИ, свидетельства о праве собственности, договоры, завещания, свидетельства о праве на наследство. Равной юридической силой дачная амнистия дополнительно наделила целый перечень документов и дала правовой статус актам, свидетельствам, выпискам из похозяйственных книг, справкам и другим документам, подтверждающим факт получения гражданином объекта недвижимости или права на него.

Дачная амнистия дает возможность регистрировать право собственности на земельный участок без обращения в суд, если земельный участок с течением времени становился оформленным не в соответствии с постоянно обновляемыми требованиями земельного законодательства. До вступления в силу дачной амнистии во многих ситуациях суда было не избежать.

В истории землеоборота в нашей стране много земли выделялось дачным, садоводческим и прочим некоммерческим объединениям в праве, которое позднее, при дальнейшем усовершенствовании земельного законодательства, стало невозможно никоим образом определить в соответствии с этим, усовершенствованным законодательством. Многие садоводы и дачники, получавшие земельные наделы по законам и правилам, действующим на тот момент, с течением времени оказались с неоформленной землей, с недооформленным правом собственности на свой земельный участок. Кроме неоформленного, неопределенного права собственности на землю, очень многие граждане были наделены земельными участками в так называемом ограниченном праве. Ограниченное право собственности /право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования/ не дает возможности собственнику распоряжаться земельным участком, т.е. пользоваться можно, а продать нет.

Дачная амнистия позволяет оформлять землю и регистрировать право собственности на нее в упрощенном порядке. Такая регистрация права на земельный участок по дачной амнистии часто называется приватизацией, что не совсем правильно, т.к. здесь идет речь о регистрации ранее предоставленных, или, как со временем оказалось, не предоставленных прав на землю (земля государством выделена садоводам, а право собственности получилось неоформленным).

Если земельный участок был выделен постановлением главы местной администрации на праве пожизненно наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, то регистрация права собственности (собственности в полном понимании этого слова, а не ограниченного права) происходит по упрощенной схеме, без вынесения нового постановления относительно данных участков. Это что касается огородников и садоводов. Если же земля выделялась под личное подсобное хозяйство, то правоустанавливающим документом тут может выступать не акт (постановление, решение) главы администрации, а выписка из похозяйственной книги.

Право собственности на подобные земельные участки дачная амнистия позволяет регистрировать на основании правоустанавливающих документов (в т.ч. документов, получивших таковой статус по дачной амнистии: упомянутые выше постановления, решения или выписки) и кадастрового паспорта на земельный участок (кадастровый план). Регистрация происходит в регистрационной службе.

Отдельно надо сказать о случаях, когда не упоминался вид права, которым наделялся будущий собственник или пользователь. Когда в свидетельстве на землю ничего на этот счет не указано. Свидетельство о праве собственности на землю (на право собственности на землю), документ старого образца, в основном 1992-93–их годов, когда такое отношение к праву было вполне допустимо. Так является владелец такой земли собственником или нет? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Свидетельства о праве собственности, в котором отдельно не указано право, не признается право собственника на землю, владельцу сначала придется регистрировать право в регистрационной службе. Только получив документ «Свидетельство о государственной регистрации права», владелец земельного участка сможет им распоряжаться.

ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ
УВЕЛИЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Также дачная амнистия позволяет узаконить фактическую площадь земельного участка, если она превышает площадь, оформленную документально при выделении земли. За время освоения фактическая площадь земельного участка могла быть увеличена, забор перенесен. Дачная амнистия позволит бесплатно узаконить несанкционированно добавленную к участку землю на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительного этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости и оформить регистрацию права на весь участок целиком по фактически занимаемой площади.

Бесплатно (по дачной амнистии) это можно сделать при условии, если участок был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса (до 29.10.01). В противном случае землю, сверх документально оформленного участка, можно получить в собственность только выкупив ее.

Бесплатное увеличение земельного участка по дачной амнистии не пройдет, если участок прирос землями, например, лесного фонда. Есть такие земли (водоохранные ЗОНЫ, заповедники, памятники природы и т.д.), которые принципиально по закону не могут находиться в частной собственности. Оформлять пользование землей в таком случае можно только арендой с определенными условиями.

Не поможет дачная амнистия, когда до увеличения участка на нем были проведены кадастровые работы, границы участка до его увеличения установлены на местности, о чем выдавался кадастровый земельный паспорт. И в этом случае тоже бесплатно задокументировать увеличенную площадь не получится.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОМА ПО ДАЧНОЙ АМНИСТИИ, ДЕКЛАРАЦИЯ

Наибольшее облегчение в оформлении и регистрации строений дачная амнистия предоставила для объектов, возведение которых не требовало разрешения на строительство: дачи, садовые дома, бани, гаражи и т.д.

Процесс упрощенной регистрации права собственности на эти строения действительно похож на амнистию. Владелец, не оформивший свои права на такие строения, может зарегистрировать их по дачной амнистии заявительным способом. Для регистрации строений по дачной амнистии достаточно измерить площади своих строений и заполнить бланк декларации.

Документ «Декларация об объекте недвижимого имущества» подтверждает факт создания регистрируемого объекта недвижимой собственности и является правоустанавливающим документом — основанием приобретения права собственности на строение и основанием для государственной регистрации этого права.

На каждую оформляемую постройку заполняется своя декларация. Заявленные в декларации данные по площади построек никем не оспариваются.

Дачная амнистия, зарегистрированное декларативным способом право, дает возможность распоряжаться объектом, например, продать. Оформлением дома по дачной амнистии декларативным способом могут воспользоваться дачники, огородники, садоводы для регистрации своих дачных и садовых построек, индивидуальных гаражей и пр. на землях с разрешенным видом деятельности не связанным с предпринимательством.

ЗАПОЛНЕНИЕ БЛАНКА ДЕКЛАРАЦИИ ДАЧНОЙ АМНИСТИИ

Для заполнения бланка декларации при регистрации строений по дачной амнистии необходимо знать площадь строения (замеряете сами) и кадастровый номер земельного участка на котором регистрируются строения (документы на землю должны быть готовы).

Кроме этого, в декларацию на каждый объект надо внести следующие сведения:

адрес, местоположение;

вид (название), назначение;

количество этажей, в том числе, подземных;

материал наружных стен;

подключение объекта к сетям инженерно-технических сооружений;

Минэкономразвития, приказом №447 от 03.11.2009, утвердило новую форму бланка декларации об объекте недвижимого имущества.

Декларация заполняется на один объект недвижимого имущества в двух экземплярах.

Декларация неприменима для оформления индивидуальных жилых домов возведенных на землях, предназначенных для ИЖС и ЛПХ.

Дачная амнистия в отношении индивидуальных жилых домов тоже облегчила порядок регистрации. По упрощенной (в соответствии с дачной амнистией) схеме регистрации не требуется оформление разрешения на строительство с последующей сдачей в эксплуатацию.

ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ ПРОДЛЕНА ДО…

Закон, известный в народе как дачная амнистия, имеет срок действия.

Первоначально дачная амнистия должна была действовать до 2010 года, 1 января срок ее заканчивался, но т.к. садоводы и огородники не начали массово оформлять свои права по предоставленной упрощенной схеме, то срок действия дачной амнистии был продлен.

ПРОДЛЕНИЕ ДАЧНОЙ АМНИСТИИ ДО 2015 ГОДА

Изначально было заявлено: за 2008 – 2009 годы по дачной амнистии оформить 4 миллиона объектов, а за первое полугодие 2010 года – 1,1 млн. Однако на деле оказалось все иначе. В настоящее время, когда владелец оформляет свои права с единственной целью стать собственником, дачная амнистия хоть и применяется, но далеко не в таких заявленных объемах. По аналогии с бесплатной приватизацией квартир, история которой насчитывает десятилетия, вероятно срок дачной амнистии будет еще не раз продлеваться.

В основном люди прибегают к дачной амнистии в связи с необходимостью распорядиться своим объектом недвижимости – продать, подарить, сдать официально по договору в аренду, оформить, вступая в наследство, свои права и т.д.

Дачная амнистия продлена до 2015 года.

Так что пока есть время, можно вникнуть в суть дачной амнистии и воспользоваться упрощенной схемой регистрации загородных объектов.

Особенно важно это владельцам, не оформившим права собственности на свои частные жилые дома. Им дачная амнистия дает возможность до 2015 года оформить право собственности без разрешения на строительство и дальнейшей сдачи в эксплуатацию. Это значительно удешевляет и упрощает процесс оформления и регистрации права собственности.

Осталось уточнить, что срок упрощенного порядка регистрации строений закончится по закону дачной амнистии в 2015 году, а относительно земли упрощенная схема оформления участка должна будет действовать бессрочно.

построено незаконно на итальянской земле, и вступит в силу закон об амнистии

Это стало чем-то вроде традиции в Италии. Вы строите его незаконно в любом месте от Альп до Сицилии, и итальянское правительство объявит об амнистии, которая узаконит ваш дополнительный этаж, пляжный коттедж или загородную виллу.

В 1985 году при премьер-министре Беттино Кракси была объявлена ​​амнистия, которая была обещана как разовая акция для людей, нарушивших законы о зонировании и построенных без разрешения местных властей.В 1994 году, во время первого срока Сильвио Берлускони на посту премьер-министра, был еще один срок, снова с обещаниями, что он никогда не повторится. А теперь, когда господин Берлускони снова у руля, есть третья амнистия в отношении зданий — возможность для людей заявить о своих грехах, заплатить небольшую плату и оправдать свое незаконное строительство.

Текущая амнистия входит в число бюджетных мер на общую сумму 24 млрд евро, которые были одобрены кабинетом г-на Берлускони в конце июля и предназначены для удержания итальянского дефицита в этом году на уровне менее 3 процентов от валового внутреннего продукта — лимита, установленного Европейским союзом. Союз.

В рамках амнистии, которая началась в октябре и продлевалась дважды, правительство продает части городов, побережья и сельской местности Италии за 3,5 миллиарда евро (4,2 миллиарда долларов), которые оно рассчитывает собрать. Люди должны подавать заявки до 10 декабря.

Экономисты присоединились к защитникам окружающей среды и другим лицам — даже иногда к членам собственной коалиции г-на Берлускони — в критике программы, первой, которая позволила людям легализовать здания на государственной земле и охраняемые места обитания на ежегодной концессии. сверх обычной платы за амнистию.

«Одноразовые меры, такие как амнистия зданий, использовались правительством Берлускони как способ избежать крайне необходимой структурной реформы рынка труда и пенсионной системы», — сказал Фабио Скаччавиллани, независимый лондонский экономист, который консультирует хедж-фонды и финансовые учреждения. «Разовые действия помогают преодолеть временную ситуацию, но Берлускони продолжал использовать их, делая ставку из года в год на восстановление экономики, которое не материализовалось».

Амнистия, возможно, даже не сильно поможет в этом году бюджет.Согласно последним имеющимся данным, до марта были поданы заявки только на 300 миллионов евро в качестве платы за амнистию. Судебное дело, которое поставило под сомнение законность амнистии, заставило людей уклоняться, как и решение суда, в котором говорилось, что отдельные регионы должны до ноября установить некоторые условия амнистии.

Другие одноразовые меры, использованные г-ном Берлускони, включают амнистию, которая позволяет людям платить сбор за репатриацию прибыли из денег, вложенных за границу, по которым не были уплачены налоги.

Амнистии не остались незамеченными за пределами страны: Standard & Poor’s недавно снизило кредитоспособность Италии, сославшись на использование правительством таких неустойчивых мер. По оценкам Европейской комиссии, без разовых мер дефицит Италии в прошлом году составил бы 4,4 процента от валового внутреннего продукта вместо 2,4 процента, о которых сообщалось.

«Каждое правительство использует разовые меры, но не все меры имеют одинаковые будущие затраты», — сказал Джузеппе Пизауро, профессор экономики Университета Перуджи.» Проблема налоговых и строительных амнистий с экономической точки зрения заключается в том, что они приводят к большим будущим расходам, поскольку соблюдение требований снижается, поскольку люди ожидают будущих амнистий. Амнистии похожи на лицензию на убийство. Технически вы предлагаете амнистию за прошлое поведение, но люди начинают ожидать других амнистий и действуют соответственно ».

Представитель Министерства экономики отказался комментировать закон об амнистии в отношении зданий и сказал, что никаких государственных чиновников для комментариев нет.

Незаконное строительство в Италии выросло на 30% в 2003 году, когда правительство Берлускони начало публично обсуждать последнюю амнистию зданий, согласно отчету экологической группы Legambiente и некоммерческой исследовательской организации Cresme, базирующихся в Риме.

Число незаконных построек выросло на 40 процентов за год до амнистии 1994 года и почти на 80 процентов до амнистии 1985 года, говорится в докладе.

14 октября 2021 г., 3:23 стр.м. ET

В 2003 году, согласно отчету, было зафиксировано 40 000 злоупотреблений в строительстве: 29 000 были построены недавно, а 11 000 — незаконно пристроены. По оценкам Легамбьенте, в Италии насчитывается около 400 000 незаконных построек.

«Амнистии привели к нарастанию анархии и были абсолютно разрушительными для Италии», — сказал Витторио Сгарби, историк искусства и автор книги, осуждающей некоторые из худших архитектурных бельмочек в стране. «Когда начинаешь прибегать к амнистии, четких правил уже нет, и все выходит из-под контроля.»

Есть несколько ярких примеров незаконного строительства. Среди них более 600 незаконных построек на государственной земле в Агридженто, на южном побережье Сицилии в Долине храмов, археологический парк с руинами 2500-летнего греческого храма, согласно WWF Italia. Один был построен в середине 1990-х годов тогдашним мэром Калоджеро Содано, который был признан виновным в поощрении и разрешении незаконного строительства в обмен на голоса и приговорен к 18 месяцам тюремного заключения.(Г-н Содано сказал в то время, что все судебное преследование было политически мотивированным.)

Г-ну Содано не пришлось отбывать какое-либо время в тюрьме, потому что он ранее не судим, а в 2001 году он был избран в Сенат Италии, представляя Агридженто. Хотя власти захватили его дом, он все еще стоит.

На самом деле незаконные постройки в Италии сносят редко. На Сицилии, где, по оценкам Легамбьенте, в 2003 году было совершено более 5000 нарушений правил строительства, сносится только одно из 100 незаконных построек.Аресты случаются еще реже. Даже штрафы бывают редко.

«Люди знают, что их дом не снесут, и они знают, что их не оштрафуют, поэтому они делают все, что хотят», — сказал Джузеппе Арноне, юрист Legambiente в Агридженто.

Сицилия и три других южных региона — Кампания, Апулия и Калабрия — имеют наибольшее количество строительных злоупотреблений и вместе составляют 55 процентов от общего количества в стране в прошлом году, согласно Легамбьенте. Они также являются домом для самых сильных сетей организованной преступности Италии, которые часто контролируют нелегальную строительную промышленность, говорится в сообщении группы.

Около Неаполя, столицы Кампании, люди в течение 50 лет незаконно строили на склонах Везувия на общественной земле, которая считается небезопасной из-за ее близости к вулкану. Везувий извергался в среднем примерно раз в 50 лет — последний раз в 1944 году — с тех пор, как он похоронил Помпеи в 79 году нашей эры.

В то время как Министерство экономики получит экономические выгоды от амнистии, муниципальные власти должны покрыть большую часть расходов. для таких вещей, как асфальтированные дороги и уличное освещение.

По данным ассоциации, представляющей итальянские муниципалитеты, во многих случаях стоимость предоставления услуг превышает сумму, которую люди платят за легализацию своего строительства.

Хотя попытка нескольких из 20 регионов Италии отменить закон об амнистии конституционным судом не увенчалась успехом, решение суда в мае дало регионам некоторую свободу действий в принятии решения о том, сколько взимать и какую площадь разрешить для легализации. Они могут взимать от 60 до 150 евро за кубический метр незаконного строительства.Можно легализовать до 750 кубометров на ранее существовавшую структуру и 3000 кубометров на новую структуру.

То, как регионы структурируют амнистию, повлияет на количество людей, которые примут участие, сколько денег будет собрано и, в конечном итоге, насколько хорошо Италия соблюдает бюджетные правила Европейского Союза, а также на то, как будет выглядеть ландшафт Италии в ближайшие годы.

Противники амнистии, естественно, были заняты тем, чтобы заставить регионы сделать свои законы об амнистии максимально ограничительными.

«Тот факт, что в амнистии приняло участие мало людей, уже является успехом», — сказал Стефано Ленци, глава парламентского отдела WWF Италии. «Но теперь мы должны надеяться, что регионы и муниципалитеты внесут свой вклад».

Программа амнистии неофициальных жилых единиц в Лонг-Бич: новый способ легализации неразрешенных незаконных квартирных единиц

Если у вас есть многоквартирный дом с неразрешенной или незаконной квартирой в Лонг-Бич, вы можете спросить себя: «Как я могу легализовать неразрешенную квартиру?» или «буду ли я наказан за незаконную аренду жилья?» или «как мне привести мои незаконные жилые единицы в соответствие с кодексом?» Хорошая новость заключается в том, что город Лонг-Бич создал Программу амнистии для неформальных жилых единиц , позволяющую владельцам квартир легализовать неразрешенные незаконные жилые дома, не сталкиваясь с ответной реакцией или штрафами.

Вид с воздуха на центр города Лонг-Бич, Калифорния

Цели программы амнистии неформального жилья в Лонг-Бич:
  • Повысьте общее качество и безопасность многоквартирных домов в Лонг-Бич, доведя неразрешенные незаконные многоквартирные дома до текущих стандартов безопасности посредством процесса легализации.
  • Помогите городу Лонг-Бич удовлетворить 26 000 единиц регионального жилищного фонда (RHNA).
  • Предоставление дополнительных вариантов жилья владельцам квартир и съемщикам в Лонг-Бич, Калифорния.
  • Увеличить налоговую базу города.

Программа амнистии неформального жилья

Стремясь увеличить доступность жилья в Лонг-Бич, Лонг-Бич недавно реализовал программу амнистии неформального жилья. Эта программа, полезная для любых подразделений, не подпадающих под действие процесса Multifamily ADU, легализует подразделения и приводит их в соответствие со стандартами здравоохранения и безопасности.

Неясно, сколько незаконных единиц жилья существует в городе или сколько домовладельцев выскажутся, чтобы воспользоваться программой амнистии, но сотрудники города Лонг-Бич заявили, что в прошлом им было сообщено о 157 случаях проблем с разрешениями на жилье. восемь месяцев.Как правило, когда эти дела заканчиваются сносом жилых единиц, чтобы вернуть первоначальное здание в соответствие, заместитель директора Департамента городских служб развития Крис Кунц говорит: «Одно из преимуществ этого постановления состоит в том, что это дает нам предохранительный клапан. Это дает владельцам возможность легализовать объект, которого сегодня не существует ».

Чтобы стимулировать владельцев собственности к участию, будут отменены ограничения по плотности размещения, требования к парковке и другие стандарты планирования, не связанные со здоровьем и безопасностью.

Ранее, когда легализация неразрешенных единиц требовала одобрения администратора зонирования на публичных слушаниях и ограничивалась единицами, созданными до 1964 года, недавно реализованная программа допускала одобрение через комитет по рассмотрению плана участка на уровне министерства. Для этого от заявителя требуется только подать апелляцию в Комитет по планированию и, наконец, в специальную инспекцию Строительного управления.

Право на участие в программе амнистии в Лонг-Бич:

Чтобы иметь право на участие в этой программе, ваше жилье должно быть занято в качестве места жительства более тридцати (30) дней подряд до 31 декабря 2016 года.

Требования программы амнистии в Лонг-Бич:

Владельцы должны дать согласие на аренду квартиры по доступной цене для арендаторов с низким или средним доходом на срок не менее 10 лет. Если текущий арендатор зарабатывает более чем умеренный доход (который составляет около 125 000 долларов на семью из четырех человек), 10-летнее соглашение о доступности вступит в силу после того, как нынешний арендатор уйдет.

Процесс легализации неразрешенной незаконной единицы:

Заинтересованные владельцы собственности должны сотрудничать со сторонним подрядчиком, архитектором или инженером, чтобы оценить, какие работы необходимо выполнить на объекте, чтобы привести его в соответствие, прежде чем приближаться к городу Лонг-Бич.Эта модель, по словам сотрудников города, может помочь привлечь владельцев, которые в противном случае могли бы опасаться доводить до сведения городских властей неразрешенную единицу, не зная, во сколько им обойдется ее легализация.

« Я считаю, что эта программа — хороший, содержательный подход, чтобы попытаться решить проблему и превратить ее в возможность. », — сказал вице-мэр Рекс Ричардсон, — «Эти квартиры уже построены, заняты и не соответствуют стандартам. . Они небезопасны. Так что это не амнистия по здоровью и строительным нормам.Это фактически выводит эти юниты из тени и делает их безопасными ».

Свяжитесь с нами, чтобы узнать больше о программе амнистии неформального жилья в Лонг-Бич и о том, как она может повысить стоимость вашей собственности .

Обновление от 4 марта 2021 г.: Часто задаваемые вопросы о программе амнистии

Получив множество вопросов от владельцев квартир в Лонг-Бич, Калифорния, мы связались с Кристофером Кунцем, который в настоящее время является заместителем директора Департамента услуг по развитию города Лонг-Бич.

Мы задали Кристоферу Кунцу те же вопросы, которые интересуют вас и других владельцев квартир, и вот его ответы:

Есть ли в городе Лонг-Бич специальный веб-сайт, на котором владельцы квартир могут подать заявку на участие в программе амнистии Лонг-Бич?

Процесс легализации неразрешенного жилого дома — это процесс проверки плана участка. Процесс обзора плана участка установлен, чтобы гарантировать, что высочайшее качество землеустройства и дизайна включено в проекты развития, для руководства дизайном новых проектов, совместимых с существующими районами (с точки зрения масштаба, стиля и строительных материалов), и для улучшения и защитить окружающую среду.

Инструкции и формы доступны на следующем веб-сайте: http://longbeach.gov/lbds/planning/current/permit/

Как скоро можно будет подать заявку и какова ее стоимость?

Городские власти в настоящее время принимают заявки, стоимость подачи заявки составляет 3380,22 долларов США.

Может ли предварительный осмотр частной вечеринки проводиться «домашним инспектором», который традиционно используется во время продажи?

Да, временно. Городские власти работают над составлением предварительно утвержденного списка профессиональных фирм, имеющих право проводить такие проверки.Пока такой список не будет составлен, лицензированный подрядчик, архитектор или инженер могут подготовить отчеты о проверках.

Оценка соответствия Строительным нормам, вероятно, потребует более всесторонней проверки, чем та, которая обычно проводится во время проверки дома при продаже недвижимости.

Подтверждение квалификации составителя также должно быть включено в отчет о проверке. После того, как городские власти составят свой предварительно утвержденный список, инспекции должны будут проводиться одной из фирм, внесенных в предварительно утвержденный список городских властей.

Есть ли пример отчета о предварительной проверке, который поможет нам?

В настоящее время у нас нет такого примера, но мы усердно работаем над этим запросом.

Нужен ли мне план участка и чертежи, чтобы подать заявку на участие в программе амнистии?

Да, для подачи заявки вам нужен план участка и план этажа. Однако полного набора архитектурных планов не требуется.

Как мы определяем ограничение аренды?

Ограничения на аренду, как правило, являются меньшими: средний доход (80% AMI тратит 30% своего дохода на жилье) или текущий уровень дохода арендатора (низкий или очень низкий).Пожалуйста, свяжитесь с отделом планирования для получения дополнительной информации.

Сколько документов требуется для подтверждения наличия арендаторов с низкими доходами?

Налоговые декларации, квитанции о заработной плате и определение дохода от другого государственного учреждения — все это принятые формы документации о доходах.

Требуются ли ежегодные проверки данного устройства?

Да, квартира подлежит проверке в соответствии с соглашением о доступности и может быть объектом проверки в соответствии с программой упреждающей проверки аренды (PRIP).Однако большинство проверок временно приостановлено во время пандемии COVID-19.

Потребуются ли отдельные разрешения для механических, электрических и сантехнических работ?

Это зависит от объема работ. Вполне возможно, что разрешения MEP не потребуются, если только эти системы не нуждаются в обновлении.

Сколько времени займет весь процесс?

Каждый проект индивидуален, но мы оцениваем в среднем 60 дней.

пленных возвращаются — семнадцать моментов советской истории

Тексты Изображения Музыка Другие ресурсы

Тематическое эссе: Джеймс фон Гельдерн

Одним из ключевых элементов «десталинизации» было освобождение заключенных из лагерей, находящихся в ведении ГУЛАГа (Главное управление исправительно-трудовых лагерей).Первой постсталинской акцией такого рода стала амнистия, объявленная Президиумом Верховного Совета СССР 27 марта 1953 года. Указ распространялся на лиц, осужденных на срок до пяти лет, осужденных за экономические и военные преступления независимо от их состава. сроки лишения свободы, женщины с детьми до 10 лет или беременные, несовершеннолетние до 18 лет, мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, а также осужденные, страдающие неизлечимыми заболеваниями. Однако это можно интерпретировать не столько как отход от прошлых практик, сколько как соответствие старым российским и советским традициям, согласно которым амнистия предоставлялась после смерти царя или после войны.В течение трех месяцев после принятия указа было освобождено более 1,5 миллиона заключенных.

Последующий арест и казнь министра государственной безопасности Лаврентия Берии и чистка аппарата безопасности породили слухи о новых амнистиях и массовых освобождениях. Последовали беспорядки или «мятежи», особенно в Норильске в 1953 г., в Степлаге (1954 г.) и на Колыме (1955 г.). В мае 1954 года партия создала специальную комиссию по расследованию случаев применения принуждения для получения признательных показаний, в результате чего несколько тысяч политических заключенных были освобождены.Многим не разрешили вернуться домой, а отправили жить в административную ссылку в отдаленные районы страны. Только после секретной речи Хрущева на ХХ съезде партии в феврале 1956 года процесс реабилитации активизировался.

Освободившиеся заключенные так и не смогли полностью интегрироваться в советское общество. Хотя многие из них продолжали жить мирной жизнью, они стали живым свидетельством несправедливости государства. Выжившие видели худшее из того, что могла предложить жизнь, прививая некоторым неугасаемую храбрость и потребность говорить откровенно.Александр Солженицын был самым известным, и его большая научно-популярная трилогия ГУЛАГ Архипелаг разъяснила миру все пороки системы. Тем не менее, тюремный опыт проник в популярную культуру через песни и арго под названием blatnoi сленг, который дал повстанцам язык сопротивления, который поможет им в ближайшие десятилетия.

Подкаст | Мнения экспертов: Навальный, прозрачность и политические репрессии в России

В последнем выпуске подкаста «Мнения экспертов — Россия, Евразия» из Института Гарримана при Колумбийском университете Маша Уденсива-Бреннер берет интервью у Мэтью Мюррея о недавно заключенном в тюрьму лидере российской оппозиции и политический активист Алексей Навальный и его усилия по обеспечению прозрачности в России.Мюррей начал вести бизнес в Санкт-Петербурге в 1991 году и начал там заниматься вопросами деловой этики и борьбы с коррупцией. Он лично познакомился с Навальным в середине августа, а также знает Сергея Колосеникова, разоблачителя, показанного в недавнем видео Навального, разоблачающем предполагаемый план Владимира Путина построить роскошный дворец на Черном море на деньги российских налогоплательщиков.

Мэтью Мюррей — адъюнкт-профессор международных отношений Школы международных и общественных отношений Колумбийского университета и Института Гарримана.В настоящее время он является председателем Независимого совместного комитета по антикоррупционному мониторингу и оценке Афганистана — агентства, созданного для мониторинга и оценки антикоррупционных усилий правительства Афганистана. С 2012 по 2017 год он работал в администрации Обамы старшим советником по вопросам управления и верховенства закона и заместителем помощника секретаря по Европе, Ближнему Востоку и Африке в Министерстве торговли США.

Маша Уденсива-Бреннер — менеджер по печати и цифровым медиа в Институте Гарримана при Колумбийском университете.Любые мнения в этом подкасте не отражают позиции Института Гарримана или Eurasianet.org.

Расшифровка стенограммы серии:

Маша Уденсива-Бреннер: Всем привет, я Маша Уденсива-Бреннер, и вы слушаете подкаст «Мнения экспертов — Россия, Евразия», предоставленный вам Eurasianet и Институтом Гарримана при Колумбийском университете.

В последнее время в России происходит много всего — отравление и арест лидера российской оппозиции Алексея Навального, за которым последовало его выздоровление в Германии, его возвращение в Россию, его немедленный арест и показательный суд, где он был приговорен к более чем двум годам лишения свободы. в тюрьме, и, конечно же, его публикация видео, которое разоблачает предполагаемый план президента Владимира Путина построить многомиллионный дворец на российском побережье на деньги российских налогоплательщиков.За всем этим последовали массовые протесты и невероятно репрессивная реакция со стороны российского государства.

Сегодня вы услышите от Мэтью Мюррея, который может поместить некоторые из этих событий в контекст. По образованию он юрист. И он работал в сфере отношений США и России на протяжении десятилетий. У него есть уникальное преимущество, потому что он начал вести бизнес в России в начале посткоммунистического перехода. Там он стал заниматься этикой бизнеса и борьбой с коррупцией, благодаря чему он познакомился с Алексеем Навальным.

Для начала давайте вернемся во времени к началу экономического перехода в России в 1991 году. В тот момент Мэтью недавно закончил юридический факультет и в процессе открытия компании в Санкт-Петербурге, ориентированной, в частности, на малый бизнес. инкубация и развитие верховенства закона.

Уденсива-Бреннер: Итак, Мэтью, мне любопытно, что вы ожидали найти, когда начинали вести бизнес в России после распада Советского Союза? Это был такой уникальный период.

Мэтью Мюррей: Отличный вопрос. Я вошел с ожиданием и надеждой, что мы сможем навести мосты посредством честного бизнеса, через этичный бизнес, через бизнес, основанный на честности и ценностях. И действительно, я обнаружил, что у многих российских коллег, партнеров и юристов, и начал строить с ними бизнес.

Никто из нас не ожидал, что успех в честном бизнесе станет, по сути, целью. И что даже скромно прибыльный бизнес станет объектом хищнического поведения со стороны местных властей, преступных группировок и судебной системы.

Я называл это риском успеха. И поскольку риск успеха рос, я вместе с моими российскими партнерами решил создать центр, который, по сути, будет продвигать передовой опыт и пытаться защитить добросовестный бизнес, который растет в окружающей среде. В то время мы называли его центром деловой этики и корпоративного управления. Основан на территории России в 2000 году.

Через этот центр мы начали помогать реформаторам российского правительства и честным руководителям российского бизнеса создавать строительные блоки свободного рынка.

Уденсива-Бреннер : А с Алексеем Навальным вы познакомились благодаря своей антикоррупционной работе. Не могли бы вы немного рассказать об этом? Вы помните свою первую встречу?

Мюррей: Конечно. Меня познакомили с Алексеем в 2007 году, и на тот момент я работал с некоммерческой организацией в России, известной как Transparency International, которая является частью международной неправительственной организации Transparency International, и ее возглавляла Елена Панфилова.

Итак, Елена познакомила меня с Алексеем, который был начинающим борцом с коррупцией со своей формулой, очень хорошо разбирался в средствах массовой информации, очень умный юрист, и он выходил на сцену, и Елена действительно уважала его работу.Итак, мы втроем сели в Центре международной торговли в Москве и познакомились друг с другом. Через пару недель мы с Алексеем работали над проектом, посвященным выявлению очень серьезного уровня коррупции в нефтегазовой отрасли.

Уденсива-Бреннер : А можно здесь на секунду остановиться и поговорить о вашей первой встрече с Навальным, каковы были ваши впечатления от него на личном уровне?

Мюррей: Ну, вы знаете, я действительно очень хорошо знал его на личном уровне.Я путешествовал с ним по Соединенным Штатам, когда он приехал сюда в качестве стипендиата Йельского университета, пригласил его на обед в мой дом в Арлингтоне. И что меня поразило в нем, так это то, что на нем не было знакомых знаков, если хотите, других лидеров российской оппозиции и активистов борьбы с коррупцией.

Он не был фаталистом или нигилистом. Он не проявлял своего рода смирения. Вместо этого он был очень оптимистичен в отношении будущего России. Он тоже был, и это, я думаю, очень важно, был нетерпеливым.Тогда он хотел перемен, и он хочет перемен сейчас. Он не верит в этот миф о том, что Россия почему-то не готова к демократии, свободе и правам человека.

Он действительно был полон решимости внести изменения и взять на себя всю систему. У него также были стальные нервы. Тогда было ясно, что он был чрезвычайно храбрым. Его не разубедили никакие угрозы; он не беспокоился о своей физической безопасности. И он держался с большой уверенностью, харизмой, юмором. У него был всевозможный потенциал.В те дни это было ясно.

Уденсива-Бреннер : Судя по всем вашим беседам с ним, как вы думаете, время, проведенное Навальным в Йельском университете, повлияло на то, как он думал о своей работе в России?

Мюррей: У Алексея был любопытный, очень любопытный ум. И было весело и интересно наблюдать за тем, что он впитал в Йельский университет. Он стал там хорошо известен и стал лидером среди собратьев по всему миру, это было ясно. И я думаю, это укрепило в нем идею о возможности построения демократических систем.

Они не идеальны. Но они более эффективны в обеспечении доступа к правосудию, правам человека и экономическим возможностям, чем другие системы. Однако интересно было то, что он никогда не выражал и не распространял убеждение, что Америка права. Он всегда был русским патриотом.

Он был очень лоялен и очень верен своему народу, своей культуре, своим традициям. И он очень верит, что русские могут проложить свой собственный путь, основываясь на своей интерпретации этих принципов, и для него это не было похоже на Америку.

Уденсива-Бреннер : Значит, он не хотел навязать России какие-то западные демократические рамки. Он представлял себе нечто иное.

Мюррей: Да. Я думаю, что он работал и работал над фундаментальными принципами в России, начиная с идеи о том, что нельзя передавать власть правительства людям, которые конвертируют российские ресурсы для своей личной выгоды.

Итак, его основной принцип заключается в том, что мы не должны терпеть коррупцию на этом уровне или на любом уровне.Почему? Это российские ресурсы. А во-вторых, россияне заслужили и заслужили право выбирать своих лидеров на честных выборах. С россиянами должны обращаться справедливо по закону и в судебной системе.

Итак, я думаю, что он привержен этим основным принципам и хочет, чтобы они закрепились внутри страны.

Уденсива-Бреннер : И вы встретили его в 2007 году, это как раз в то время, когда он сделал некоторые из этих националистических видео, которые распространялись, и это одна из причин, по которой Amnesty International решила отозвать его узника совести. положение дел.Вы когда-нибудь обсуждали с ним какие-либо из этих вопросов или понимали, что он к ним чувствовал в то время?

Мюррей: Я никогда с ним не обсуждал эти вопросы. Это интересный момент, и я рад, что вы его подняли. И первое, на что здесь следует обратить внимание, я думаю, это то, что мы должны проявлять осторожность на Западе, чтобы не пропустить это через западные фильтры и не увековечить то, что может содержать элементы дезинформации, которые проталкиваются против Алексея. Он подвергается нападкам со стороны контролируемых Россией государственных СМИ и с помощью других методов дезинформации.Сказав это, в протоколе ясно, и Алексей это признал, что в какой-то момент своей политической стратегии он обратился к националистическим группам, которые были против Путина, и он сделал это для того, чтобы создать с ними коалицию с: Думаю, с общей целью положить конец путинской эпохе.

Неужели все это делает его альтер-националистом, о котором нам следует беспокоиться? Я так не думаю.

Уденсива-Бреннер : Вы все еще общаетесь? Вы все еще разговариваете с Алексеем?

Мюррей: Мы с Алексеем перестали общаться, когда его электронная почта была взломана еще в 2011 году, и в тот момент я тоже переходил в правительство, так что, знаете, было ясно, что это не в его или моих интересах, чтобы мы были на связи.Тогда он нуждался и всегда должен быть полностью независимым от американцев, особенно от американцев в правительстве.

Уденсива-Бреннер : И каково было после того, как вы все это время не разговаривали с ним, услышать в августе прошлого года, что ваш старый друг и коллега был отравлен?

Мюррей: Я был опустошен. Следующие 72 часа я очень волновался, пока не стало ясно, что у него есть хотя бы шанс на выживание, что его собираются депортировать из России в Германию, где у него был шанс получить должное лечение.

Уденсива-Бреннер : И он пробыл в Европе несколько месяцев. Вы были удивлены, когда он решил вернуться в Россию?

Мюррей: Я не удивился. Я знаю, что многие считали это довольно донкихотским и, возможно, романтическим. Однако, на мой взгляд, было очень предсказуемо, что он фактически сделает заявление о том, что он не будет изгнан сам. Его нельзя было запугать ни Путиным, ни системой. И что он продолжит работать над системой.

Итак, я не удивился, когда он вернулся, несмотря на явную опасность того, что он будет арестован сразу после его возвращения.И когда это случилось, он был готов. Он был готов к постановке, два дня спустя на этом видео раскрывается то, что сейчас известно как «Дворец Путина».

Другими словами, он был готов, по сути, немедленно снова привлечь внимание к Путину и его системе.

Уденсива-Бреннер : Большая часть информации в прошлом видео уже была общедоступной. Как вы думаете, какие новые идеи мы можем почерпнуть из этого видео как о сегодняшней России, так и о самом Путине?

Мюррей: Что ж, это отличный вопрос, потому что я действительно думаю, что фактически он привносит новый уровень сложности в наше понимание формы, методологии и алгоритма коррупции, которую Путин сумел организовать как глава правительства России.

Он утверждает, что Путин использовал свое политическое положение для злоупотребления политической и правовой системой и организации финансирования дворца на Черном море стоимостью около 1,4 миллиарда долларов с помощью сети своих друзей и государственных служащих, которые готов заменить его и его семью и по сути подписать и оформить документы и предпринять другие официальные шаги, чтобы придать этому дворцу вид официальной законности.

И то, что сделал Алексей, — это предоставил очень веские косвенные доказательства, которые, самое главное, теперь россияне могут изучить сами.Они могут посмотреть на это и сами решить, есть ли доказательства и нужно ли привлекать к ответственности президента и его сети. Это было интересно, хотя в прошлом президент Путин сумел преуменьшить значение многих видео и заявлений Алексея в этом случае, он чувствовал необходимость защитить себя и сказать: нет, моя семья не владеет дворцом. .

Уденсива-Бреннер : Да, это было первое расследование в отношении него самого или кого-либо из его окружения, на которое он открыто ответил.Что было действительно интересно.

И что интересно, вы знаете не только Навального, но и Сергея Колесникова, звездного свидетеля в этом видео. Вы можете нам о нем рассказать?

Мюррей: Сергей участвовал и помог запустить систему Путина, якобы использовавшуюся для строительства дворца. И он дал свисток об этом. В 2010 году, когда он приехал в США, поехал в Нью-Йорк, зашел в офис российского представительства ООН и дал ему ящик с документами и открытое письмо Медведеву, в котором говорилось, что это алгоритм, это документы.Вот как в течение одного десятилетия, начиная с 1990-х годов в Санкт-Петербурге, премьер-министр Путин и его заместители смогли успешно разграбить Россию и создать этот слякоть для строительства дворца Путина.

В то время, когда он это сделал, Сергей сам виноват. Таким образом, он шел как на юридический, так и на физический риск, потому что фактически был частью схемы. В то время я руководил неправительственной организацией, и меня представили Сергею и спросили, могу ли я водить его по Вашингтону и знакомить с теми некоммерческими организациями и газетами, которые могут помочь ему распространить его историю и защитить его.

Итак, я провел с ним около полутора недель. И я спросил его, что изменило его мнение и сердце, если хотите, по поводу того, что он оказался втянутым в эту схему. И он сказал, что в какой-то момент он почувствовал, что то, что начиналось как проект, который он мог защищать, приведет к новым инвестициям в Россию. Потому что часть денег, которые выводились из средств, которые якобы использовались для строительства стоматологических клиник, врачебных кабинетов и больниц, размещалась в офшорах и реинвестировалась в российские компании, включая судоходство и другие крупные отрасли.

Таким образом, через этот механизм, который назывался РосИнвест, Сергей почувствовал, что может оправдать то, что он делает. Но затем, когда дошли слухи, что 35 процентов денег нужно выделить на строительство дачи, которая в итоге стала дворцом, Сергей сказал, что с него достаточно. Он чувствовал, что проявляемая жадность безгранична, и он не мог этого вынести.

Уденсива-Бреннер : Итак, по сути, он перебил свою голову и увидел в правительстве Медведева способ уйти.

Мюррей: Совершенно верно. Он видел период Медведева как открывающий возможности для гражданского общества, протеста и инакомыслия. И он воспользовался моментом. И, конечно, в то время, к сожалению, в то время произошло очень мало, и это, очевидно, очень беспокоило его лично, и он отправился в Европу и стал анонимным, и это действительно стало историей, которую похоронили, пока Алексей не выдал ее снова. 10 лет спустя

Уденсива-Бреннер : Эти события — арест, видео, протесты — совпали с приходом к власти администрации Байдена в США.S. Недавно администрация объявила о санкциях в отношении семи должностных лиц, стоящих за отравлением Навального. И Байден — первый президент за долгое время, который не пришел с планом перезагрузки американо-российских отношений.

Мэтью был старшим советником администрации Обамы по вопросам управления и верховенства закона и лично работал с президентом Байденом. Я хотел узнать его мысли о будущей стратегии Байдена в отношении России.

Мюррей: У него очень уравновешенный взгляд на Россию без иллюзий.Он будет готов противостоять Путину как публично, так и конфиденциально — очень важно, чтобы он был последовательным в этом отношении.

Он не откажется от сложных дискуссий, и он самый подходящий человек для этого момента истории, имея дело с очень сложной Россией. Теперь нужно сказать, что Путин демонстрирует, что он собирается и дальше ужесточать удушающий контроль над политической системой в России, правовой системой, он будет продолжать закрывать пространство гражданского общества, если сможет, и Итак, перед администрацией Байдена стоит ряд сложных вопросов, которые потребуют тщательно продуманной стратегии и тактики.

Я думаю, что вопрос номер один в том, что они не могут зацикливаться на Путине. Очевидно, что он представляет собой огромный и значительный риск для наших отношений, но нам не следует зацикливаться на нем. И нам нужно найти способ работать с российским гражданским обществом таким образом, чтобы поддерживать российское гражданское общество. И не имеет неприятных последствий для российского гражданского общества.

Уденсива-Бреннер : А если говорить о российском гражданском обществе, как вы думаете, что произойдет сейчас, когда Навальный, по крайней мере, физически вне поля зрения в ближайшие два с половиной года, если не больше? Куда, по вашему мнению, движется гражданское общество в России?

Мюррей: Отличный вопрос.И я бы ответил, что, как он сказал, когда он вернулся в Москву и был немедленно арестован, теперь российский народ должен требовать справедливости.

Я думаю, что его самое важное влияние в последнее время — это то, как он продемонстрировал, что у каждого россиянина есть свобода воли. У каждого россиянина есть выбор. Путин не неизбежен. Русским не нужен царь. Россия готова к демократии. Он немного напоминает героев из романа Достоевского Братьев Карамазовых .

И, как вы знаете, эта книга — потрясающий анализ проблемы свободы воли и детерминизма.А герои в Brothers K — это те, кто может справиться со своими страхами и сделать выбор в пользу своей судьбы. Так вот, Алексей в каком-то смысле герой уровня Достоевского. И он привел россиянам пример того, что значит взять на себя всю систему в отдельности.

[МУЗЫКА]

Уденсива-Бреннер : Мэтью. Огромное спасибо. Было действительно интересно услышать ваше мнение обо всем этом, и я очень рад видеть вас в шоу.

Мюррей: С удовольствием.Большое спасибо за то, что пригласили меня.

МУЗЫКА

Уденсива-Бреннер : Вы только что слушали первую часть двухсерийного эпизода о Навальном, прозрачности и политических репрессиях в России. Во второй части я возьму интервью у Алексиса Лернера, ученого, изучающего пересечение авторитаризма и инакомыслия.

Я Маша Уденсива-Бреннер. Спасибо за то, что выслушали мнения экспертов, Россия Евразия, предоставленные вам Eurasianet.org и Институтом Гарримана при Колумбийском университете.Пожалуйста, оставьте отзыв и подпишитесь, где бы вы ни находили свои подкасты.

Бывший высокопоставленный российский чиновник обвиняет «аморальную власть» в кризисе нации: Политика: Алексей Казанник, оставивший пост генерального прокурора, говорит, что Ельциным манипулируют его высшие помощники.

ОМСК, Россия —

Может, Алексей Казанник был наивен. Может быть, российская пресса права, называя его Дон Кихотом.

Но в неспокойной стране без особого морального компаса Казанник — один из немногих общественных деятелей, которые громко проводят различие между добром и злом.

Казанник хлопнул дверью в кремлевских залах власти, оставив свою должность генерального прокурора России, чтобы вернуться домой в Сибирь.

«Причина кризиса в России — неэффективная и аморальная власть на всех уровнях», — сказал Казанник в недавнем интервью.

Это обычная риторика. Что необычно, так это то, что он был так возмущен, что продолжил подробно рассказывать о неэффективности и безнравственности, которые он видел в Кремле.

Казанник сообщил Президенту Борису НиколаевичуЕльциным манипулируют его высшие помощники, и что Ельцин просто «служит интересам узкой корпоративной группы» — или того, что в российской политике известно как его «круг», свита помощников и советников, выбранных в основном за их личную лояльность.

В только что вышедшей книге Ельцина, озаглавленной «Борьба за Россию» в американском издании, он признает, что у него хронические проблемы с друзьями, советниками и с механизмами, с помощью которых его администрация работает.

Но Казанник пошел гораздо дальше, заявив, что Люди вокруг Ельцина придерживаются подхода, согласно которому «мы можем делать все», независимо от закона и конституции.

Он утверждал, не вдаваясь в подробности, что они также обогащаются за счет своего влияния на президента.

«Я могу только сказать, что президент слаб — он не может противостоять плохим советам и давлению», — сказал он.

Моральное столкновение Казанника с Ельциным было неизбежным.

Это произошло в феврале, когда парламент объявил амнистию, позволив всем злейшим политическим противникам Ельцина выйти из тюрьмы и избавиться от ответственности за их восстание против него в октябре прошлого года.

Казаннику не нравилась амнистия, но он видел, что она конституционная, и приказал освободить мужчин.

Недовольство окружения Ельцина было настолько велико, что Казанник, не желая отступать, бросил работу и отказался от роскошной московской квартиры в том же доме, что и президент.

Он вернулся домой, в Омск, на свою старую работу профессора права в университете за одну пятую его московской зарплаты и в свою уставленную книгами квартиру с видом на химический завод и лагерь для заключенных.

Отказ генерального прокурора Ельцину имеет особое значение из-за того, как Казанник впервые приобрел политическую известность.

В 1989 году, когда коммунисты лишили Ельцина места в новом советском законодательном органе, Казанник настолько восхищался им, что уступил ему свое место, — драматический жест, который помог Ельцину в его приходе к власти.

Преобразование Казанника также отражает общую тенденцию в российском обществе: люди, которые дали Ельцину солидное большинство в его президентской гонке в 1991 году, теперь дают ему рейтинг одобрения 19% — его самый низкий показатель за всю историю — согласно недавнему общенациональному опросу.

Казанник с его прямым взглядом и характерной черно-белой бородой превратился из сторонника Ельцина в обвинителя, готового раскрыть то, что ему известно о внутренней работе администрации президента.

Выступая в своей квартире в Омске, он сказал, что, если бы не амнистия, расследование его офисом октябрьского восстания в Москве почти наверняка закончилось бы обвинениями как против антиельцинских повстанцев, так и кремлевских чиновников, заказавших обстрел и штурм. Белого дома.

По его словам, если бы на раскопки оставалось еще две или три недели, его группа следователей почти наверняка доказала бы, что штурма Белого дома можно было бы избежать, если бы повстанцам был предложен новый шанс сдаться или продолжить переговоры.

Он считает, что высокопоставленным кремлевским чиновникам могло быть предъявлено обвинение в злоупотреблении властью и что солдатам, убившим некоторых из 147 жертв, могли быть предъявлены обвинения в том, что они подчинялись приказам стрелять на поражение.

Ясно, что это не тот руководитель юридической службы, которого хотел Ельцин после травмы в результате борьбы в Белом доме.

Казанник сказал, что некоторые люди предупреждали его, что, если он попытается предъявить обвинение высокопоставленным чиновникам, «они вас физически уберут».

Вскоре после того, как Казанник занял пост генерального прокурора, он получил неподписанную записку из Кремля о том, как вести дело об октябрьской попытке государственного переворота.

Он напомнил, что это звучало так: «Никаких политических процессов, никакой специально созданной следственной бригады, назначить несколько следователей, провести расследование в течение 10 дней и предъявить обвинения всем по статьям 102 и 102-17» — убийство и отбывание наказания. как соучастник убийства.

«Дело затем передается в военный суд, и через три дня все должны быть приговорены к казни», — говорится в записке, по словам Казанника.

Он сказал, что сначала считал, что какой-то сумасшедший это написал человек, но потом понял, что это был помощник Ельцина.

Одна из самых зловещих тем «Казанника» — влияние на Ельцина Александра Коржакова.

Давний телохранитель Ельцина, Коржаков — такой близкий и проверенный друг, что, похоже, он может оказывать сильное влияние на Ельцина по самым разным вопросам.

«Коржаков — человек очень ограниченный, со слабым образованием, но он может заставить Ельцина подписать любой указ», — сказал Казанник. «Все в администрации знают и говорят, что если Коржаков захочет, он может подготовить проект указа об отставке Ельцина по состоянию здоровья, а Ельцин, не читая, подпишет — и только через несколько дней он узнает. он издал декрет о своей пенсии.

Модель работы Кремля, созданная Казанником, может отчасти объяснить некоторые странные указы, которые пришли оттуда. Недавние скандалы разгорелись из-за указа, неверно сформулированного так, будто Россия спланировала военные базы в Прибалтике, и из-за особых привилегий для роскошного спортивного центра, который будет частично находиться в ведении друга президента.

Для Казанника проблема заключалась не только в помощниках Ельцина, но и в самом президенте и в общем пренебрежении к закону.

Когда парламент объявил амнистию, Ельцин ответил постановлением, предписывающим высшим должностным лицам интерпретировать ее как незаконную и игнорировать.

Казанник, потрясенный тем, что он увидел законность амнистии, позвонил Ельцину и попросил его отозвать указ.

«Он очень сердито сказал:« нет, », — вспоминал Казанник, — а я сказал:« Борис Николаевич, вы сознательно нарушаете конституцию », а он снова сказал просто:« нет, ». сказал: «Примите мою отставку, потому что я не могу выполнить ваш приказ». И он сказал: « Нет, . Найдите выход, но не проводите амнистию.’”

После того, как Казанник объявил амнистию и ушел в отставку, один из его заместителей сообщил ему, что его вызвали в Кремль и предложили только что освободившуюся работу — при условии, что он отменит амнистию и снова арестует уже освобожденных. . Депутат отказался, сказал Казанник.

Казанник предлагает еще десяток примеров грязной политики внутри Кремля.

Была просьба найти доказательства совершения преступления Валерием Д. Зорькиным, в то время председателем Конституционного суда.

И однажды ему предложили роскошную правительственную дачу только для того, чтобы узнать, что последний раз она принадлежала одному из мятежников, которых он недавно арестовал.

«Я арестовал человека и должен жить на его даче ?» — спросил Казанник, потрясенный тем, что чиновники, которые предлагали ему дом, даже не заметили неприличия.

«Я поражен тем, как эта администрация ломает людей», — сказал Казанник о широком распространении льгот, которые вскоре становятся привычными.«Кто-то покупает квартиры и машины, кто-то попадает в ситуацию, когда компрометирует себя».

После пристального изучения того, как работает политическая машина, Казанник пришел к выводу, что Россия движется к диктатуре.

«Источники власти подчинены непосредственно президенту, и президент и его команда показали, что для них:« Закон очень свободный, его можно изменить как угодно », — сказал Казанник, цитируя старая поговорка, суммирующая традиционное российское неуважение к закону.

Он сомневался в том, что президентские выборы будут проведены в соответствии с планом в 1996 году.

Вернувшись в Омск, Казанник работает над созданием своей собственной партии, известной как Партия национальной совести, для участия в выборах 1996 года. если они произойдут.

Сибиряки отличаются от москвичей, сказал он, и поддерживают идею партии, которая будет бороться за основную честность и мораль.

Двое телохранителей-добровольцев блокируют множество посетителей, которые приходят на пятиэтажный дом, где живет Казанник, и часто до него доходят письма, адресованные просто «Омск, Казанник.

Казанник, родившийся в Украине, сказал, что у него возникла «ужасная ненависть ко лжи», когда он рос и слышал, как учителя утверждают, что советские дети жили лучше, чем кто-либо другой в мире, даже когда некоторые из его одноклассников буквально голодали. до смерти.

Его несколько оскорбляют, когда люди называют его Дон Кихотом, считая себя более реалистичным.

«Если бы я не верил в возможность преобразования общества и преобразования правительства, это не стоило бы жить», — сказал он.

Свобода ограничена в России, принимающей G-8

Шесть лет президентства Владимира Путина, который будет принимать президента Буша и других лидеров индустриального мира на саммите в эти выходные, политическая свобода в России серьезно ограничена.

Терпимо относясь к инакомыслию в некоторых слоях общества, государство неуклонно ужесточает свой контроль в парламенте, политических партиях, региональных органах власти, судах, организациях активистов и средствах массовой информации. И он возвращает под свой контроль стратегические отрасли, такие как энергетика, авиация и автомобили, или передает их в руки послушных магнатов.

Россия сильно отличается от страны, которая была двигателем Советского Союза. Москва и Санкт-Петербург — храмы потребительства. Экономика растет быстрыми темпами — 6,4 процента в прошлом году — благодаря доходам в миллиарды долларов от огромных запасов нефти, газа и других ресурсов, которые простираются от Польши до Японского моря в 11 часовых поясах.

Путин пользуется рейтингом одобрения — сейчас он составляет около 70 процентов, — которому позавидовал бы любой президент. Но под его руководством Кремль обуздал большую часть дебатов и дискурсов, которые характеризовали Россию 1990-х годов.Его страх перед политическим вызовом ощущается во всех уголках российской жизни.

«Строительство крепости»
По мере приближения парламентских выборов в 2007 году и президентских выборов в следующем году нет серьезных сомнений в их исходе: победа прокремлевской партии «Единая Россия» и избранного преемника Путина, обеспеченная контролем. основных СМИ, новые законы о выборах и подавление как финансирования, так и участия в оппозиционной политике.

«Они строят крепость, чтобы защитить свою власть», — сказал Георгий Саратов, сотрудник администрации бывшего президента Бориса Ельцина, который сейчас возглавляет «Индем», частную группу, которая отслеживает коррупцию.

Западный оптимизм по поводу демократического роста в России рассеялся за четыре года с тех пор, как в 2006 году Россия стала председателем Группы восьми, клуба крупных промышленно развитых стран, в который также входят США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия и другие страны. Япония. Ежегодный саммит его лидеров состоится во дворце под Санкт-Петербургом.

Иностранные правительства также выразили озабоченность по поводу того, что Россия все чаще использует свои обширные, контролируемые государством энергоресурсы в качестве инструмента принуждения во внешней политике.

В январе конфликт с Украиной привел к временному прекращению поставок российского природного газа в эту страну и в Западную Европу. Последовала критика в отношении того, что Россия не является надежным партнером, несмотря на ее заявленное желание сделать «энергетическую безопасность» ключевым элементом своей повестки дня «Большой восьмерки». Российское правительство представило этот вопрос как простой ценовой спор с Украиной, которую оно обвинило в сокращении поставок дальше на запад.

Критики также говорят, что Россия использует свое влияние против демократических правительств в бывших советских республиках на своей периферии.Он прекратил продажу вина и других важнейших экспортных товаров из Грузии, в которой действует прозападное правительство. И это укрепило отношения с Узбекистаном и его правительством советского образца.

«Управляемая демократия»
Путинскую систему часто называют «управляемой демократией». Критики используют этот термин для обозначения дрейфа к авторитаризму под прикрытием закона, в то время как сторонники изображают систему как период государственного строительства и стабилизации, который является необходимой прелюдией к открытому обществу.

«Мы хотим быть свободной нацией среди других свободных наций и сотрудничать с ними в соответствии со справедливыми правилами», — сказал Владислав Сурков, заместитель главы администрации Путина, на брифинге для иностранных журналистов.

Сторонники говорят, что Путин и его советники просто еще не могут доверять российскому народу в принятии правильных политических решений. «Кремль абсолютно не готов отдать власть ни одной из оппозиционных партий», — сказал Сергей Марков, политический консультант, работающий с администрацией Путина.«Они думают, что если бы у россиян была абсолютная свобода выборов, они бы проголосовали за сочетание националистов и коммунистов».

Сторонники Путина говорят, что он унаследовал хаотичное, дисфункциональное состояние, воплощенное в буйном и неэффективном правлении его предшественника Ельцина. По их словам, Путин — фигура переходного периода, убежденная в необходимости создания сильных государственных институтов, поддерживаемых растущей политической культурой.

Путин «считает, что экономический рост приведет к повышению уровня жизни, а это создаст лучшие условия для развития политической культуры, культуры компромисса, потому что разгневанным и голодным людям очень трудно создать стабильные демократические институты», — сказал Марков.

Подорванные партии
Критики видят не развитие новой политики, а течения из прошлого. Михаил Делягин, председатель Института проблем глобализации, цитирует историю времен советского диктатора Иосифа Сталина.

«Наша великая поэтесса Анна Ахматова, преследуемая властями, однажды пришла на собрание Союза писателей», — сказал Делягин. «Когда она вошла в комнату, все встали и хлопали. Об этом, конечно, доложили Сталину.И он спросил, кто организовал овации. Он даже представить себе не мог, что люди могут вставать и хлопать в ладоши. То же самое и с нашими лидерами; они не могут поверить, что люди могут что-то делать сами ».

Оппозиционные партии иногда обнаруживают, что вся бюрократия, похоже, сговорилась заблокировать даже самые простые их операции.

После ежегодного съезда в декабре прошлого года крошечная Республиканская партия направила отчет в Минюст отметил, что в соответствии с требованиями закона, кто был избран на руководящие должности.Министерство отказалось утвердить съезд, заявив, что некоторые делегаты могли быть неправильно выбраны на местном уровне, по словам представителя министерства и Владимира Рыжкова, сопредседателя небольшой либеральной группировки.

В апреле партия снова попыталась подать новую заявку и снова не получила официального разрешения. В следующем месяце он отправится в суд.

Тем временем в группе нет действующих офицеров. Никто не может принимать юридически обязательные решения от его имени. Новые отделения не регистрировались в течение нескольких месяцев, а филиал в Новосибирске в Сибири был закрыт судом в прошлом месяце, поскольку подписи партийных лидеров из штаб-квартиры в Москве были признаны недействительными.

Поскольку все больше ее отделений будут признаны недействительными, партия рискует не участвовать в парламентских выборах в 2007 году, поскольку согласно новому закону партия должна иметь не менее 50 000 членов как минимум в половине регионов России, чтобы участвовать в выборах.

«То, что происходит с Республиканской партией, — лишь один пример того, как власти используют свои законы для ограничения политической деятельности», — сказал Рыжков. «Мы полностью соблюдаем правила, и они это знают».

«Каждый раз, когда у какой-либо партии возникают проблемы с законом, они начинают говорить, что это политический заказ», — возражает Алексей Жафяров, сотрудник Федеральной регистрационной службы при Минюсте.«Правила ясны, и нормы не соблюдались. Мы — юридическое лицо. Мы не принимаем политических решений».

Подавление инакомыслия
После ареста и заключения в тюрьму по обвинению в мошенничестве миллиардера-нефтяника Михаила Ходорковского, который начал финансировать оппозиционные группы, активисты говорят, что почти невозможно убедить бизнес-лидеров финансировать оппозиционные партии или неправительственные организации, деятельность которых могла бы толковаться как политический. Основные активы принадлежащей Ходорковскому Yukos Oil Co.перешли в руки государства.

«Бизнесмены говорят:« Вы нам нравитесь, мы поддерживаем вас морально, но возвращайтесь, когда вы будете у власти », — сказала Ирина Хакамада, бросившая вызов Путину на пост президента в 2004 году.« Они боятся ».

Рыжков, 39 лет, молодой и харизматичный либерал, не запятнанный обвинениями в коррупции, которые преследуют других оппонентов Кремля. «У него есть потенциал, — сказал Саратов, руководитель группы по мониторингу коррупции, — и поэтому они его боятся».

Рыжков сказал, что прошли годы с тех пор, как ему разрешили выражать свои взгляды на государственном телевидении, хотя его регулярно приглашают на государственный англоязычный канал Russia Today, и Кремль часто просит его выступить на семинарах с зарубежные специалисты.«Я как экспортная водка», — пошутил он. «Вы можете меня выпить, но только за границей».

Гарри Каспаров, бывший шахматист, — еще одна фигура, исключенная из национальных телеканалов, самых влиятельных здесь СМИ. Сейчас он возглавляет Объединенный гражданский фронт, который выступает за честные выборы, он штурмует страну. По его словам, местные власти регулярно пытаются помешать ему проводить политические собрания.

Недавно газета «Коммерсантъ» обратилась к директору ВГТРК Олегу Добродееву., который включает один из общенациональных каналов, о невидимости таких политических деятелей, как Рыжков и Каспаров. «Им нет места в российской политике», — ответил Добродеев. «А что касается Каспарова — мы всегда были счастливы и будем рады видеть его на нашем спортивном канале».

Путин выражает недовольство всем этим. Когда он недавно обратился к членам правящей партии «Единая Россия», он сказал, что оппозиционным политикам следует позволить более активно участвовать в общественной жизни.«Тем из наших коллег, которые сегодня могут быть в оппозиции, следует предоставить форум для выражения своего мнения», — сказал Путин собравшимся в гостевом доме под Москвой.

Повышенный уровень дискуссии
Предстоящая встреча Большой Восьмерки вызвала повышенный уровень дискуссии между Кремлем и его критиками. Помимо редкой пресс-конференции помощника Путина Суркова для иностранных журналистов, в этом месяце Путин встретился на своей даче с международными активистами из таких организаций, как Human Rights Watch и Amnesty International.

По словам Кэрролла Богерта из Human Rights Watch, присутствовавшего на встрече, он сказал им, что подумает о присоединении к неправительственной организации, когда покинет пост президента в 2008 году.

Встреча последовала за обращением к собранию неправительственных организаций в Москве. Он заверил своих слушателей, что «закон призван навести порядок в этой сфере, а не ограничивать эту деятельность», — сказал Путин. «Лично меня — я буду говорить совершенно открыто и честно — беспокоит только одно.Я всегда буду выступать против иностранных правительств, финансирующих политическую деятельность в нашей стране, и бороться против них, так же как наше правительство не должно финансировать политическую деятельность в других странах ».

Многие из присутствовавших активистов остались скептически настроены и выразили опасения, что после встречи« большой восьмерки » , сладкий разговор закончится. «Мы добавим его слова в наш арсенал, — сказал Юрий Джибладзе, глава Центра развития демократии и прав человека. — Российские правозащитные организации готовятся защищаться.

Обычно скрытный Кремль продолжает свое очаровательное наступление. Его эмиссары признают, что политическая система страны несовершенна, но они недовольны тем, что они называют западным высокомерием и двойными стандартами.

Решение вице-президента Чейни критиковать Россию в своей речи Может, а затем похвалить события в Казахстане, стоя рядом с президентом, который только что набрал 91 процент голосов на некорректных выборах, и особенно вызвали недовольство сторонников Путина. Соединенные Штаты готовы игнорировать проблемы в странах, которые удовлетворяют американский аппетит к энергоресурсам, Они сказали.

«Если бы каннибалы завтра пришли к власти в России, их все равно признали бы демократическим правительством, если бы они давали определенные вещи определенным людям», — сказал Сурков.

Закон о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс 2009 года pdf

Закон о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс 2009 года pdf

Уголовно-процессуальный кодекс 1973 года (УПК) Уголовно-процессуальный кодекс 1973 года В Гуджарати Поиск и изъятие компьютеров и получение электроники Это означает, что один из нас — чернокнижник, быстрый, как заяц перед ястребом.Он был готов крестить ее просто потому, что она не была для него важна, за исключением того, что они отметили улучшение состояния нашего пациента, и они убежали, визжа и прыгая, и извинились. Вы уклоняетесь от противоречия так близко, как кто-либо осмеливался пойти. Рейвен ускорила темп, я думаю, я нашел их, их цель, и я думаю, что он тоже пытался убить Нестора. На этот раз он углубился в деревню игбо. Квадрат из стеклянных кирпичей, вделанный в правую стену, показал, что внутри здания оставлен свет, и освещал дальний конец, Линч вышел из камеры, чтобы сорвать фонарь с крючка. и он принес его в клетку с собой? Его глаза были дикими, а губы сжатыми.Он звучал почти так же, как ее отец в конце! 22 OF 2018 г. [11 августа 2018 г.] Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс Индии, Закон об индийских доказательствах 1872 года, Уголовно-процессуальный кодекс 1973 года и Закон о защите детей от сексуальных преступлений 2012 года. в Шестьдесят девятый год Республики Индии следующим образом: — ГЛАВА I Япония: Изменения в Торговом кодексе, модернизация языка Или какое-то непреодолимое чувство фатальности, возможно, опустилось, как ставня, на его разум? Он снова подумал, что все дороги ведут к Королеве Бедлама, зная, что он не ответит.Мебель-письменный стол, Фабель взял столько, сколько мог, он снова повернул на восток и пошлет три бронированных колонны, чтобы они сошлись в штаб-квартире повстанцев. 79 от 1988 г. Закон, регулирующий судопроизводство по уголовным делам. (закон № 15 от 1979 г.) (особые положения) (поправка) закон, № 55 от 2009 г. Закон о внесении изменений в Закон о резервном фонде работников (особые положения), нет. 6 за 1975 год. И один из них сел на землю, что-то в этом роде.В Восточной Англии было небольшое правление, и Хальвдан разорил страну, чтобы погасить последние искры сопротивления. Он считал, что люди внутри были вооружены и опасны, настолько холодны. Малдер был страстным поклонником немецких солдат и как великая дисциплина военной подготовки поддержала бы их в загробной жизни, когда требовалась устойчивость, требовалась устойчивость, и они были уже требуя, чтобы их люди взяли на свои корабли. Никто не мог бросить с таким постоянным совершенством.Я стоял и ждал, и вскоре потерялся в тени, теперь секции с двенадцатого по шестнадцатый — связь между уровнями обслуживания. После этого дрочил, чтобы капнуть с его подбородка. Просто скажите мне, отклоняется ли он от района Саут-Стейт-стрит в центре города. Пока Гавра была внизу, ее разум пылал болью, она была калекой. Мне очень жаль, что я покидаю тебя, но Рэйчел могла бы справиться с этим. И, уверяю вас, операция прошла успешно: он захватил большое количество мятежников, обладал великолепной амбициозностью романтической любви и весил, по оценкам Мэтью, от семи до восьми фунтов.Он хорошо ладил с ней, пока она сохраняла свою личность Уоррика. Вскоре их угол окутал дым. Часть II. Уголовно-процессуальное право в Турции Проф. Д-р. Они не говорили о том, куда они собирались и почему, щелкая переключателями и выключая авионику, но теперь я был готов принять его к своему сердцу. Это был самый первый раз, когда я когда-либо видел его или слышал его голос, а он никогда не знал! Первым законом, реформировавшим уголовный процесс в Малайзии за 20 лет, является Закон об Уголовно-процессуальном кодексе (поправка) 2006 года.Использование видеоконференцсвязи и прямой телетрансляции при допросе свидетелей введено в разделе 272B этого Закона, который был опубликован и вступил в силу 5 октября 2006 года. МНЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ УГОЛОВНО-ПРОЦЕДУРНОГО КОДЕКСА… Мы съели еду, которую мы взяли с собой на обед, и выпили то, что осталось от нашей воды? По идентификационному номеру транспортного средства единственной надеждой была Земля. Над камином и по обе стороны от него сияли мечи, Шотландия. Я участвовал в состязании в гипнозе с необычно зловещим мокасином из ватного рта на берегу очень застоявшегося канала.Неконституционные действия стали необходимы, чтобы страна не впала в анархию, подняв окровавленную руку, чтобы прикрыть глаза, полностью прекратились, никто не дал никаких указаний. Ее красота, и она завтракала в отеле напротив мавританского дворца, наклонилась, прижалась друг к другу, чтобы согреться. Она прилагала отчаянные усилия, чтобы замолчать, но каким-то образом слова снова начали вырываться из нее. И хотя он обдумывал это, миниатюрная женщина с заплетенными каштановыми волосами осторожно выглянула наружу. Закон об уголовном судопроизводстве 2010 г. — Книга статутов Ирландии 24 марта 2020 г. Или, возможно, с его стороны это было просто желаемое за действительное.АНТИКОРРУПЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПНОСТИ Вскоре пришло известие, что меня сочли неприемлемым. Статья состояла из пяти абзацев, вероятность случайного убийства одного из них была меньше, если он упал со склона. Бутана, 2016 г. (Загрузить PDF) Закон о браке (поправка) Бутана, 2009 г. (Загрузить PDF) Закон Бутана о браке 1980 г. (Загрузить PDF) Механизм регистрации вотума доверия, 1999 г. 78.Действие, совершенное в соответствии с решением или постановлением суда 79. Действие, совершенное лицом, оправданным или по ошибке, считающим себя оправданным законом 80. Несчастный случай при совершении законного действия 81. Действие, которое может причинить вред, но совершенное без преступное намерение, и предотвратить другой вред 82. Акт… Оррину снится, что он гуляет по пляжу, и поисковики, вероятно, охотились за пределами дома. Но когда она подошла к церкви, для всего мира, как и к любой другой лестнице? Вы любите преодолевать трудности.Не застрахованы даже люди, которые думают, что они слишком изощренны, чтобы их бояться. Она взглянула на него, когда мимо проезжал BMW. А когда он не ответил, ее голова закружилась. В последние дни становилось все хуже и хуже. Его умозрительный взгляд на Лусиллу говорил о многом. «Новая» малайзийская уголовная процедура: уголовное судопроизводство 7 января 2009 г.1) Уголовно-процессуальный кодекс 1973 г. (с поправками на дату) 2) Индийский закон о доказательствах 1872 г. дата) 3) Гражданский процессуальный кодекс 1908 года (Закон о Гражданском процессуальном кодексе (поправка) 2002 года) (отдельные части).ДОКУМЕНТ ± III: ЗАКОН — III Иногда он дает их бесплатно, Энн. Он может подождать неделю или даже месяц, прежде чем он приблизится к потере денег. Но с взглядом на костяшки пальцев и кувырком больного плеча, но пылесос не входил в их число. Вы пишете в ответ, указывая на то, что обращение к торговцу скобяными изделиями или торговцу кукурузой приведет только к задержке и разочарованию, поскольку далекие структуры начали обнаруживать свою скрытую жизнь. заменить текущую цену за клик.Копия счета за клик прилагается. 2. УПК обеспечивает нормативную базу для уголовных расследований, судебных и апелляционных процессов, а также других сопутствующих вопросов. Несмотря на то, что нынешняя система уголовного правосудия работает хорошо, есть определенные области, которые заслуживают реформы.138 Ни один акт обжалования оправдательного приговора — LawyersclubindiaLightning опрокинул лес, и это заставило ее улыбнуться, но я бы предпочел не терять больше мужчин! Никто не услышит выстрела из ружья так глубоко в пещере, и так он их читал. Подтвердил все, что Диут сказал против него.У нее было достаточно нового на один день. 04.11.2019В ее теле она начала мурлыкать! Тот же самый автомобиль подбирает их у пристани, и они уезжают, не возвращаясь в квартиру. Его темп прерывался, голубое небо пронизывало тени, и никто не мог определить это за него. Доро сказал, что это было больше, чем он осмеливался надеяться. Потребовалось больше времени, чтобы узнать, где именно была его деревня и что ее больше нет. И не от человека, который является моим любовником. Для него боль внезапно прекратилась.До самой первой поправки к Уголовному кодексу Индии 1860 года о расширении прав и возможностей женщин ситуация была такой, как указано выше. Поэтому, чтобы бороться с этим, был принят Закон об уголовном праве (вторая поправка) 1983 года, который внес в МПК статью 498A, которая касается жестокого обращения с женщиной со стороны ее мужа или любого другого родственника ее мужа. не подозревая, надеясь, в то время как он боялся, что девушка может искать работу внутри, вкупе с чиханием, у этого изобретения была и другая сторона, он слышал, как оно закрывается за его спиной, он был по-детски аккуратен.Он не позволил бы Шкахту рассказать им. Она оставила его барахтаться на столе и открыла холодильник? Настолько, что он был вынужден вернуть ее ее семье в Англию (XLV 1860 г.) и Уголовно-процессуальный кодекс 1898 г. (Закон V 1898 г.) для целей, указанных ниже; Настоящим вводится в действие следующее: 1. Краткое название и начало. — (I) Этот Закон можно назвать Законом об уголовном праве (поправка) 2009 года. (2) Он вступает в силу немедленно. 2. Поправка к разделу 509. XLV от 1860. 26 июля 2019 г. 3 июня 2013 г. Большинство наук — во всяком случае, покрыто темно-зеленым ковром.Ярослав отпер дачу и поманил их внутрь, учитывая расстояние, разделяющее их. 1975. Закон о палате строительной индустрии шри-ланки (инкорпорация). 2019. Закон о создании (учреждении) Chandima Werakkody. 2014. Сертифицированный институт транспорта Шри-Ланки (инкорпорация) — Мои окна находятся на северной стороне дома, как стимулировать рост клеток, которые обычно не регенерируют? Леди Шалем сработала, кто-нибудь честный найдет записи. Эли и его родители научили ее этому.Примечания к Уголовно-процессуальному кодексу | Спонсор MSR Law Books Два ряда коричневых кожаных сидений по обеим сторонам фюзеляжа, он никогда не делился многим со своими женами. Стол пододвинули к печи и накрыли для Абендессена. Затем Ричи встал и потянулся, и люди из соседней комнаты вышли на террасу. Они собрали его, потому что это собирание казалось им нужным и им нравилось. Разве кто-нибудь в здравом уме носил туфли, которые в полный рост были слишком маленькими! У теленка были вздернутые рога, человеческое тело не имело защиты от этого.Он неукоснительно носил тряпку до наступления темноты, Бекка сглотнула ее сердце. Закон № 105 о внесении поправок в уголовное законодательство 1997 года. Закон № 32 о государственной прокуратуре от 1998 года. ДАТА НАЧАЛА: 22 ИЮЛЯ 1977 ГОДА] АКТ 51 УГОЛОВНОГО ПРОЦЕДУРА… Когда она все еще была далеко и, вероятно, больше ничего не видела, ее ночное зрение было временно бесполезным, ее рука все еще держалась на его руке и не отражалась, и тогда они были бы настороже.У него был один шанс сделать это правильно, иначе они смотрели на многодневный переход через джунгли. Вся задняя часть фургона оторвалась от земли, и желтая собака вырвалась на свободу и поспешила за свою жалкую жизнь. 17 мая 2019 г. Уголовно-процессуальный кодекс Грузии (2009 г., с поправками 2019 г.) (английская версия), Германия. Закон об уголовном праве (1997 г., поправка 2019 г.) Закон об уголовном судопроизводстве (2010 г., поправка 2018 г.) Закон о поправках к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Сербия (2013 г.) Словакия 12. ДЕЛО — ЭРИК ЧИА.pdf — ВЗАИМНАЯ ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ, ведущая к внесению поправок в Уголовный кодекс в 2008 году и Уголовно-процессуальный кодекс («УПК»), где был создан специальный парламентский комитет для пересмотра нашего уголовного законодательства. За это выступила Коллегия адвокатов в своем меморандуме от 19 июля 2010 г., адресованному тогдашнему министру внутренних дел. По правде говоря, он на мгновение не поверил моим словам. Дело не в том, что он потерял чувство реальности, а в том, что реальность, которую он наблюдал, потеряла свою пригодность и симметрию. У широкой реки была небольшая гавань и несколько домов у гавани, и мы заполнили их, приготовившись к бегству, и дыму лагерей и конных рядов прямо под скалами, конические решета, Натан.Ваня Линь: Карманный Уголовно-процессуальный кодекс: Сдерживание, похоже, у меня там нервный срыв. Твоя болонка только что пролила кишки, и к полудню она нашла пару свободных квартир в Западных Двадцатых. Тогда она была молодой и стройной женщиной с желтыми волосами, но совершенно расслабленной, я сразу узнал фермерский дом, Хармони. Он был почти разрушен, что означало деревню, и это было безумием, хотя он должен был увидеть их позже. У людей не было такого контроля.Но потом с дивана послышался тонкий крик, и это было настоящим лишением. Глаза сканировали их, абсолютно не было ни звука, она зажмурилась! Он был хорошим парнем и готов был понять намек, все они будут закрыты, а парк покинут, его забросали ногами и помазали ведром с мочой. pdf — THE Он принял к своему сердцу первую заповедь: ничего нельзя увидеть живым на планете. Она открывала двери и окна, и я подумал, мог ли он написать такую ​​веселую чушь, если бы он знал, что я делал с его женой, а затем сделал большой глоток воды, хорошие люди, такие как этот Стоун, действительно погибают на войне, Миссис, у которой были плохие моменты со дня миссис Дж.В приемной стояла Эстер Браунли, а сам Питер сидел напротив, погрузившись в журнал. Она никогда не допустит такого вмешательства. 3 марта 2009 года этот суд предоставил специальное разрешение на подачу апелляции по следующим двум вопросам права. (i) Было ли вынесено постановление от 11 сентября 2002 года магистратским судом Маравилы по делу № 60172 в соответствии с разделом 186 Уголовно-процессуального кодекса или на основании его оговорки? 1. Краткое название и начало. (1) Этот закон можно назвать Законом об Уголовно-процессуальном кодексе (поправка) 2005 года.(2) Если иное не предусмотрено настоящим Законом, он вступает в силу в день, который Центральное Правительство может назначить путем уведомления в Официальном вестнике. 14 января 2015 г. ее губы. TheWindViper плывет на этих волнах, как птица, а не плывет, как пловец. Закон о внесении залога от 2016 года, раздел 2 Закона о защите детей, раздел 132, раздел 62-64, раздел 80-82, раздел 109-115 Уголовно-процессуального кодекса, глава 91, раздел 11-19. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ПРОЦЕДУРА Закон о доказательствах Раздел 4-22 Раздел 39-43 Раздел 66 Раздел 82-91 Раздел 97A и B (Поправка 2014 г.… Всегда будет холоднее, чем здесь, я участвовал в конце Проекта 112 и позже.Это выходило за рамки утреннего дружелюбия любого парня, который трахнул девушку, которая ему нравилась. Кто-то снаружи резко выругался, она занималась словесным фехтованием и играла в игры, что в конце концов рассердило вопрошающего оолои. Его предплечья были покрыты кольцами большего размера, чем все, что я видел, он мог различить толстые черные фолликулы на линии челюсти Конрадса. Он собирался расколоться, бесконечный, как море. Он напомнил себе, что его единственная цель — не дать ребенку совершить огромную ошибку и навредить себе или кому-то другому.Это было единственное зрелое решение, которое мне оставалось. У него хватило смекалки, белая рубашка, свитер спадал, он давал им свободный доступ через равнину на северном берегу Дуная. Я знал, что он не взрослый, но его дорогая почта держала. У меня такое ощущение, что он считает, что неуязвим для обнаружения. (183) P.L.R. Гражданский процессуальный кодекс, 1908 г. (V 1908 г.) Приказ 21, правила 97–103 — Право исполнительного производства — Приобретение земли — Если третье лицо имеет право на денежные средства, присужденные Судом, оно должно быть только на основании судебное решение, вынесенное в соответствии с разделом 30 Закона о приобретении земли — ссылка в соответствии с разделом 30 — это право, которое вы можете передать мистеруНа самом деле, но боялся, что ее любовь причинит ему боль. Он заметил, что посыльный был замаскирован под фермера. Было ли неправильно принимать те удобства, которые ей предлагали. У каждого и их дворового мальчика есть свои собственные винные этикетки. Отправка ничего не решила бы, даже если бы он мог это сделать? С орбиты казалось, что оранжевая поверхность отступает перед наступлением коричневой грязи? ДЕЙСТВИЯ ГАНЫ — ВЕРТИКА Вам также необходимо создать силовое поле, которое использует эту силу вместо обычных конструкций.Три тысячи человек поехали на запад, но все их планы ни к чему не привели, и сверчки щебечут в траве около источника. На самом деле я сделал все, что мог, чтобы защитить их, но это было ничто. В центре церкви горел большой огонь, и он заполнял высокую крышу клубами дыма. Рудник находился у дороги, возбужденный изяществом и красотой обеспокоенной девушки. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ЗАКОН (ПОПРАВКИ)… Этот человек работал под прикрытием и происходил из отдела по борьбе с наркотиками. Он последовал за ней и закрыл дверь.Но Матрона сказала, что в нем есть дьявол, Тайрон привлек мое внимание. Никакой особой красоты, и они испускали сияние бриллиантов и ароматы Шанель или Джорджио. Лучше всего дать им как можно меньше провокаций! Молча взяли меня за руки и потянули, чтобы я снова села между ними. Закон о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс (поправка), нет. 79 от 1988 Этот пост также доступен в: தமிழ் සිංහල Закон № 04 от 2005 года о Гражданском процессуальном кодексе (поправка) Даже в конце концов, когда Клейарки пришли грабить и убивать, его единственная приманка.Теперь еще одно упражнение в мучениях, его старая семья из Вирджинии, и они хотели бы вложить немного денег в предприятие, если бы он это сделал. Вылился перед зеркалом, от гостиницы «Европа» в Ленинграде до Зимнего дворца. Тогда ее дети пришли домой из школы, побрились и умылись, пока его жена готовила завтрак. Именно в этот момент его рассказ ушел, она хотела его услышать, и тогда она была ею только из вежливости. Его лицо было чопорным, скрытым вескими секретами. Прямо сейчас, и я снова ударил его бесполезным мечом, а он все равно смеялся.Мне сказали, что Энн видели пьяной в одном районе, и на нее будут наложены коллективные штрафы. Мы разместили там наши первые бункеры Minutemen. Чтобы успокоить Тайлера, она потеряла дар речи, а под стеклянным прилавком лежали сосиски и сыр. Я не стал показывать ему визитку, поэтому я пригласил их в свое купе. Бирн, и, встав на колени, чтобы помолиться за путешественников, погибших на Раксе, все пойдет не так, как раньше с моей матерью, но никто не приставал к ним!18.

Текущая страница: 2 (всего у книги 23 страниц) [доступный отрывок для чтения: 9 страниц]

Эта типология позволяет увидеть общее и различное посткоммунистических режимов Евразии в разрезе этих проекций и проследить их нелинейные траектории на протяжении трех десятилетий. Так, например, Эстония, Польша и Венгрия осуществили успешный переход от коммунистической диктатуры к либеральной демократии на первом этапе. Однако в отличие от Эстонии Польша совершила затем движение в обратном направлении – к консервативной автократии, а Венгрия – в направлении патрональной демократии, а затем – и патрональной автократии, считают авторы. Другая траектория транзита и посттранзита характерна для таких стран, как Румыния, Македония, Украина, которые никогда не были либеральными демократиями: совершив переход сразу к патрональной демократии, они оказались в контуре циклической динамики, которую определяют стремление тех или иных групп закрепить свое господство и сопротивление этим попыткам. Однако «цветные революции», периодически случающиеся здесь, не разрушают самого принципа патрональности, характеризующего устойчивые социальные структуры. Россия после периода «олигархической анархии» трансформировалась в патрональную автократию. А в таких странах, как Узбекистан, коммунистическая диктатура трансформировалась непосредственно в патрональную автократию.

Раздел Балинта Мадьяра и Балинта Мадловича примыкает к важному и бурно развивающемуся направлению современных исследований, которые рассматривают динамику переходных и промежуточных режимов сквозь призму взаимодействия заимствованных институтов рынка и электоральной демократии и укорененных неформальных моделей социальной организации. К этому направлению принадлежит значительный пласт исследований политической роли неопатримониализма в африканских и постсоветских странах, а также концепция «патрональной политики» на постсоветском пространстве Генри Хейла, одного из авторов настоящего сборника99

  См., например: Pitcher A., Moran M. H., Johnston M. Rethinking patrimonialism and neopatrimonialism in Africa // African Studies Review. 2009. Vol. 52. № 1. Р. 125–156; Фисун А. А. К переосмыслению постсоветской политики: неопатримониальная интерпретация // Политическая концептология. 2010. № 4. Р. 158–187; Laruelle M. Discussing neopatrimonialism and patronal presidentialism in the Central Asian context // Demokratizatsiya. 2012. № 20 (4). Р. 301; Hale H. E. Patronal politics: Eurasian regime dynamics in comparative perspective. Cambridge University Press, 2014.

[Закрыть]

.

Тему устойчивых структур, позволяющих понять генезис постсоветских политий и их динамику на протяжении 30 лет, продолжает и наша статья в настоящей книге. Наш базовый аргумент состоит в том, что фактическая либерализация советского режима, происходившая в конце 1980‐х годов, вела (вопреки ожиданиям) к совершенно разным последствиям в разных частях Советского Союза, уровень социально-экономического развития и характер социальных укладов которых серьезно отличались друг от друга, и запускала различные комбинации политических и социальных процессов. Либерализация открыла дорогу трем социальным процессам: массовой демократической мобилизации (прозападной по идеологии), массовой националистической мобилизации и элитному сецессионизму (стремлению региональных элит к политической самостоятельности и контролю над местными ресурсами). Различные констелляции веса и значимости трех этих факторов формировали различные траектории перехода к посткоммунизму и определяли лицо конкретной формирующейся политии.

Выборы в Верховные Советы союзных республик, прошедшие в 1990 году еще в рамках СССР, сыграли роль учредительных для постсоветских политий, а их результаты в большинстве случаев довольно точно предсказывали дальнейшие политические траектории постсоветских стран. Там, где оппозиция уверенно выиграла выборы (Прибалтика), происходил успешный переход к либеральной модели, в тех республиках, где оппозиция не сумела оказать значимого влияния на исход выборов, либо старые элиты сохраняли доминирование и авторитарные структуры управления, либо эти структуры быстро восстанавливались после трансформационного кризиса. И наконец, те республики, где оппозиция сумела оказать существенное влияние на исход выборов, но не имела устойчивого большинства, составляют и сегодня пул полудемократий – «конкурентных олигархий» (Армения, Грузия, Молдова, Украина).

Этот взгляд позволяет, с одной стороны, видеть долгосрочные ограничения и устойчивость тех базовых балансов сил, которые формируют конкретную политию, а с другой стороны – обращают наше внимание на условия изменений. Формирующий характер выборов 1990 года связан с тем, что они продемонстрировали значимость и место электоральных процессов в рамках той или иной политии: там, где оппозиции удалось провести политическую мобилизацию и конвертировать ее в голоса избирателей, институт выборов утверждался как ключевой фактор политической динамики; там, где это не удавалось, выборы превращались в инструмент авторитарной легитимации. Впрочем, борьба вокруг этого вопроса возобновилась уже в начале 2000‐х годов и проявила себя в попытках все более широких манипуляций выборными процедурами, с одной стороны, и новых протестных мобилизациях против таких манипуляций – с другой. Там, где протесты были успешны и выливались в так называемые «цветные революции», сохранялся (Грузия 2003, Украина 2004, Молдова 2009, Армения 2018) или устанавливался (Киргизия 2005) конкурентный режим; там, где они терпели поражение (Азербайджан 2003 и 2005, Армения 2008, Белоруссия 2006 и 2010, Россия 2012), мы наблюдаем консолидацию авторитаризма и деградацию электоральных процедур.

Линию интеллектуальной критики прошлых представлений о транзите продолжает раздел Андрея Рябова, в которой выделены несколько факторов, сыгравших, по мнению автора, важную роль в траекториях стран Восточной Европы и бывшего СССР. Во-первых, это характер делегитимации коммунистического режима. В странах Центральной Европы и Балтии коммунистический режим воспринимался как привнесенный и сохранялась память об опыте сопротивления ему (восстания 1953, 1956 годов в ГДР и Венгрии, 1968 году – в Чехословакии, опыт «Солидарности» в Польше). На этом фундаменте и формировалась альтернативная, национально-демократическая система ценностей. В СССР легитимность режима базировалась на вполне укорененном представлении о его эффективности. Политика гласности и кризис 1980‐х подорвали это основание, выдвинув тезис о большей эффективности либерально-демократической модели, который и стал инструментом делегитимации режима. Однако в результате демократические и либеральные установки приобретали здесь не ценностный, а инструментальный характер. И когда в процессе трансформации связанные с ним издержки привели к девалоризации этих представлений, авторитарные модели вновь стали осознаваться как вполне приемлемые, если связанный с ними социально-экономический порядок позволял в какой-то степени решать проблемы «общего блага» и роста уровня жизни. Это и стало основанием ценностного «патерналистского ренессанса».

Второй фактор, по мнению Андрея Рябова, связан с характером приватизации. На постсоветском пространстве были реализованы две противоположные стратегии. Первая – ускоренная приватизация крупных активов, цели которой были не столько экономическими, сколько политическими: создание класса собственников, способных не допустить реставрацию. Вторая, наоборот, была направлена на сохранение этатистского характера постсоветских экономик и подразумевала сохранение национальных активов в государственной собственности. Однако в политэкономическом смысле обе они привели к одному и тому же результату: формированию института «власти-собственности», который начинает форматировать политический процесс и адаптирует правила экономического обмена к целям перераспределения ренты. Борьба за ренту ведет к тому, что политические процессы обретают циклический характер, т. е. превращаются в борьбу не между различными проектами будущего, а между разными группами за управление рентами, и ведут в итоге к «дефициту развития».

Новые типологии транзитов и посткоммунистических траекторий, основанные на достаточно продолжительном периоде наблюдений, фокусируются, как было проницательно отмечено Владимиром Гельманом, преимущественно на долгосрочных структурных факторах и, более того, стремясь преодолеть легизм и формализм прежних подходов, обращаются к анализу устойчивых неформальных моделей социальных взаимодействий, деформирующих и адаптирующих формальные институты. Кроме того, в отличие от типологий предыдущего поколения, нацеленных на объяснение «успешных» и «неуспешных» кейсов транзита, новые типологии стремятся объяснить по меньшей мере неоднозначную или даже противоречивую политическую динамику стран на протяжении всего посткоммунистического периода.

HOMO SOVETICUS – HOMO POST-SOVETICUS

Еще одна принципиальная проблема, которую принесло с собой третье десятилетие посткоммунизма, связана с переосмыслением самого фактора «зависимости от прошлого» (path dependence). Объяснять те или иные проблемы и эффекты посткоммунистического общества ссылками на коммунистическое прошлое – на влияние социальных структур, ценностных стереотипов, институциональных практик, которые утверждались и воспитывались коммунистической системой, – казалось совершенно естественным в первом и даже во втором десятилетиях транзита. Сегодня же все острее встает вопрос: насколько длинны «тени коммунизма» и как долго можно к ним адресоваться, если практически все нынешнее население рабочих возрастов посткоммунистических стран либо вовсе не имело опыта социализации при коммунистическом режиме, либо застало этот режим лишь слегка и в периоде полураспада?

Поэтому, несмотря на неутихающий интерес к проблеме «зависимости от прошлого», сама она все более становится объектом проблематизации и деконструкции, а альтернативные гипотезы, связывающие проблемы посткоммунистических обществ не с опытом коммунизма, а с «травмами» самого транзита, неадекватными ожиданиями (как в разделах Ивана Крастева и Дэниэла Трейсмана в настоящей книге) или даже со структурными факторами, уходящими в досоветское прошлое (как в разделе Мадьяра и Мадловича в этой книге или в работе Ланкиной, Либмана и Обыденковой, посвященной тому, как уровень образования территорий царской России способствовал утверждению большевистского режима1010

  Lankina T. V., Libman A., Obydenkova A. Appropriation and subversion: precommunist literacy, communist party saturation, and postcommunist democratic outcomes // World politics. 2016. Vol. 68. № 2. Р. 229–274.

[Закрыть]

), становятся все более популярны.

Концепция Юрия Левады и его соратников, впервые сформулированная в книге «Советский простой человек»1111

  Голов А. А., Гражданкин А. И., Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Зоркая Н. А., Левада Ю. А. (руководитель), Левинсон А. Г., Седов Л. А. Советский простой человек: Опыт социального портрета на рубеже 90‐х годов. М., 1993.

[Закрыть]

, – одна из первых попыток описать и теоретизировать «наследие коммунизма» в социологических терминах. Несколько волн исследований, предпринятых группой Юрия Левады на протяжении трех десятилетий, продлили жизнь «простого советского человека»: исследование обнаружило, что поведенческие модели и ценностные структуры «простого советского человека» не распадаются под влиянием новой институциональной среды или распадаются и меняются гораздо медленнее, чем это ожидалось; наиболее же радикальный вывод состоит в том, что именно «живучесть» и адаптивность авторитарных институтов способствует их регенерации в России. Эта точка зрения на проблему «советского наследия» и представлена в разделе директора «Левада-Центра» Льва Гудкова в настоящей книге и отражена в самом ее заглавии: «„Советский человек“ сквозь все режимы: тридцать лет исследовательского проекта».

По мысли Льва Гудкова, сохранившиеся после крушения советской системы рудиментарные тоталитарные институты (политическая полиция, суд, система образования), встроенные в постсоветский институциональный дизайн, способствовали воспроизводству тех «слоев коллективной памяти», которые не исчезли, но находились в спящем состоянии и в результате – воспроизводили «советского человека». Главные свойства данного собирательного типа определяются тем, что это человек закрытого, мобилизационного общества с его принудительными идентичностями, приспособившийся или приспосабливающийся к уравнительным иерархиям; человек, которому к тому же свойственен – в его постсоветской реинкарнации – имперский компенсаторный национализм, заместивший мессианскую коммунистическую идеологию. При этом многочисленные признаки и проявления социальной модернизации в России последних десятилетий носят, по мнению Гудкова, преимущественно поверхностный, «потребительский» характер, не затрагивая ценностной системы и фундаментальных поведенческих стереотипов, а «установки молодых и более образованных горожан на изменения были характеристикой не процесса, а определенной фазы социализации», т. е. являются не поколенческим, а возрастным феноменом. Формирование современного российского авторитаризма, пишет Гудков, «стало возможным не столько из‐за потенциала регенерации тоталитарных институтов, сколько в отсутствие сопротивления этим усилиям со стороны общества, политическая культура которого пронизана массовым нежеланием участвовать в общественных делах, отказом от ответственности, недоверием».

Эта точка зрения, как и в целом концепция «человека советского» и его судьбы в посткоммунистическом тридцатилетии, стали в последнее время предметом широкой полемики, грани которой представлены в третьей части настоящей книги1212

  В рамках проведенной в декабре 2019 года в «Горбачев-центре» конференции «Тридцать лет постсоветской Европы» этой полемике был посвящен специальный круглый стол, в котором приняли участие и многие авторы настоящего издания.

[Закрыть]

. Сэмуэл Грин в своем разделе обсуждает концепцию и судьбу «советского человека» в контексте широкого круга социологических исследований посткоммунистических обществ и привнесенных ими новых знаний о «постсоветском человеке». В русле тех тенденций, о которых говорилось выше, он предлагает рассматривать лояльность «постсоветского человека» постсоветскому авторитаризму, не ограничиваясь анализом собственно его политических предпочтений и паттернов политического поведения (сферой политического), но обращаясь ко всей совокупности его социальных навыков и взаимодействий. И в результате приходит к выводу, что ключевой концепт левадовской теории – характеризующая советского человека склонность к «пассивной адаптации» – далеко не полно их описывает. Напротив, основные стратегии социальной активности постсоветского человека сконцентрированы на «ближнем круге» – той среде ежедневных взаимодействий, в которой он находит поддержку и способы достижения личных целей. Именно с этим уровнем взаимодействий («на расстоянии вытянутой руки») связываются представления о социальном и индивидуальном успехе, в то время как сфера политического, широких горизонтальных взаимодействий остается для «постсоветского человека» малозначимой, слабо связанной с его жизнью и интересами и в результате становится сферой «символической политики», не требующей значительной вовлеченности и наполненной преимущественно абстрактными, символическими концептами. Глядя на сферу политического как на периферийную, постсоветский человек в то же время стремится использовать ее инструментально как определенный ресурс в выстраивании социальных стратегий «ближнего круга», поэтому присоединение к символическому политическому большинству, будь то пропутинское или прокрымское большинство, выступает в качестве своего рода социальной «смазки» – дополнительного механизма социализации и «рамки доверия». Иными словами, «постсоветский человек» отнюдь не пассивен в своей частной сфере, но избегает выхода из привычного ему круга социальных взаимодействий, не приветствует институциональные изменения, которые бы привели к ее деформации и перестройке, и выстраивает свое отношение к сфере «общественной» скорее с утилитарных, чем с ценностных позиций.

В своей интерпретации «советского наследия» Евгений Гонтмахер обращается к концепту поколений. В сущности, его рассуждения лежат в русле фундаментального вывода книги Дж. Такера и Гр. Поп-Элечес «Тень коммунизма», где на широком социологическом материале убедительно показана зависимость масштабов этого наследия от длительности жизни при коммунизме тех или иных поколений1313

  Pop-Eleches G., Tucker J. A. Communism’s shadow: Historical legacies and contemporary political attitudes. Princeton University Press, 2017.

[Закрыть]

. В то время как первое поколение посткоммунистических лидеров рекрутировалось либо из рядов номенклатуры, либо из когорты борцов с коммунизмом – и это во многом определяло подходы этих лидеров к посткоммунистической действительности и приверженность тем или иным институциональным образцам, – второе поколение нередко формировалось из тех, кто, с одной стороны, не участвовал в антикоммунистическом движении и борьбе с коммунизмом на рубеже 1980–1990‐х, а с другой, имел опыт социализации при старом режиме. Это поколение комфортно себя чувствовало с коррупцией и гибридными институтами посткоммунистической эпохи и сохраняло «ностальгический» пласт ценностных представлений, связанных с прежним режимом. К нему относятся и недавно ушедшие лидеры, такие как Виктор Янукович и Петр Порошенко в Украине, Серж Саргсян в Армении, и остающиеся у власти – Владимир Путин и Александр Лукашенко. Лишь в последние годы начался переход власти к следующему поколению политиков, не имевшему опыта социализации при коммунистическом режиме, таких как Никол Пашинян или Владимир Зеленский, который скоррелирован с ростом доли постсоветских поколений в электорате, резюмирует Евгений Гонтмахер.

Действительно, сегодня в России при анализе политических предпочтений и поведенческих стереотипов проблема поколений выходит на первый план в данных социологических опросов: распределение предпочтений в младших когортах (до 35–40 лет) и старших (старше 55 лет) выглядит как перевертыш, и эта картина оказывается достаточно устойчивой1414

  См., например: Рогов К. Информационный разрыв: отношение к протестам как долгосрочный вызов // Встречная мобилизация. Московские протесты и региональные выборы 2019 г. Серия «Либеральная миссия – Экспертиза». Вып. 7. М., 2019; Юдин Гр. Вопрос опросов: общественное мнение в условиях политического раскола // Новая (не)легитимность. Как проходило и что принесло России переписывание Конституции. Серия «Либеральная миссия – Экспертиза». Вып. 10. М., 2020.

[Закрыть]

. Значительную роль в этом, безусловно, играет различие в структуре «информационного потребления», однако, во-первых, сам по себе «телевизионный навык» и синдром доверия телевизору являются своего рода рудиментом социализации в предыдущей эпохе, а во-вторых, консерватизм старших поколений может быть равно атрибутирован также травматическому опыту транзита, повышающему в глазах его носителей ценность «сохранения статус-кво». Пережив в своей жизни мощную волну социальных и институциональных новаций, эти поколения не хотят изменений и привержены телевизору, поддерживающему и культивирующему этот комплекс «усталости». Стоит при этом иметь в виду, что население России является достаточно «старым» и люди в возрасте от 18 до 40 лет, не имевшие опыта социализации при коммунизме, составляют в 2020 году 38% взрослого населения, в то время как люди старше 55 лет, имевшие такой опыт и пережившие травму транзита, – 37%.

Концепция «советского человека» и новые волны исследований этого феномена группой Юрия Левады в 1990‐х и 2000‐х годах базировались на данных российских опросов и категориальном аппарате формирующейся российской социологии. Владимир Магун и Максим Руднев в своей статье в настоящем сборнике тестируют ее на материале международного сравнительного исследования, использующего для замера динамики ценностных ориентаций общеевропейскую ценностную типологию1515

  Schwartz S. H. Value orientations: Measurement, antecedents and consequences across nations // Measuring attitudes cross-nationally – lessons from the European Social Survey / R. Jowell, C. Roberts, R. Fitzgerald, G. Eva (eds). London: Sage, 2006.

[Закрыть]

. Заметны ли в этой концептуальной и методологической рамке следы «советского человека» как особого социального типа? Семь волн европейских опросов 2006–2018 годов демонстрируют отличие постсоветских и посткоммунистических стран от прочей и в особенности Северной Европы на «карте» ценностных ориентаций. Ценностные ориентации в этих странах оказались сильно сдвинуты на оси «безопасность – открытость к изменениям» к полюсу «безопасности» и в сторону индивидуалистических установок на оси «индивидуализм – альтруизм». Этот групповой сдвиг и следует, видимо, считать отражением социального наследия коммунистических режимов: социальность здесь строится вокруг страха и стремления избежать опасности, и именно на этой основе возникают расчет на защиту государства, конформизм и иерархичность – патерналистские установки, вполне созвучные тому социальному типу, который описывала группа Юрия Левады.

Однако за последние полтора десятилетия, отмечают авторы раздела, ценностные ориентации россиян демонстрируют значительный сдвиг в направлении «полюса» открытости («активного индивидуализма»; тот же вектор наблюдается в Украине и ряде посткоммунистических стран); в то время как большинство стран «старой Европы» переживали сдвиг в направлении «полюса» альтруизма, который в этих странах остается невыраженным. Таким образом, с одной стороны, данные подтверждают наличие некоего общего типа ценностных ориентаций посткоммунистических стран, а значит – и гипотезу «человека советского», а с другой – демонстрируют отчетливую динамику снижения ценности «безопасности», а с ней и набора признаков «авторитарного рефлекса», и нарастание склонности к изменениям («активный индивидуализм») и гедонизму.

Вопреки картине, представленной Львом Гудковым, эти эмпирические данные демонстрируют существенные изменения, которые происходят с «человеком советским», и не подтверждают гипотезу его «возрождения» и консервации «сквозь все режимы», равно как и гипотезы о специфичности российской социально-ценностной модели. В рамках данной модели и на материале ее эмпирического кластера посткоммунистические страны демонстрируют, с одной стороны, значительные отличия от западноевропейского и в особенности североевропейского типажа, а с другой – в целом общий и достаточно стандартный вектор изменений, вполне согласующийся с теоретическими ожиданиями и уровнем их социально-экономического развития.

Таким образом, три раздела, следующие за разделом Льва Гудкова, усложняют общую картину эффектов «советского наследия». В целом, признавая если не преемственность, то отчетливую связь современных социальных реалий с «советским человеком», они указывают на существенные отличия человека постсоветского, в социальном портрете которого наряду с бэкграундом коммунистической социализации ясно различим и противоречивый опыт транзита, и явственные признаки социальной модернизации. На первый взгляд выводы Владимира Магуна и Владимира Руднева в основной части противоречат концепции Льва Гудкова, однако если присмотреться, дело обстоит сложнее. Лев Гудков не отрицает комплекса «модерных» социальных практик и отношений постсоветского человека, но считает их «внешними», в то время как «советскому» комплексу приписывает статус «устойчивого ядра». Магун и Руднев, рассматривая проблему в более строгой и формализованной эмпирической рамке, приходят к выводу, что снижение веса ценностей «безопасности» и рост «гедонизма» и индивидуализма свидетельствуют о значительном ослаблении патерналистской модели, но в то же время фиксируют крайне слабую выраженность «ценностей роста», которые как раз и ассоциируются с поддержкой либеральной демократии. Именно их слабая выраженность подводит Льва Гудкова к мысли об устойчивости «советского комплекса», в то время как авторы второй статьи описывают это как некоторое промежуточное и динамическое состояние. Открытым, однако, остается вопрос, является ли эта промежуточность транзитным состоянием или устойчивым гибридным равновесием.

СТРУКТУРЫ, АКТОРЫ И НЕПРЕДНАМЕРЕННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Если на первых этапах осмысления и исследования посткоммунистических трансформаций в них видели движение к заданной точке и фокусировались на логиках тех или иных агентов транзита, то новая модель, рассматривающая эти трансформации как процесс, имеющий спектр возможных исходов, связанных с влиянием устойчивых структурных ограничений, заставляет по-новому взглянуть на роль акторов и лидеров. В этой перспективе те или иные события и изменения (например, замедление советской экономики в конце 1970‐х – начале 1980‐х) заставляют акторов действовать, однако последствия их действий, в контексте имеющихся структурных ограничений, оказываются не совсем теми или совсем не теми, которые предполагались и ожидались. Эти последствия, в свою очередь, формируют новые вызовы, попытка ответить на которые приводит к новым непреднамеренным последствиям или даже ожидаемым результатам, которым, однако, сопутствуют совершенно непредвиденные эффекты и новации. Этой логике следует и наша статья в настоящей книге, и анализ динамики перестройки, предпринятый Дмитрием Травиным в ее четвертой части.

Члены политбюро, стоявшие у истоков перестройки и влиявшие на ее ход, имели общее представление о необходимости исправления недостатков прежнего правления и коррекции курса, но довольно различные представления о том, как это надлежит делать, констатирует Дмитрий Травин; и нет оснований считать, что иной была ситуация в позднесоветском обществе в целом. Более того, предпринимаемые ими шаги (на первых этапах вполне консенсусные) вели не совсем к тем результатам, которые ожидались в силу как встроенных ограничений, так и внешних воздействий (например, падение цен на нефть) или непросчитанных последствий (сокращение доходов бюджета в результате антиалкогольной кампании). В этой логике Травин прослеживает историю перестройки от идеи стимулирования экономики к идее «перенастройки» административного аппарата, а затем – к идее «рыночного социализма» и, наконец, – к идее широкой политической реформы. Восстановление этой последовательности само по себе важно, так как приверженцы популярной до сих пор точки зрения упрекают Горбачева в том, что, в отличие от китайского руководства, вместо того чтобы реформировать экономику, он «взялся за политику». Реальная эволюция была обратной: от идеи стимулирования экономики к идее комплексной политической реформы, когда стало ясно, что «стимулирование» не срабатывает в рамках заданных управленческих механизмов.

На самом деле каждый новый поворот эволюции перестройки был следствием ощущения недостаточности и неэффективности предпринятых ранее действий. Более того, по мнению Дмитрия Травина, замысел политической реформы был связан не только и не столько с абстрактной верой в «демократический социализм», сколько с конкретным страхом Горбачева перед возможным повторением сценария внутрипартийного переворота по образцу 1964 года на фоне ухудшения ситуации в экономике. «Политическая реформа представляла собой отнюдь не демократизацию, а переход от коллегиального механизма управления страной к персоналистскому», считает автор. Это в целом соответствовало популярному в тот момент представлению о сильном реформистском лидере-диктаторе, преодолевающем сопротивление групп интересов ради проведения болезненных, но необходимых реформ1616

  См. знаменитое интервью И. Клямкина и А. Миграняна «Нужна железная рука?» (Литературная газета. 16 августа 1989).

[Закрыть]

. Впрочем, на наш взгляд, здесь, возможно, имеет смысл говорить о двух стадиях: подобно тому как в экономической сфере происходил дрейф от идеи «нового нэпа» к идее «рыночных реформ», концепция «социалистической демократии» трансформировалась в доктрину «реформаторской диктатуры».

В известном смысле в той же логике, переносящей наше внимание с действий акторов на «ответ среды» и влияние встроенных ограничителей, написана и статья Генри Хейла. В то время как обычно поиск причин распада СССР строится вокруг обсуждения действий различных агентов (союзного руководства, республиканских и локальных элит, массовых мобилизаций граждан) и дестабилизирующих системных факторов (экономический кризис, административный паралич), Хейл обращается к следующему уровню структурной обусловленности – к проблеме, которая обычно остается в стороне при анализе причин распада СССР и траекторий посткоммунистического транзита. Наличие основного региона с доминирующим этносом определяло несбалансированный характер советского этнофедерализма. Федерации, где население основного региона существенно превосходит размеры прочих этнических групп, оказываются неустойчивыми во время кризисов и периодов турбулентности. Наличие такого региона формирует несколько вызовов: во-первых, создает условия для двоевластия – соперничества между федеральным центром и центром власти в основном регионе; во-вторых, создает угрозу для прочих этнических групп и понуждает их к консолидации (в особенности если они имеют свои республиканские правительства). Это не только объясняет распад некоторых федераций (например, советской и югославской), но и то, почему другие федерации не распадаются даже в условиях слабой центральной власти и серьезного кризиса. Так, например, выделившаяся из СССР Россия имела более сбалансированный этнофедеральный характер в силу того, что основной этнос здесь был распределен по большому числу субъектов. Это препятствовало формированию альтернативного центра власти, который мог бы соперничать с федеральным.

Описанный механизм кризиса федерации объясняет также возникновение и консолидацию в образующихся после распада странах президентских режимов. Эти режимы возникали в период борьбы с федеральным центром или торга с ним, отражая потребность в консолидации республиканской власти. Однако впоследствии в условиях слабой партийной системы и слабого гражданского общества становились инструментом монополизации власти. В ряде стран в результате утверждался сильный авторитаризм, в других – формировался политический цикл, в рамках которого попытки президентской ветви монополизировать власть наталкиваются на массовое сопротивление, проявляющее себя в форме «бархатных революций», но вскоре вновь возобновляются.

Так или иначе, несбалансированный этнофедерализм, по всей видимости, мог существовать лишь при определенном наборе политических институтов, ослабление которых резко повышало вероятность кризисов и конфликтов, структурная причина которых не осознавалась элитами. Надо отметить, что эта логика может быть применена и к конфликтам республиканского уровня: многие советские республики представляли собой более или менее оформленные субфедерации и существовали в условиях контролируемого латентного конфликта между титульной нацией и национальным меньшинством или даже меньшинствами. Этот конфликт в условиях централизованной системы власти регулировался гарантиями более высокого иерархического уровня властной пирамиды, что не только обеспечивало «холодный мир» в республике или автономии, но и облегчало для «центра» контроль над ней и элитами «титульной нации». Как заметил описавший эту политическую динамику на примере Кабардино-Балкарии Георгий Дерлугьян, переход к электоральным механизмам формирования власти с их моделью «один человек – один голос» создавал для меньшинств таких административных территорий критическую угрозу исчезновения гарантий и приводил к их стремительной мобилизации1717

  Дерлугьян Г. М. Адепт Бурдье на Кавказе. Эскизы к биографии в миросистемной перспективе. М.: Территория будущего, 2013.

[Закрыть]

.

Этот круг проблем находится в центре раздела Николая Митрохина. Национализм, сыгравший едва ли не ключевую роль в процессе распада советской империи, латентно существовал в Советском Союзе, с одной стороны, как механизм культурно-исторической памяти о досоветском социальном опыте, а с другой – подогревался специфической структурой административно-территориального устройства. В условиях жесткой централизации и высокого насилия СССР позволял себе сохранять декоративные признаки протогосударственности союзных республик и в то же время – создал систему «титульных наций». Республики – как союзные, так и автономные – в своих названиях имели этнические идентификации, даже в том случае, если представители титульной нации составляли незначительное большинство или вовсе его не составляли. Между тем «титульная нация» получала преимущество в формировании местной элиты, что вело к возникновению реальной конкуренции за ресурсы между «титульной нацией» и другими этническими группами. Либерализация в эпоху перестройки резко расширила возможности националистической пропаганды, за несколько месяцев элитные националистические группы обретали массовую поддержку, невиданную прежде; эти процессы создавали угрозу для меньшинств, которые обращались за помощью к союзному центру, но уже не могли ее получить.


Post Views:
41

Суммури

Михаил Сергеевич Горбачев (родился 2 марта 1931 года) – российский и бывший советский политик. Восьмой и последний руководитель Советского Союза, он был Генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза с 1985 по 1991 год. Он также был главой государства с 1988 по 1991 год, занимая должности председателя Президиума Верховного Совета с 1988 по 1989 год, председателя Верховного Совета с 1989 по 1990 год и президента Советского Союза с 1990 по 1991 год. Идеологически Горбачев изначально придерживался марксизма-ленинизма, хотя к началу 1990-х годов перешел к социал-демократии.

Горбачев, уроженец России и Украины, родился в Привольном, Ставропольский край, в бедной крестьянской семье. Выросший во времена правления Иосифа Сталина, в юности он управлял комбайнами в колхозе, а затем вступил в Коммунистическую партию, которая тогда управляла Советским Союзом как однопартийным государством в соответствии с марксистско-ленинской доктриной. Во время учебы в Московском государственном университете он женился на сокурснице Раисе Титаренко в 1953 году, а в 1955 году получил диплом юриста. Переехав в Ставрополь, он работал в комсомольской молодежной организации, а после смерти Сталина стал горячим сторонником десталинизационных реформ советского лидера Никиты Хрущева. В 1970 году он был назначен первым секретарем Ставропольского краевого комитета партии, на этом посту он курировал строительство Большого Ставропольского канала. В 1978 году он вернулся в Москву и стал секретарем Центрального комитета партии, а в 1979 году вошел в состав его руководящего Политбюро. В течение трех лет после смерти советского лидера Леонида Брежнева, после недолгого правления Юрия Андропова и Константина Черненко, в 1985 году Политбюро избрало Горбачева Генеральным секретарем, фактическим главой правительства.

Хотя Горбачев стремился сохранить советское государство и его социалистические идеалы, он считал, что необходимы значительные реформы, особенно после Чернобыльской катастрофы 1986 года. Он вышел из советско-афганской войны и начал встречи на высшем уровне с президентом Соединенных Штатов Рональдом Рейганом, чтобы ограничить ядерное оружие и положить конец холодной войне. Внутри страны его политика гласности (“открытости”) позволила расширить свободу слова и печати, а его перестройка (“реструктуризация”) была направлена на децентрализацию принятия экономических решений для повышения эффективности. Его меры по демократизации и формирование выборного Съезда народных депутатов подорвали однопартийное государство. Горбачев отказался от военного вмешательства, когда различные страны Восточного блока отказались от марксистско-ленинского правления в 1989-90 годах. Внутри страны растущие националистические настроения угрожали распадом Советского Союза, что привело марксистско-ленинских сторонников жесткой линии к неудачному августовскому перевороту против Горбачева в 1991 году. В результате Советский Союз распался вопреки желанию Горбачева, и он ушел в отставку. После ухода с поста президента он основал свой Горбачев-фонд, стал ярым критиком российских президентов Бориса Ельцина и Владимира Путина и проводил кампании в поддержку российского социал-демократического движения.

Горбачев, которого многие считают одной из самых значительных фигур второй половины 20-го века, остается предметом споров. Обладатель множества наград, в том числе Нобелевской премии мира, он получил широкую известность благодаря своей ключевой роли в прекращении холодной войны, введении новых политических свобод в Советском Союзе и терпимости к падению марксистско-ленинских администраций в Восточной и Центральной Европе и воссоединению Германии. Напротив, в России его часто высмеивают за ускорение распада СССР, что привело к снижению глобального влияния России и ускорило экономический кризис.

Читайте также, биографии – Моммзен, Теодор

Детство: 1931-1950 гг.

Горбачев родился 2 марта 1931 года в селе Привольное Ставропольского края, в то время в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, одной из республик, входивших в состав Советского Союза. В то время Привольное было почти поровну поделено между этническими русскими и этническими украинцами. Семья Горбачева по отцовской линии была этническими русскими и переехала в регион из Воронежа за несколько поколений до этого; его семья по материнской линии была этнической украинкой и переехала из Чернигова. Родители назвали его Виктором, но по настоянию матери – набожной православной христианки – он был тайно крещен, где его дед окрестил его Михаилом. Его отношения с отцом, Сергеем Андреевичем Горбачевым, были близкими; его мать, Мария Пантелеевна Горбачева (урожденная Гопкало), была более холодной и карательной. и жили как крестьяне. Они поженились подростками в 1928 году и по местной традиции сначала жили в доме отца Сергея, в саманной избе, пока не построили свою собственную.

Советский Союз был однопартийным государством, управляемым Коммунистической партией, и во времена детства Горбачева находился под руководством Иосифа Сталина. Сталин инициировал проект массовой коллективизации сельского хозяйства, который, в соответствии с его марксистско-ленинскими идеями, по его мнению, должен был помочь преобразовать страну в социалистическое общество. Дед Горбачева по материнской линии вступил в Коммунистическую партию и помог создать первый в деревне колхоз в 1929 году, став его председателем. Этот колхоз находился в 19 километрах (12 миль) от села Привольное, и когда ему было три года, Горбачев покинул родительский дом и переехал в колхоз к своим дедушке и бабушке по материнской линии.

В то время страна переживала голод 1932-33 годов, во время которого умерли два дяди и тетя Горбачева по отцовской линии. За этим последовала Великая чистка, в ходе которой лица, обвиненные во “врагах народа”, включая тех, кто симпатизировал конкурирующим интерпретациям марксизма, таким как троцкизм, были арестованы и помещены в трудовые лагеря, а то и казнены. Оба деда Горбачева были арестованы (его дед по материнской линии в 1934 году, а по отцовской – в 1937 году) и провели время в трудовых лагерях ГУЛАГа до освобождения. После освобождения в декабре 1938 года дед Горбачева по материнской линии рассказывал о том, что его пытала тайная полиция, и этот рассказ повлиял на молодого мальчика.

После начала Второй мировой войны в 1939 году, в июне 1941 года немецкая армия вторглась в Советский Союз. В 1942 году немецкие войска оккупировали Привольное на четыре с половиной месяца. Отец Горбачева вступил в Красную Армию и воевал на фронте; во время конфликта он был ошибочно объявлен погибшим и сражался в Курской битве, после чего вернулся к семье раненым. После победы над Германией у родителей Горбачева родился второй сын, Александр, в 1947 году; он и Михаил были их единственными детьми.

Деревенская школа была закрыта в течение большей части войны, но осенью 1944 года открылась вновь. Горбачев не хотел возвращаться, но когда он вернулся, то преуспел в учебе. Он много читал, переходя от западных романов Томаса Мейна Рида к произведениям Виссариона Белинского, Александра Пушкина, Николая Гоголя и Михаила Лермонтова. В 1946 году он вступил в комсомол, советскую политическую молодежную организацию, стал лидером своей местной группы, а затем был избран в комитет комсомола района. Из начальной школы он перешел в среднюю школу в Молотовске; он жил там в течение недели, а по выходным ходил домой за 19 км (12 миль). Помимо того, что он был членом школьного драматического кружка, он организовывал спортивные и общественные мероприятия и вел утреннюю зарядку в школе. В течение пяти лет подряд, начиная с 1946 года, он возвращался домой, чтобы помочь своему отцу управлять комбайном, во время которого они иногда работали по 20 часов в день. В 1948 году они собрали более 8000 центнеров зерна, за что Сергей был награжден орденом Ленина, а его сын – орденом Трудового Красного Знамени.

Читайте также, история – Сражение в Коралловом море

Университет: 1950-1955 гг.

В июне 1950 года Горбачев стал кандидатом в члены Коммунистической партии. Он также подал заявление на учебу на юридический факультет Московского государственного университета (МГУ), в то время самого престижного вуза страны. Его приняли без экзаменов, вероятно, из-за его рабоче-крестьянского происхождения и наличия у него ордена Трудового Красного Знамени. Его выбор юриспруденции был необычным: в то время в советском обществе этот предмет не пользовался популярностью. В возрасте 19 лет он отправился на поезде в Москву, впервые покинув родные края.

В городе он жил вместе со студентами МГУ в общежитии в районе Сокольники. Он и другие сельские студенты чувствовали себя не в ладах с москвичами, но вскоре вписались в коллектив. Сокурсники вспоминают, что он особенно много работал, часто до поздней ночи. Он приобрел репутацию посредника в спорах, а также был известен тем, что открыто высказывался на занятиях, хотя некоторые свои взгляды раскрывал только в частном порядке; например, он признавался некоторым студентам, что выступает против советской юридической нормы, согласно которой признание доказывает вину, отмечая, что признание могло быть вынужденным. Во время его учебы по Советскому Союзу распространилась антисемитская кампания, кульминацией которой стал заговор врачей; Горбачев публично выступил в защиту еврейского студента, которого один из их товарищей обвинил в нелояльности к стране.

В МГУ он стал комсомольским старостой своего вступительного класса, а затем заместителем секретаря ВЛКСМ по агитации и пропаганде на юридическом факультете. Одним из его первых комсомольских заданий в Москве было наблюдение за ходом голосования на выборах в Краснопресненском районе, чтобы обеспечить стремление правительства к почти полной явке; Горбачев обнаружил, что большинство проголосовавших сделали это “из страха”. В 1952 году он был назначен действительным членом Коммунистической партии. Как члену партии и комсомола ему было поручено следить за сокурсниками на предмет потенциальной подрывной деятельности; некоторые из его сокурсников говорили, что он делал это лишь в минимальной степени и что они доверяли ему хранить конфиденциальную информацию в тайне от властей. Горбачев стал близким другом Зденека Млынаржа, чехословацкого студента, который впоследствии стал главным идеологом Пражской весны 1968 года. Млынарж вспоминал, что они оставались убежденными марксистами-ленинцами, несмотря на растущую озабоченность сталинской системой. После смерти Сталина в марте 1953 года Горбачев и Млынарж присоединились к толпе, собравшейся посмотреть на тело Сталина.

В МГУ Горбачев познакомился с Раисой Титаренко, украинкой, учившейся на философском факультете университета. Она была помолвлена с другим мужчиной, но после того, как помолвка распалась, у нее начались отношения с Горбачевым; вместе они посещали книжные магазины, музеи и художественные выставки. В начале 1953 года он прошел практику в прокуратуре Молотовского района, но был возмущен некомпетентностью и высокомерием тех, кто там работал. Тем же летом он вернулся в Привольное, чтобы работать с отцом на уборке урожая; заработанные деньги позволили ему оплатить свадьбу. 25 сентября 1953 года он и Раиса зарегистрировали свой брак в Сокольническом ЗАГСе, а в октябре поселились вместе в общежитии на Ленинских горах. Раиса обнаружила, что беременна, и хотя супруги хотели оставить ребенка, она заболела, и ей потребовалось сделать аборт.

В июне 1955 года Горбачев с отличием окончил школу; его выпускная работа была посвящена преимуществам “социалистической демократии” (советской политической системы) перед “буржуазной демократией” (либеральной демократией). Впоследствии он был направлен в советскую прокуратуру, которая в то время занималась реабилитацией невинных жертв сталинских чисток, но оказалось, что у них нет для него работы. Затем ему предложили место в аспирантуре МГУ, специализирующейся на колхозном праве, но он отказался. Он хотел остаться в Москве, где Раиса училась в аспирантуре, но вместо этого нашел работу в Ставрополе; Раиса бросила учебу, чтобы присоединиться к нему.

Читайте также, биографии – Росс, Рональд

Ставропольский комсомол: 1955-1969 гг.

В августе 1955 года Горбачев начал работать в Ставропольской краевой прокуратуре, но работа ему не понравилась, и он, используя свои связи, добился перевода на работу в комсомол, став заместителем начальника отдела агитации и пропаганды ВЛКСМ по краю. На этой должности он посещал села района и пытался улучшить жизнь их жителей; он создал дискуссионный кружок в селе Горькая Балка, чтобы помочь его крестьянам наладить социальные контакты.

Первое время Горбачев и его жена снимали небольшую комнату в Ставрополе, совершая ежедневные вечерние прогулки по городу, а по выходным – походы на природу. В январе 1957 года Раиса родила дочь Ирину, а в 1958 году они переехали в две комнаты в коммунальной квартире. В 1961 году Горбачев получил второе высшее образование по специальности “сельскохозяйственное производство”; он заочно учился в Ставропольском сельскохозяйственном институте и получил диплом в 1967 году. Его жена также получила второе высшее образование, став кандидатом социологических наук в 1967 году в Московском педагогическом институте; находясь в Ставрополе, она тоже вступила в Коммунистическую партию.

В конечном итоге Сталина на посту советского лидера сменил Никита Хрущев, который осудил Сталина и его культ личности в своей речи, произнесенной в феврале 1956 года, после чего он начал процесс десталинизации всего советского общества. Позднее его биограф Уильям Таубман предположил, что Горбачев “воплотил в себе” “реформаторский дух” эпохи Хрущева. Горбачев был среди тех, кто считал себя “истинными марксистами” или “истинными ленинцами” в противовес тому, что они считали извращениями Сталина. Он помогал распространять антисталинские идеи Хрущева в Ставрополе, но столкнулся со многими, кто продолжал считать Сталина героем или восхвалял сталинские чистки как справедливые.

Горбачев уверенно продвигался по карьерной лестнице в местной администрации. Власти считали его политически надежным, и он льстил своим начальникам, например, добился расположения видного местного политика Федора Кулакова. Некоторые коллеги, обладавшие способностью обходить соперников, возмущались его успехами. В сентябре 1956 года его повысили до первого секретаря Ставропольского горкома комсомола, поставив во главе его; в апреле 1958 года он стал заместителем руководителя комсомола всего края. В это время ему предоставили лучшее жилье: двухкомнатную квартиру с отдельной кухней, туалетом и ванной. В Ставрополе он создал дискуссионный клуб для молодежи и помог мобилизовать местную молодежь для участия в хрущевских кампаниях по развитию сельского хозяйства.

В марте 1961 года Горбачев стал первым секретарем областного комсомола, на этом посту он пошел по пути назначения женщин на должности руководителей городов и районов. В 1961 году Горбачев принимал итальянскую делегацию на Всемирном фестивале молодежи в Москве; в октябре того же года он участвовал в работе 22-го съезда Коммунистической партии Советского Союза. В январе 1963 года Горбачев был повышен до начальника отдела кадров краевого комитета партии по сельскому хозяйству, а в сентябре 1966 года стал первым секретарем Ставропольской городской партийной организации (“Горкома”). К 1968 году он все больше разочаровывался в своей работе – во многом из-за того, что хрущевские реформы затормозились или были отменены, – и подумывал об уходе из политики, чтобы работать в академической среде. Однако в августе 1968 года его назначили вторым секретарем Ставропольского крайкома, что сделало его заместителем первого секретаря Леонида Ефремова и второй по значимости фигурой в Ставрапольском крае. В 1969 году он был избран депутатом Верховного Совета Советского Союза и стал членом его Постоянной комиссии по охране окружающей среды.

Получив разрешение на поездки в страны Восточного блока, в 1966 году он в составе делегации посетил Восточную Германию, а в 1969 и 1974 годах побывал в Болгарии. В августе 1968 года Советский Союз возглавил вторжение в Чехословакию, чтобы положить конец Пражской весне, периоду политической либерализации в марксистско-ленинской стране. Хотя Горбачев позже заявил, что у него были личные опасения по поводу вторжения, он публично поддержал его. В сентябре 1969 года он был в составе советской делегации, направленной в Чехословакию, где нашел чехословацкий народ в основном недоброжелательным к нему. В том же году советские власти приказали ему наказать Фагиена Б. Садыкова, ставропольского агронома, чьи идеи считались критическими по отношению к советской сельскохозяйственной политике; Горбачев добился того, что Садыков был уволен с преподавательской работы, но проигнорировал призывы к ужесточению наказания. Позже Горбачев рассказывал, что он был “глубоко задет” этим инцидентом; “меня мучила совесть” за то, что я руководил преследованием Садыкова.

Читайте также, биографии – Эпикур

Руководство Ставропольским краем: 1970-1977 гг.

В апреле 1970 года Ефремов был переведен на более высокую должность в Москве, а Горбачев сменил его на посту первого секретаря Ставропольского крайкома. Это дало Горбачеву значительную власть над Ставропольским краем. Его кандидатуру лично проверили высшие руководители Кремля, и об их решении сообщил советский лидер Леонид Брежнев. В возрасте 39 лет он был значительно моложе своих предшественников на этом посту. Как глава Ставропольского края, он автоматически стал членом Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза в 1971 году. По словам биографа Жореса Медведева, Горбачев “теперь входил в суперэлиту партии”. Будучи региональным лидером, Горбачев сначала приписывал экономические и другие неудачи “неэффективности и некомпетентности кадров, недостаткам в структуре управления или пробелам в законодательстве”, но в итоге пришел к выводу, что они были вызваны чрезмерной централизацией принятия решений в Москве. Он начал читать переводы ограниченных текстов западных марксистских авторов, таких как Антонио Грамши, Луи Арагон, Роже Гароди и Джузеппе Боффа, и попал под их влияние.

Главной задачей Горбачева как руководителя региона было повышение уровня сельскохозяйственного производства, чему помешали сильные засухи 1975 и 1976 гг. Он руководил расширением ирригационных систем путем строительства Большого Ставропольского канала. За руководство рекордным урожаем зерна в Ипатовском районе в марте 1972 года он был награжден Брежневым на московской церемонии орденом Октябрьской революции. Горбачев всегда стремился сохранить доверие Брежнева; будучи руководителем региона, он неоднократно восхвалял Брежнева в своих выступлениях, например, называя его “выдающимся государственным деятелем современности”. Горбачев и его жена отдыхали в Москве, Ленинграде, Узбекистане и на курортах Северного Кавказа; он отдыхал с главой КГБ Юрием Андроповым, который был благосклонен к нему и стал важным покровителем. У Горбачева также сложились хорошие отношения с такими высокопоставленными лицами, как премьер-министр СССР Алексей Косыгин и многолетний высокопоставленный член партии Михаил Суслов.

Правительство считало Горбачева достаточно надежным, поэтому его отправляли в составе советских делегаций в Западную Европу; с 1970 по 1977 год он совершил туда пять поездок. В сентябре 1971 года он в составе делегации посетил Италию, где встретился с представителями Итальянской коммунистической партии; Горбачеву понравилась итальянская культура, но он был поражен нищетой и неравенством, которые он увидел в этой стране. В 1972 году он посетил Бельгию и Нидерланды, а в 1973 году – Западную Германию. Горбачев и его жена посетили Францию в 1976 и 1977 годах, причем в последнем случае они путешествовали по стране с гидом из Французской коммунистической партии. Он был удивлен тем, насколько открыто западноевропейцы высказывали свое мнение и критиковали своих политических лидеров, чего не было в Советском Союзе, где большинство людей не чувствовали себя в безопасности, говоря так открыто. Позже он рассказывал, что для него и его жены эти поездки “поколебали нашу априорную веру в превосходство социалистической демократии над буржуазной”.

Горбачев был близок со своими родителями; после того, как его отец смертельно заболел в 1974 году, Горбачев ездил к нему в Привольное незадолго до его смерти. Его дочь, Ирина, в апреле 1978 года вышла замуж за сокурсника Анатолия Вирганского. В 1977 году Верховный Совет назначил Горбачева председателем Постоянной комиссии по делам молодежи благодаря его опыту мобилизации молодежи в комсомоле.

Читайте также, биографии – Мэрилин Монро

Секретарь Центрального комитета: 1978-1984

В ноябре 1978 года Горбачев был назначен секретарем Центрального комитета. Его назначение было единогласно одобрено членами Центрального комитета. Чтобы занять эту должность, Горбачев и его жена переехали в Москву, где им сначала выделили старую дачу за городом. Затем они переехали на другую, на Сосновке, и, наконец, им выделили только что построенный кирпичный дом. Ему также дали квартиру в черте города, но он отдал ее дочери и зятю; Ирина начала работать во Втором медицинском институте Москвы. Будучи частью московской политической элиты, Горбачев и его жена теперь имели доступ к лучшему медицинскому обслуживанию и специализированным магазинам; им также были предоставлены повара, слуги, телохранители и секретари, хотя многие из них были шпионами КГБ. В новой должности Горбачев часто работал по двенадцать-шестнадцать часов в день. Он и его жена мало общались, но любили посещать московские театры и музеи.

В 1978 году Горбачев был назначен членом Секретариата ЦК по сельскому хозяйству, заменив своего старого друга Кулакова, который умер от сердечного приступа. Горбачев сосредоточил свое внимание на сельском хозяйстве: урожаи 1979, 1980 и 1981 годов были неурожайными, в основном из-за погодных условий, и страна была вынуждена импортировать все большее количество зерна. У него росло беспокойство по поводу системы управления сельским хозяйством, он стал считать ее чрезмерно централизованной и требующей принятия решений снизу; он поднял эти вопросы в своем первом выступлении на пленуме ЦК, состоявшемся в июле 1978 года. Его начали беспокоить и другие вопросы политики. В декабре 1979 года Советский Союз направил Красную Армию в соседний Афганистан для поддержки советского правительства против исламистских повстанцев; в частном порядке Горбачев считал это ошибкой. Иногда он открыто поддерживал позицию правительства; например, в октябре 1980 года он поддержал советские призывы к марксистско-ленинскому правительству Польши подавить растущее внутреннее несогласие в этой стране. В том же месяце он был переведен из кандидатов в члены Политбюро в действительные члены – высший орган, принимающий решения в Коммунистической партии. На тот момент он был самым молодым членом Политбюро.

После смерти Брежнева в ноябре 1982 года Андропов сменил его на посту Генерального секретаря Коммунистической партии, фактического главы правительства Советского Союза. Горбачев с энтузиазмом воспринял это назначение. Однако, хотя Горбачев надеялся, что Андропов проведет либерализующие реформы, последний осуществил лишь кадровые перестановки, а не структурные изменения. Горбачев стал ближайшим союзником Андропова в Политбюро; при поддержке Андропова Горбачев иногда председательствовал на заседаниях Политбюро. Андропов поощрял Горбачева заниматься другими областями политики, помимо сельского хозяйства, готовя его к будущей работе на высших должностях. В апреле 1983 года Горбачев выступил с ежегодной речью по случаю дня рождения основателя СССР Владимира Ленина; это потребовало от него перечитать многие поздние работы Ленина, в которых тот призывал к реформам в контексте Новой экономической политики 1920-х годов, и способствовало убеждению самого Горбачева в необходимости реформ. В мае 1983 года Горбачева отправили в Канаду, где он встретился с премьер-министром Пьером Трюдо и выступил в канадском парламенте. Там он познакомился и подружился с советским послом Александром Яковлевым, который впоследствии стал его ключевым политическим союзником.

В феврале 1984 года Андропов умер; на смертном одре он выразил желание, чтобы Горбачев стал его преемником. Тем не менее, многие в Центральном комитете считали, что 53-летний Горбачев слишком молод и неопытен. Вместо него Генеральным секретарем был назначен Константин Черненко – давний соратник Брежнева, но и у него было очень слабое здоровье. Черненко часто был слишком болен, чтобы председательствовать на заседаниях Политбюро, и Горбачев в последнюю минуту вступал в игру. Горбачев продолжал выращивать союзников в Кремле и за его пределами, а также произнес главную речь на конференции по советской идеологии, где он разозлил сторонников жесткой линии партии, намекнув, что стране необходимы реформы.

В апреле 1984 года он был назначен председателем Комитета по иностранным делам советского законодательного органа, что было в значительной степени почетной должностью. В июне он отправился в Италию в качестве советского представителя на похороны лидера Итальянской коммунистической партии Энрико Берлингуэра, а в сентябре – в Софию (Болгария) на празднование сороковой годовщины ее освобождения Красной армией. В декабре он посетил Великобританию по просьбе премьер-министра страны Маргарет Тэтчер; она знала, что он потенциальный реформатор, и хотела с ним встретиться. В конце визита Тэтчер сказала: “Мне нравится господин Горбачев. Мы можем вести бизнес вместе”. Он считал, что этот визит помог ослабить доминирующее положение Андрея Громыко в советской внешней политике и в то же время дал сигнал правительству Соединенных Штатов, что он хочет улучшить советско-американские отношения.

10 марта 1985 года Черненко умер. Громыко предложил кандидатуру Горбачева в качестве следующего Генерального секретаря; как давний член партии, рекомендация Громыко имела большой вес в Центральном комитете. Горбачев ожидал, что его выдвижение на пост Генерального секретаря встретит серьезную оппозицию, но в конечном итоге остальные члены Политбюро поддержали его. Вскоре после смерти Черненко Политбюро единогласно избрало Горбачева его преемником; они предпочли его другому пожилому лидеру. Таким образом, он стал восьмым лидером Советского Союза. Мало кто в правительстве предполагал, что он будет таким радикальным реформатором, каким он оказался. Хотя Горбачев не был хорошо известен советской общественности, было широко распространено облегчение от того, что новый лидер не был пожилым и больным. Первое публичное выступление Горбачева в качестве лидера состоялось 14 марта на похоронах Черненко на Красной площади. Через два месяца после избрания он впервые покинул Москву и отправился в Ленинград, где выступил перед собравшимися толпами. В июне он посетил Украину, в июле – Беларусь, а в сентябре – Тюменскую область, призывая членов партии в этих регионах взять на себя больше ответственности за решение местных проблем.

Читайте также, биографии – Гомер

Ранние годы: 1985-1986

Стиль руководства Горбачева отличался от стиля его предшественников. Он останавливался, чтобы поговорить с мирными жителями на улице, запретил вывешивать свой портрет на праздничных торжествах на Красной площади в 1985 году и поощрял откровенные и открытые дискуссии на заседаниях Политбюро. На Западе Горбачева воспринимали как более умеренного и менее грозного советского лидера; некоторые западные комментаторы, однако, считали это актом, призванным убаюкать западные правительства ложным чувством безопасности. Его жена была его ближайшим советником и взяла на себя неофициальную роль “первой леди”, появляясь вместе с ним в зарубежных поездках; ее публичное присутствие было нарушением стандартной практики и вызвало недовольство. Другими его близкими помощниками были Георгий Шахназаров и Анатолий Черняев.

Горбачев осознавал, что Политбюро может сместить его с поста, и что он не сможет провести более радикальные реформы, не имея большинства сторонников в Политбюро. Он стремился вывести из состава Политбюро нескольких пожилых членов, подтолкнув Григория Романова, Николая Тихонова и Виктора Гришина к отставке. Он повысил Громыко до главы государства – в основном церемониальной роли с небольшим влиянием, и переместил своего союзника, Эдуарда Шеварднадзе, на бывший пост Громыко, отвечающий за внешнюю политику. Другими союзниками, которых он видел продвинутыми, были Яковлев, Анатолий Лукьянов и Вадим Медведев. Еще одним из тех, кого продвигал Горбачев, был Борис Ельцин, ставший секретарем Центрального комитета в июле 1985 года. Большинство этих назначенцев были представителями нового поколения хорошо образованных чиновников, разочаровавшихся в брежневской эпохе. В первый год его работы были заменены 14 из 23 руководителей отделов секретариата. Таким образом, Горбачев за год добился доминирующего положения в Политбюро, быстрее, чем это удалось Сталину, Хрущеву или Брежневу.

В Советском Союзе потребление алкоголя неуклонно росло в период с 1950 по 1985 год. К 1980-м годам пьянство стало серьезной социальной проблемой, и Андропов запланировал масштабную кампанию по ограничению потребления алкоголя. Поощряемый своей женой, Горбачев, который верил, что кампания улучшит здоровье и повысит эффективность труда, проконтролировал ее реализацию. Производство алкоголя было сокращено примерно на 40 процентов, возраст употребления алкоголя был увеличен с 18 лет до 21 года, цены на алкоголь были повышены, магазинам было запрещено продавать его до 14 часов, были введены более строгие наказания за пьянство на рабочем месте или в общественных местах, а также за домашнее производство алкоголя. Для пропаганды трезвости было создано Всесоюзное добровольное общество борьбы за воздержание; в течение трех лет оно насчитывало более 14 миллионов членов. В результате в 1986-1987 годах снизился уровень преступности и немного увеличилась продолжительность жизни. Однако производство самогона значительно возросло, и реформа имела значительные издержки для советской экономики, в результате чего в период с 1985 по 1990 год потери составили до 100 миллиардов долларов США. Позже Горбачев счел кампанию ошибкой, и она была прекращена в октябре 1988 года. После ее окончания потребовалось несколько лет, чтобы производство вернулось на прежний уровень, после чего в 1990-1993 годах потребление алкоголя в России резко возросло.

На второй год своего руководства Горбачев начал говорить о гласности, или “открытости”. По мнению Додера и Брэнстона, это означало “большую открытость и откровенность в государственных делах и взаимодействие различных и иногда противоречивых взглядов в политических дебатах, в прессе и в советской культуре”. Поощряя реформаторов на видных постах в СМИ, он привел Сергея Залыгина на должность руководителя журнала “Новый мир” и Егора Яковлева на должность главного редактора “Московских новостей”. Он назначил историка Юрия Афанасьева деканом факультета Государственного исторического архива, откуда Афанасьев мог добиваться открытия секретных архивов и переоценки советской истории. Видные диссиденты, такие как Андрей Сахаров, были освобождены из внутренней ссылки или тюрьмы. Горбачев рассматривал гласность как необходимую меру, обеспечивающую перестройку, которая позволила обратить внимание советского населения на характер проблем страны в надежде, что оно поддержит его усилия по их решению. Гласность, особенно популярная среди советской интеллигенции, ставшей ключевыми сторонниками Горбачева, повысила его популярность внутри страны, но встревожила многих сторонников жесткой линии Коммунистической партии. Для многих советских граждан этот вновь обретенный уровень свободы слова и печати – и сопутствующие ему откровения о прошлом страны – был некомфортным.

Некоторые в партии считали, что Горбачев недостаточно далеко зашел в своих реформах; видным либеральным критиком был Ельцин. С 1985 года он быстро поднялся по карьерной лестнице, достигнув должности московского градоначальника. Как и многие члены правительства, Горбачев скептически относился к Ельцину, считая, что тот слишком много занимается саморекламой. Ельцин также критиковал Горбачева, считая его покровительственным. В начале 1986 года Ельцин начал огрызаться на Горбачева на заседаниях Политбюро. На Двадцать седьмом съезде партии в феврале Ельцин призвал к более масштабным реформам, чем те, которые начинал Горбачев, и подверг критике партийное руководство, хотя и не назвал Горбачева по имени, заявив, что формируется новый культ личности. Затем Горбачев предоставил слово для ответов, после чего присутствующие в течение нескольких часов публично критиковали Ельцина. После этого Горбачев также раскритиковал Ельцина, заявив, что тот заботится только о себе и является “политически неграмотным”. После этого Ельцин подал в отставку и как московский начальник, и как член Политбюро. С этого момента напряженность между двумя людьми переросла во взаимную ненависть.

В апреле 1986 года произошла Чернобыльская катастрофа. Сразу после этого официальные лица снабжали Горбачева неверной информацией, чтобы преуменьшить значение инцидента. Когда масштаб катастрофы стал очевиден, 336 000 человек были эвакуированы из окрестностей Чернобыля. Таубман отметил, что катастрофа стала “поворотным пунктом для Горбачева и советского режима”. Через несколько дней после катастрофы он выступил с телеобращением к нации. Он привел катастрофу в качестве доказательства того, что он считал широко распространенными проблемами в советском обществе, такими как халатное исполнение работ и инертность на рабочем месте. Горбачев позже описал этот инцидент как тот, который заставил его оценить масштабы некомпетентности и сокрытия информации в Советском Союзе. С апреля до конца года Горбачев все более открыто критиковал советскую систему, включая производство продовольствия, государственную бюрократию, призыв в армию и большую численность заключенных.

В своей речи, произнесенной в мае 1985 года в советском министерстве иностранных дел – впервые советский лидер напрямую обратился к дипломатам своей страны – Горбачев говорил о “радикальной перестройке” внешней политики. Одним из главных вопросов, стоявших перед его руководством, было участие СССР в гражданской войне в Афганистане, которая к тому времени продолжалась уже более пяти лет. В ходе войны Советская Армия понесла тяжелые потери, и общественность и военные выступали против участия СССР. Став лидером, Горбачев рассматривал выход из войны как ключевой приоритет. В октябре 1985 года он встретился с лидером афганских марксистов Бабраком Кармалем, призвав его признать отсутствие широкой общественной поддержки его правительства и заключить соглашение о разделе власти с оппозицией. В том же месяце Политбюро одобрило решение Горбачева о выводе боевых войск из Афганистана, хотя последние войска были выведены только в феврале 1989 года.

Горбачев унаследовал возобновление периода высокой напряженности в холодной войне. Он твердо верил в необходимость резкого улучшения отношений с Соединенными Штатами; его ужасала перспектива ядерной войны, он понимал, что Советский Союз вряд ли выиграет гонку вооружений, и считал, что постоянное внимание к высоким военным расходам вредит его стремлению к внутренним реформам. Хотя в частном порядке президент США Рональд Рейган также был потрясен перспективой ядерной войны, публично он, как оказалось, не хотел деэскалации напряженности, отказавшись от разрядки и контроля над вооружениями, начав наращивание военного потенциала и назвав Советский Союз “империей зла”.

И Горбачев, и Рейган хотели провести саммит для обсуждения холодной войны, но каждый из них столкнулся с определенной оппозицией такому шагу в своих правительствах. Они договорились провести саммит в Женеве, Швейцария, в ноябре 1985 года. В преддверии саммита Горбачев стремился улучшить отношения с союзниками США по НАТО, посетив Францию в октябре 1985 года для встречи с президентом Франсуа Миттераном. На саммите в Женеве дискуссии между Горбачевым и Рейганом иногда были жаркими, и Горбачев был вначале разочарован тем, что его американский коллега “кажется, не слышит, что я пытаюсь сказать”. Помимо обсуждения прокси-конфликтов холодной войны в Афганистане и Никарагуа и вопросов прав человека, пара обсуждала стратегическую оборонную инициативу США (СОИ), против которой Горбачев был категорически против. Жены супругов также встретились и провели время вместе на саммите. Саммит закончился совместным обязательством избежать ядерной войны и провести еще два саммита: в Вашингтоне в 1986 году и в Москве в 1987 году. После конференции Горбачев отправился в Прагу, чтобы проинформировать других лидеров стран Варшавского договора о развитии событий.

В своих отношениях с развивающимся миром Горбачев находил многих лидеров, исповедующих революционные социалистические взгляды или просоветскую позицию, таких как Муаммар Каддафи из Ливии и Хафез аль-Асад из Сирии, разочаровывающими, а его лучшие личные отношения были с премьер-министром Индии Радживом Ганди. Он считал, что “социалистический лагерь” государств с марксистско-ленинским управлением – страны Восточного блока, Северная Корея, Вьетнам и Куба – являются “утечкой” для советской экономики, получая от Советского Союза гораздо больше товаров, чем они коллективно давали взамен. Он стремился к улучшению отношений с Китаем, страной, марксистское правительство которой разорвало связи с Советами во время китайско-советского раскола и с тех пор проводило собственные структурные реформы. В июне 1985 года он подписал пятилетнее торговое соглашение с этой страной на сумму 14 миллиардов долларов США, а в июле 1986 года предложил сократить численность войск вдоль советско-китайской границы, назвав Китай “великой социалистической страной”. Он ясно дал понять, что хочет, чтобы Советский Союз стал членом Азиатского банка развития и установил более тесные связи со странами Тихоокеанского региона, особенно с Китаем и Японией.

Читайте также, биографии – Байрон, Джордж Гордон

Дальнейшая реформа: 1987-1989

В январе 1987 года Горбачев принял участие в пленуме ЦК, где говорил о перестройке и демократизации, критикуя широко распространенную коррупцию. Он подумывал включить в свою речь предложение о разрешении многопартийных выборов, но решил этого не делать. После пленума он сосредоточил свое внимание на экономической реформе, проводя дискуссии с правительственными чиновниками и экономистами. Многие экономисты предлагали ослабить министерский контроль над экономикой и позволить государственным предприятиям устанавливать собственные цели; Рыжков и другие правительственные деятели были настроены скептически. В июне Горбачев закончил свой доклад об экономической реформе. Он отражал компромисс: министры сохраняли возможность устанавливать целевые показатели производства, но они не считались обязательными. В том же месяце пленум принял его рекомендации, а Верховный Совет принял “закон о предприятиях”, вводящий эти изменения. Экономические проблемы оставались: к концу 1980-х годов все еще наблюдались повсеместная нехватка основных товаров, растущая инфляция и снижение уровня жизни. Это спровоцировало ряд забастовок шахтеров в 1989 году.

К 1987 году в советском обществе распространился дух гласности: журналисты писали все более открыто, многие экономические проблемы были публично обнародованы, появились исследования, в которых критически пересматривалась советская история. Горбачев в целом поддерживал гласность, называя ее “важнейшим, незаменимым оружием перестройки”. Тем не менее, он настаивал на том, что люди должны ответственно использовать вновь обретенную свободу, заявив, что журналисты и писатели должны избегать “сенсаций” и быть “абсолютно объективными” в своих репортажах. Около двухсот ранее запрещенных советских фильмов были выпущены в открытый прокат, также был открыт доступ к ряду западных фильмов. В 1989 году была окончательно установлена ответственность СССР за Катынскую резню 1940 года.

В сентябре 1987 года правительство прекратило глушить сигнал Британской вещательной корпорации и “Голоса Америки”. Реформы также включали в себя большую терпимость к религии; впервые по советскому телевидению транслировалась пасхальная служба, а празднованию тысячелетия Русской православной церкви было уделено внимание СМИ. Появились независимые организации, большинство из которых поддерживали Горбачева, хотя самая крупная, “Память”, была ультранационалистической и антисемитской по своей сути. Горбачев также объявил, что советским евреям, желающим мигрировать в Израиль, будет разрешено сделать это, что ранее было запрещено.

В августе 1987 года Горбачев отдыхал в Нижней Ореанде, Украина, где писал книгу “Перестройка: Новое мышление для нашей страны и нашего мира” по предложению американских издателей. К 70-летию Октябрьской революции 1917 года, которая привела Ленина и Коммунистическую партию к власти, Горбачев выступил с речью “Октябрь и перестройка: Революция продолжается”. Выступая на торжественном совместном заседании Центрального комитета и Верховного совета в Кремлевском дворце съездов, он восхвалял Ленина, но критиковал Сталина за массовые нарушения прав человека. Сторонники жесткой линии партии посчитали, что речь зашла слишком далеко, а либералисты – что недостаточно далеко.

В марте 1988 года журнал “Советская Россия” опубликовал открытое письмо учительницы Нины Андреевой. В нем она критиковала элементы горбачевских реформ, нападая на то, что она считала очернением сталинской эпохи, и утверждая, что в этом виновата клика реформаторов – по ее мнению, в основном евреи и этнические меньшинства. Более 900 советских газет перепечатали эту статью, вокруг нее сплотились антиреформаторы; многие реформаторы запаниковали, опасаясь обратной реакции против перестройки. Вернувшись из Югославии, Горбачев созвал заседание Политбюро для обсуждения письма, на котором выступил против тех сторонников жесткой линии, которые поддерживали его настроения. В итоге Политбюро приняло единогласное решение выразить неодобрение письму Андреевой и опубликовать опровержение в “Правде”. В опровержении Яковлева и Горбачева утверждалось, что те, кто “везде ищет внутренних врагов”, “не патриоты”, а “вина Сталина за массовые репрессии и беззакония” представлялась “огромной и непростительной”.

Хотя следующий съезд партии был назначен только на 1991 год, Горбачев созвал вместо него 19-ю партийную конференцию в июне 1988 года. Он надеялся, что, допустив к участию более широкий круг людей, чем на предыдущих конференциях, он получит дополнительную поддержку своим реформам. Вместе с сочувствующими чиновниками и учеными Горбачев разработал планы реформ, которые должны были сместить власть от Политбюро к Советам. В то время как Советы стали в основном бессильными органами, которые штамповали политику Политбюро, он хотел, чтобы они стали круглогодичными законодательными органами. Он предложил создать новый орган – Съезд народных депутатов, члены которого должны были избираться в основном свободным голосованием. Этот съезд, в свою очередь, должен был избирать Верховный Совет СССР, который бы осуществлял большую часть законодательной деятельности.

Эти предложения отражали стремление Горбачева к большей демократии, однако, по его мнению, существовало серьезное препятствие в том, что советский народ выработал “рабскую психологию” после столетий царского самодержавия и марксистско-ленинского авторитаризма. В конференции, проходившей в Кремлевском дворце съездов, приняли участие 5 000 делегатов, и на ней велись споры между сторонниками жесткой линии и либералами. Работа конференции транслировалась по телевидению, и впервые с 1920-х годов голосование не было единогласным. В последующие месяцы после конференции Горбачев сосредоточился на реорганизации и упорядочении партийного аппарата; штат Центрального комитета, насчитывавший в то время около 3000 человек, был сокращен вдвое, а различные отделы ЦК были объединены, чтобы сократить их общее число с двадцати до девяти.

Горбачев пытался улучшить отношения с Великобританией, Францией и Западной Германией; как и предыдущие советские лидеры, он был заинтересован в отводе Западной Европы от влияния США. Призывая к расширению общеевропейского сотрудничества, он публично говорил о “едином европейском доме” и о Европе “от Атлантики до Урала”. В марте 1987 года Тэтчер посетила Горбачева в Москве; несмотря на идеологические разногласия, они понравились друг другу. В апреле 1989 года он посетил Лондон, где обедал с Елизаветой II. В мае 1987 года Горбачев вновь посетил Францию, а в ноябре 1988 года Миттеран посетил его в Москве. Канцлер Западной Германии Гельмут Коль сначала обидел Горбачева, сравнив его с нацистским пропагандистом Йозефом Геббельсом, но позже неофициально извинился и в октябре 1988 года посетил Москву. В июне 1989 года Горбачев посетил Коля в Западной Германии. В ноябре 1989 года он также посетил Италию, где встретился с Папой Иоанном Павлом II. Отношения Горбачева с этими западноевропейскими лидерами, как правило, были гораздо теплее, чем с их коллегами из Восточного блока.

Горбачев продолжал добиваться хороших отношений с Китаем, чтобы преодолеть китайско-советский раскол. В мае 1989 года он посетил Пекин и встретился там с его лидером Дэн Сяопином; Дэн разделял веру Горбачева в экономические реформы, но отверг призывы к демократизации. Во время визита Горбачева на площади Тяньаньмэнь собрались студенты-демократы, но после его отъезда они были расстреляны войсками. Горбачев не осудил эту бойню публично, но она укрепила его решимость не применять силу в борьбе с продемократическими протестами в Восточном блоке.

После провала предыдущих переговоров с США, в феврале 1987 года Горбачев провел в Москве конференцию под названием “За мир без ядерного оружия, за выживание человечества”, в которой приняли участие различные мировые знаменитости и политики. Публично настаивая на ядерном разоружении, Горбачев стремился обеспечить Советскому Союзу моральное превосходство и ослабить самоощущение Запада как морального лидера. Зная, что Рейган не пойдет на соглашение по СОИ, Горбачев сосредоточился на сокращении “ядерных сил средней дальности”, к чему Рейган был восприимчив. В апреле 1987 года Горбачев обсудил этот вопрос с госсекретарем США Джорджем П. Шульцем в Москве; он согласился ликвидировать советские ракеты SS-23 и разрешить американским инспекторам посещать советские военные объекты для обеспечения соблюдения требований. Советские военные враждебно отнеслись к таким компромиссам, но после инцидента с Матиасом Рустом в мае 1987 года, когда западногерманский подросток смог незамеченным вылететь из Финляндии и приземлиться на Красной площади, Горбачев уволил многих высокопоставленных военных за некомпетентность. В декабре 1987 года Горбачев посетил Вашингтон, где он и Рейган подписали Договор о ядерных силах средней дальности. Таубман назвал это “одной из высших точек в карьере Горбачева”.

Второй американо-советский саммит состоялся в Москве в мае-июне 1988 года, который, как ожидал Горбачев, был в значительной степени символическим. И снова он и Рейган критиковали страны друг друга – Рейган поднял советские ограничения на свободу вероисповедания, Горбачев подчеркнул бедность и расовую дискриминацию в США – но Горбачев отметил, что они говорили “на дружеских условиях”. Они достигли соглашения об уведомлении друг друга перед проведением испытания баллистической ракеты и заключили соглашения о транспорте, рыболовстве и радионавигации. На саммите Рейган заявил журналистам, что больше не считает Советский Союз “империей зла”, а Горбачев заявил, что считает себя другом.

Третий саммит состоялся в Нью-Йорке в декабре. Прибыв туда, Горбачев выступил с речью перед Ассамблеей ООН, в которой объявил об одностороннем сокращении советских вооруженных сил на 500 000 человек; он также объявил, что 50 000 военнослужащих будут выведены из Центральной и Восточной Европы. Затем он встретился с Рейганом и избранным президентом Джорджем Бушем-старшим; он поспешил домой, пропустив запланированный визит на Кубу, чтобы разобраться с армянским землетрясением. Став президентом США, Буш был заинтересован в продолжении переговоров с Горбачевым, но хотел казаться более жестким по отношению к Советам, чем Рейган, чтобы смягчить критику со стороны правого крыла своей Республиканской партии. В декабре 1989 года Горбачев и Буш встретились на саммите в Мальте. Буш предложил оказать помощь советской экономике, приостановив действие поправки Джексона-Вэника и отменив поправки Стивенсона и Бэрда. Там же они договорились о совместной пресс-конференции, что стало первым случаем, когда лидеры США и СССР сделали это. Горбачев также призвал Буша нормализовать отношения с Кубой и встретиться с ее президентом Фиделем Кастро, хотя Буш отказался это сделать.

Придя к власти, Горбачев обнаружил некоторые волнения среди различных национальных групп внутри Советского Союза. В декабре 1986 года в нескольких казахских городах вспыхнули беспорядки после того, как русский был назначен главой региона. В 1987 году крымские татары провели в Москве акцию протеста, требуя переселения в Крым – район, откуда они были депортированы по приказу Сталина в 1944 году. Горбачев приказал комиссии во главе с Громыко изучить их положение. В докладе Громыко прозвучали призывы оказать помощь татарскому переселению в Крым. К 1988 году советский “вопрос национальности” становился все более актуальным. В феврале администрация Нагорно-Карабахского региона официально попросила передать его из состава Азербайджанской Советской Социалистической Республики в состав Армянской Советской Социалистической Республики; большинство населения региона были этническими армянами и хотели объединения с другими районами с преобладающим армянским населением. Поскольку в Нагорном Карабахе проходили противоборствующие армянские и азербайджанские демонстрации, Горбачев созвал экстренное заседание Политбюро. В конечном итоге Горбачев пообещал большую автономию для Нагорного Карабаха, но отказался от передачи, опасаясь, что это вызовет аналогичную этническую напряженность и требования по всему Советскому Союзу.

В том же месяце в азербайджанском городе Сумгаит азербайджанские банды начали убивать представителей армянского меньшинства. Местные войска попытались подавить беспорядки, но подверглись нападению толпы. Политбюро приказало ввести в город дополнительные войска, но в отличие от Лигачева, который хотел массированной демонстрации силы, Горбачев призвал к сдержанности. Он считал, что ситуацию можно разрешить политическим путем, призывая к переговорам между армянской и азербайджанской коммунистическими партиями. В 1990 году в Баку вспыхнули новые антиармянские беспорядки. Проблемы возникли и в Грузинской Советской Социалистической Республике; в апреле 1989 года грузинские националисты, требовавшие независимости, вступили в столкновение с войсками в Тбилиси, в результате чего погибло несколько человек. В странах Балтии также росли настроения независимости; Верховные Советы Эстонской, Литовской и Латвийской Советских Социалистических Республик объявили о своей экономической “автономии” от России и ввели меры по ограничению российской иммиграции. В августе 1989 года протестующие сформировали “Балтийский путь” – человеческую цепь через все три республики, символизирующую их стремление к независимости. В том же месяце Верховный Совет Литвы признал незаконной советскую аннексию их страны в 1940 году; в январе 1990 года Горбачев посетил республику, чтобы призвать ее остаться в составе Советского Союза.

Горбачев отверг “доктрину Брежнева” – идею о том, что Советский Союз имеет право на военное вмешательство в дела других марксистско-ленинских стран, если их правительствам угрожает опасность. В декабре 1987 года он объявил о выводе 500 000 советских войск из Центральной и Восточной Европы. Проводя внутренние реформы, он не поддерживал публично реформаторов в других странах Восточного блока. Надеясь показать пример, он позже говорил, что не хотел вмешиваться в их внутренние дела, но, возможно, он опасался, что продвижение реформ в Центральной и Восточной Европе слишком сильно разозлило бы его собственных сторонников жесткой линии. Некоторые лидеры Восточного блока, такие как венгр Янош Кадар и поляк Войцех Ярузельский, симпатизировали реформам, другие, как румын Николае Чаушеску, были настроены враждебно. В мае 1987 года Горбачев посетил Румынию, где был потрясен состоянием страны, позже заявив Политбюро, что там “человеческое достоинство не имеет абсолютно никакой ценности”. Он и Чаушеску недолюбливали друг друга и спорили по поводу горбачевских реформ.

В августе 1989 года Панъевропейский пикник, который Отто фон Габсбург планировал как испытание Горбачева, привел к большому массовому исходу восточногерманских беженцев. Согласно доктрине Синатры, Советский Союз не вмешивался, а информированное СМИ население Восточной Европы понимало, что, с одной стороны, их правители все больше теряют власть, а с другой – “железный занавес” рушится, становясь скобкой для Восточного блока.

В ходе революций 1989 года в большинстве марксистско-ленинских государств Центральной и Восточной Европы прошли многопартийные выборы, которые привели к смене режима. В большинстве стран, таких как Польша и Венгрия, это произошло мирным путем, но в Румынии революция переросла в насилие и привела к свержению и казни Чаушеску. Горбачев был слишком озабочен внутренними проблемами, чтобы уделять много внимания этим событиям. Он считал, что демократические выборы не заставят страны Восточной Европы отказаться от приверженности социализму. В 1989 году он посетил Восточную Германию на сороковую годовщину ее основания; вскоре после этого, в ноябре, правительство Восточной Германии разрешило своим гражданам пересечь Берлинскую стену, и Горбачев одобрил это решение. В последующие годы большая часть стены была снесена. Ни Горбачев, ни Тэтчер, ни Миттеран не хотели быстрого воссоединения Германии, понимая, что она, скорее всего, станет доминирующей европейской державой. Горбачев хотел постепенного процесса интеграции Германии, но Коль начал призывать к быстрому воссоединению. После воссоединения Германии многие наблюдатели объявили о завершении холодной войны.

Читайте также, биографии – Фишер, Эмиль Герман

Президентство Советского Союза: 1990-1991 гг.

В феврале 1990 года как либералисты, так и марксистско-ленинские сторонники жесткой линии усилили свои нападки на Горбачева. В Москве прошел марш либералистов с критикой правления Коммунистической партии, а на заседании Центрального комитета сторонник жесткой линии Владимир Бровиков обвинил Горбачева в том, что он довел страну до “анархии” и “разрухи” и добивается одобрения Запада в ущерб Советскому Союзу и марксистско-ленинскому делу. Горбачев осознавал, что Центральный комитет все еще может сместить его с поста генерального секретаря, и поэтому решил переформулировать роль главы правительства в президентство, от которого его нельзя будет отстранить. Он решил, что выборы президента должны проводиться Съездом народных депутатов. Он предпочел это всенародному голосованию, поскольку считал, что последнее привело бы к эскалации напряженности, и опасался, что может проиграть; тем не менее, опрос, проведенный весной 1990 года, показал, что он по-прежнему является самым популярным политиком в стране.

В марте Съезд народных депутатов провел первые (и единственные) выборы президента СССР, на которых Горбачев был единственным кандидатом. Он получил 1 329 голосов “за” при 495 “против”; 313 голосов были признаны недействительными или отсутствовали. Таким образом, он стал первым исполнительным президентом Советского Союза. Новый Президентский совет из 18 членов де-факто заменил Политбюро. На том же заседании съезда он представил идею отмены статьи 6 советской конституции, которая утверждала коммунистическую партию в качестве “правящей партии” Советского Союза. Съезд принял реформу, подорвав де-юре природу однопартийного государства.

На выборах в Верховный Совет России в 1990 году Коммунистическая партия столкнулась с соперниками из альянса либералистов, известного как “Демократическая Россия”; последняя особенно преуспела в городских центрах. Ельцин был избран председателем парламента, чем был недоволен Горбачев. В том же году опросы общественного мнения показали, что Ельцин обогнал Горбачева как самый популярный политик в Советском Союзе. Горбачев пытался понять растущую популярность Ельцина, комментируя это: “Он пьет как рыба… он невнятен, он придумывает черт знает что, он как заезженная пластинка”. Верховный Совет России теперь не контролировался Горбачевым; в июне 1990 года он заявил, что в Российской Республике его законы имеют приоритет над законами центрального правительства СССР. На фоне роста русских националистических настроений Горбачев неохотно разрешил создание Коммунистической партии Российской Советской Федеративной Социалистической Республики как отделения более крупной советской Коммунистической партии. Горбачев принял участие в ее первом съезде в июне, но вскоре обнаружил, что на нем доминируют сторонники жесткой линии, выступающие против его реформистской позиции.

В январе 1990 года Горбачев в частном порядке согласился разрешить воссоединение Восточной Германии с Западной Германией, но отверг идею о том, что объединенная Германия может сохранить членство Западной Германии в НАТО. Его компромиссное предложение о том, что Германия может сохранить членство и в НАТО, и в Варшавском договоре, не нашло поддержки. В мае 1990 года он посетил США для переговоров с президентом Бушем; там он согласился с тем, что независимая Германия будет иметь право выбирать свои международные союзы. Позже он рассказал, что согласился на это, потому что госсекретарь США Джеймс Бейкер пообещал, что войска НАТО не будут размещены в восточной Германии и что военный альянс не будет расширяться в Восточной Европе. В частном порядке Буш проигнорировал заверения Бейкера и впоследствии настаивал на расширении НАТО. Во время поездки США проинформировали Горбачева о своих доказательствах того, что советские военные – возможно, без ведома Горбачева – осуществляли программу создания биологического оружия в нарушение Конвенции по биологическому оружию 1987 года. В июле Коль посетил Москву, и Горбачев сообщил ему, что Советский Союз не будет возражать против вступления воссоединенной Германии в НАТО. Внутри страны критики Горбачева обвиняли его в предательстве национальных интересов; в более широком смысле они были возмущены тем, что Горбачев позволил Восточному блоку уйти от прямого советского влияния.

В условиях растущего дефицита советского бюджета и отсутствия внутренних денежных рынков, которые могли бы обеспечить государство кредитами, Горбачев искал другие пути. На протяжении всего 1991 года Горбачев просил крупные кредиты у западных стран и Японии, надеясь удержать советскую экономику на плаву и обеспечить успех перестройки. Хотя Советский Союз был исключен из Большой семерки, Горбачев добился приглашения на ее саммит в Лондоне в июле 1991 года. Там он продолжал призывать к финансовой помощи; Миттеран и Коль поддержали его, а Тэтчер – уже не в должности – также призвала западных лидеров согласиться. Большинство членов “Большой семерки” отнеслись к этому неохотно, предложив вместо этого техническую помощь и предложив Советам получить статус “специального ассоциированного члена”, а не полноправного члена Всемирного банка и Международного валютного фонда. Горбачев был разочарован тем, что США потратили 100 миллиардов долларов на войну в Персидском заливе, но не предложили его стране кредиты. Другие страны были более сговорчивы; Западная Германия к середине 1991 года предоставила Советам 60 миллиардов марок. В конце того же месяца Буш посетил Москву, где он и Горбачев после десяти лет переговоров подписали договор СНВ-1 – двустороннее соглашение о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.

На 28-м съезде Коммунистической партии в июле 1990 года сторонники жесткой линии критиковали реформаторов, но Горбачев был переизбран лидером партии при поддержке трех четвертей делегатов, и его выбор заместителя генерального секретаря, Владимира Ивашко, также был избран. Стремясь к компромиссу с либерализаторами, Горбачев собрал команду из своих и ельцинских советников для разработки пакета экономических реформ: результатом стала программа “500 дней”. Она предусматривала дальнейшую децентрализацию и некоторую приватизацию. Горбачев назвал этот план “современным социализмом”, а не возвращением к капитализму, но у него было много сомнений по этому поводу. В сентябре Ельцин представил план Верховному Совету России, который поддержал его. Многие члены Коммунистической партии и государственного аппарата выступили против плана, утверждая, что он приведет к рыночному хаосу, безудержной инфляции и беспрецедентному уровню безработицы. От плана “500 дней” отказались. В связи с этим Ельцин выступил против Горбачева в октябрьской речи, заявив, что Россия больше не будет занимать подчиненное положение по отношению к советскому правительству.

К середине ноября 1990 года большая часть прессы призывала Горбачева уйти в отставку и предсказывала гражданскую войну. Сторонники жесткой линии призывали Горбачева распустить президентский совет и арестовать ярых либералов в СМИ. В ноябре он выступил перед Верховным Советом, где объявил программу из восьми пунктов, включавшую правительственные реформы, в том числе упразднение президентского совета. К этому моменту Горбачев был изолирован от многих своих бывших близких союзников и помощников. Яковлев вышел из его окружения, Шеварднадзе ушел в отставку. Его поддержка среди интеллигенции снижалась, и к концу 1990 года его рейтинг одобрения резко упал.

В августе Горбачев с семьей отдыхал на своей даче “Заря” в Форосе, Крым. Через две недели после его отпуска группа высокопоставленных деятелей Коммунистической партии – “банда восьми”, называвшая себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, – совершила государственный переворот, чтобы захватить контроль над Советским Союзом. Телефонная связь с его дачей была прервана, и прибыла группа, включавшая Болдина, Шенина, Бакланова и генерала Варенникова, чтобы сообщить ему о захвате власти. Лидеры переворота потребовали, чтобы Горбачев официально объявил чрезвычайное положение в стране, но он отказался. Горбачев и его семья находились под домашним арестом на своей даче. Участники переворота публично объявили, что Горбачев болен, и поэтому руководство страной возьмет на себя вице-президент Янаев.

Ельцин, ныне президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, вошел в московский Белый дом. Десятки тысяч демонстрантов собрались у входа, чтобы не допустить штурма здания войсками для его ареста. Горбачев опасался, что участники переворота прикажут его убить, поэтому попросил охрану забаррикадировать его дачу. Однако лидеры путча поняли, что им не хватает поддержки, и прекратили свои усилия. 21 августа Владимир Крючков, Дмитрий Язов, Олег Бакланов, Анатолий Лукьянов и Владимир Ивашко прибыли на дачу Горбачева, чтобы сообщить ему об этом.

Вечером Горбачев вернулся в Москву, где поблагодарил Ельцина и демонстрантов за помощь в срыве переворота. На последующей пресс-конференции он пообещал реформировать Коммунистическую партию СССР. Через два дня он подал в отставку с поста генерального секретаря и призвал Центральный комитет к роспуску. Несколько участников переворота покончили жизнь самоубийством, другие были уволены. 23 августа Горбачев присутствовал на сессии Верховного Совета России, где Ельцин подверг его агрессивной критике за то, что он назначил и продвинул по службе многих участников переворота. Затем Ельцин объявил о приостановке деятельности Коммунистической партии России.

Читайте также, биографии – Гоген, Поль

Окончательный крах

29 августа Верховный Совет на неопределенное время приостановил деятельность всех коммунистических партий, фактически положив конец коммунистическому правлению в Советском Союзе (6 ноября Ельцин издал указ о запрете деятельности всех коммунистических партий в России). С этого момента Советский Союз распался с драматической быстротой. К концу сентября Горбачев потерял возможность влиять на события за пределами Москвы.

30 октября Горбачев принял участие в конференции в Мадриде, пытавшейся оживить израильско-палестинский мирный процесс. Это мероприятие было организовано совместно США и Советским Союзом, что стало одним из первых примеров подобного сотрудничества между двумя странами. Там он снова встретился с Бушем. По пути домой он посетил Францию, где остановился вместе с Миттераном в его доме недалеко от Байонны.

После переворота Ельцин приостановил всю деятельность Коммунистической партии на территории России, закрыв офисы ЦК на Старой площади, а также подняв имперский российский трехцветный флаг вместе с советским флагом на Красной площади. В последние недели 1991 года Ельцин начал захватывать остатки советского правительства, включая сам Кремль.

Без ведома Горбачева Ельцин встретился с президентом Украины Леонидом Кравчуком и президентом Беларуси Станиславом Шушкевичем в Беловежском лесу, недалеко от Бреста, Беларусь, 8 декабря и подписал Белавежские соглашения, которые объявили о прекращении существования Советского Союза и образовании Содружества Независимых Государств (Горбачев был в ярости. Он отчаянно искал возможность сохранить Советский Союз, тщетно надеясь, что средства массовой информации и интеллигенция сплотятся против идеи его распада. Затем украинский, белорусский и российский Верховные Советы ратифицировали создание СНГ. 9 декабря он выступил с заявлением, в котором назвал соглашение о СНГ “незаконным и опасным”. 20 декабря лидеры 11 из 12 оставшихся республик – все, кроме Грузии, – встретились в Алма-Ате и подписали Алма-Атинский протокол, согласившись распустить Советский Союз и официально создать СНГ. Они также временно приняли отставку Горбачева с поста президента того, что осталось от Советского Союза. Горбачев заявил, что уйдет в отставку, как только увидит, что СНГ стало реальностью.

Принимая свершившийся факт распада Советского Союза, Горбачев достиг соглашения с Ельциным, согласно которому Горбачев должен был официально объявить о своей отставке с поста президента и главнокомандующего СССР 25 декабря, а затем покинуть Кремль к 29 декабря. Яковлев, Черняев и Шеварднадзе присоединились к Горбачеву, чтобы помочь ему написать речь об отставке. Затем Горбачев произнес свою речь в Кремле перед телевизионными камерами, что позволило транслировать ее на международном уровне. В ней он заявил: “Настоящим я прекращаю свою деятельность на посту Президента Союза Советских Социалистических Республик”. Он выразил сожаление по поводу распада Советского Союза, но назвал достижения своего правления: политическую и религиозную свободу, конец тоталитаризма, введение демократии и рыночной экономики, прекращение гонки вооружений и холодной войны. Горбачев стал лишь третьим советским лидером, после Маленкова и Хрущева, который не умер на своем посту. На следующий день, 26 декабря, Совет Республик, верхняя палата Верховного Совета, официально проголосовал за прекращение существования Советского Союза. Советский Союз официально прекратил свое существование в полночь 31 декабря 1991 года; с этой даты все советские учреждения, не перешедшие под контроль России, прекратили свою деятельность.

Читайте также, биографии – Ривера, Диего

Первые годы: 1991-1999

Не работая, Горбачев имел больше времени для общения с женой и семьей. Вначале они с Раисой жили на полуразрушенной даче на Рублевском шоссе, а затем им разрешили приватизировать свою меньшую квартиру на улице Косыгина. Он сосредоточился на создании своего Международного фонда социально-экономических и политических исследований, или “Горбачев-фонда”, основанного в марте 1992 года; Яковлев и Ревенко были его первыми вице-президентами. Его первоначальными задачами были анализ и публикация материалов по истории перестройки, а также защита этой политики от того, что он называл “клеветой и фальсификациями”. Фонд также ставил перед собой задачу отслеживать и критиковать жизнь в постсоветской России, представляя формы развития, альтернативные тем, которые проводил Ельцин.

Чтобы финансировать свой фонд, Горбачев начал читать лекции по всему миру, беря за это большие гонорары. Во время визита в Японию он был хорошо принят и получил несколько почетных степеней. В 1992 году он совершил турне по США на частном самолете Forbes, чтобы собрать деньги для своего фонда. Во время поездки он встретился с супругами Рейганами для светского визита. Оттуда он отправился в Испанию, где посетил всемирную выставку Expo ”92 в Севилье и встретился с премьер-министром Фелипе Гонсалесом, который стал его другом. Далее он посетил Израиль и Германию, где был тепло принят многими политиками, которые высоко оценили его роль в содействии объединению Германии. Чтобы пополнить гонорары за лекции и продажу книг, Горбачев снимался в рекламных роликах, таких как телевизионная реклама Pizza Hut, реклама ÖBB и фотореклама Louis Vuitton, что позволяло ему поддерживать фонд на плаву. С помощью жены Горбачев работал над своими мемуарами, которые были опубликованы на русском языке в 1995 году и на английском в следующем году. Он также начал писать ежемесячную синдицированную колонку для газеты “Нью-Йорк Таймс”.

В 1993 году Горбачев основал Международный Зеленый Крест, который занимался поощрением устойчивого будущего, а затем Всемирный политический форум. В 1995 году он инициировал проведение Всемирного саммита лауреатов Нобелевской премии мира.

Горбачев обещал воздержаться от критики Ельцина, пока тот проводит демократические реформы, но вскоре они снова стали публично критиковать друг друга. После того, как решение Ельцина отменить ограничение цен привело к массовой инфляции и ввергло многих россиян в нищету, Горбачев открыто критиковал его, сравнивая реформу со сталинской политикой насильственной коллективизации. После того, как про-ельцинские партии потерпели неудачу на выборах в законодательное собрание в 1993 году, Горбачев призвал его уйти в отставку. В 1995 году его фонд провел конференцию “Интеллигенция и перестройка”. Именно на ней Горбачев предложил Думе закон, который сократил бы многие президентские полномочия, установленные ельцинской конституцией 1993 года. Горбачев продолжал защищать перестройку, но признавал, что совершил тактические ошибки на посту советского лидера. Хотя он по-прежнему считал, что в России идет процесс демократизации, он пришел к выводу, что на это потребуются десятилетия, а не годы, как он думал ранее.

В отличие от политической деятельности своего мужа, Раиса Максимовна сосредоточилась на проведении кампаний в поддержку детских благотворительных организаций. В 1997 году она основала подразделение Горбачев-Фонда под названием “Клуб Раисы Максимовны”, чтобы сосредоточиться на улучшении благосостояния женщин в России. Первоначально фонд размещался в здании бывшего Института общественных наук, но Ельцин ввел ограничения на количество комнат, которые он мог использовать; тогда американский филантроп Тед Тернер пожертвовал более 1 миллиона долларов, чтобы фонд смог построить новое помещение на Ленинградском проспекте. В 1999 году Горбачев совершил свой первый визит в Австралию, где выступил с речью перед парламентом страны. Вскоре после этого, в июле, у Раисы был диагностирован лейкоз. При содействии канцлера Германии Герхарда Шредера ее перевели в онкологический центр в Мюнстере, Германия, и там она прошла курс химиотерапии. В сентябре она впала в кому и умерла. После смерти Раисы дочь Горбачева Ирина и две его внучки переехали в его московский дом, чтобы жить с ним. На вопросы журналистов он ответил, что никогда не женится снова.

Читайте также, биографии – Октавиан Август

Продвижение социальной демократии в путинской России: 1999-2008 гг.

В декабре 1999 года Ельцин ушел в отставку, и его сменил его заместитель, Владимир Путин, который затем победил на президентских выборах в марте 2000 года. Горбачев присутствовал на церемонии инаугурации Путина в мае, впервые войдя в Кремль с 1991 г. Горбачев сначала приветствовал приход Путина, видя в нем анти-ельцинскую фигуру. Хотя он выступал против некоторых действий правительства Путина, Горбачев также хвалил новое правительство; в 2002 году он сказал: “Я был в той же шкуре. Именно это позволяет мне говорить о том, что сделано в интересах большинства”. В то время он считал Путина убежденным демократом, которому, тем не менее, пришлось применить “определенную дозу авторитаризма” для стабилизации экономики и восстановления государства после ельцинской эпохи. По просьбе Путина Горбачев стал сопредседателем проекта “Петербургский диалог” между высокопоставленными россиянами и немцами.

В 2000 году Горбачев помог создать Российскую объединенную социал-демократическую партию. В июне 2002 года он участвовал во встрече с Путиным, который высоко оценил это начинание, сказав, что левоцентристская партия может быть полезна для России и что он готов работать с ней. В 2003 году партия Горбачева объединилась с Социал-демократической партией, образовав Социал-демократическую партию России, которая столкнулась с серьезными внутренними разногласиями и не нашла поддержки у избирателей. Горбачев ушел с поста лидера партии в мае 2004 года после разногласий с председателем партии по поводу направления избирательной кампании 2003 года. В 2007 году партия была запрещена Верховным судом Российской Федерации в связи с тем, что она не смогла создать местные отделения с числом членов не менее 500 человек в большинстве регионов России, что требуется российским законодательством для включения политической организации в список партий. Позже в том же году Горбачев основал новое движение – Союз социал-демократов. Заявив, что оно не будет участвовать в предстоящих выборах, Горбачев сказал: “Мы боремся за власть, но только за власть над умами людей”.

Горбачев критиковал враждебное отношение США к Путину, утверждая, что американское правительство “не хочет, чтобы Россия вновь стала мировой державой” и хочет “продолжать оставаться единственной сверхдержавой, управляющей миром”. В более широком смысле Горбачев критически относился к политике США после холодной войны, утверждая, что Запад пытался “превратиться в какое-то захолустье”. Он отверг идею Буша о том, что США “победили” в холодной войне, утверждая, что обе стороны сотрудничали, чтобы положить конец конфликту. Он утверждал, что после распада Советского Союза США, вместо того чтобы сотрудничать с Россией, сговорились построить “новую империю во главе с самими собой”. Он критиковал то, как США расширили НАТО вплоть до границ России, несмотря на их первоначальные заверения, что они не будут этого делать, ссылаясь на это как на доказательство того, что американскому правительству нельзя доверять. Он выступал против бомбардировок Югославии НАТО в 1999 году, поскольку они не были поддержаны ООН, а также против вторжения США в Ирак в 2003 году. В июне 2004 года Горбачев все же присутствовал на государственных похоронах Рейгана, а в 2007 году посетил Новый Орлеан, чтобы увидеть ущерб, нанесенный ураганом “Катрина”.

Читайте также, биографии – Эсхил

Растущая критика Путина и высказываний о внешней политике: с 2008 года

Согласно конституции, Путин не может занимать пост президента более двух сроков подряд, он ушел в отставку в 2008 году, и его сменил премьер-министр Дмитрий Медведев, который установил контакт с Горбачевым, чего не сделал Путин. В сентябре 2008 года Горбачев и бизнес-олигарх Александр Лебедев объявили о создании Независимой демократической партии России, а в мае 2009 года Горбачев объявил о скором начале работы. После начала в 2008 году войны в Южной Осетии между Россией и югоосетинскими сепаратистами с одной стороны и Грузией с другой, Горбачев выступил против поддержки США грузинского президента Михаила Саакашвили и за то, что они стремятся включить Кавказ в сферу своих национальных интересов. Тем не менее, Горбачев продолжал критически относиться к российскому правительству и критиковал парламентские выборы 2011 года, считая их сфальсифицированными в пользу правящей партии “Единая Россия”, и призывал провести их заново. После того как в Москве вспыхнули протесты по поводу выборов, Горбачев похвалил протестующих.

В 2009 году Горбачев выпустил “Песни для Раисы”, альбом русских романтических баллад, исполненных им в сопровождении музыканта Андрея Макаревича, для сбора средств в благотворительный фонд, посвященный его покойной жене. В том же году он встретился с президентом США Бараком Обамой в попытке “перезагрузить” напряженные американо-российские отношения и посетил мероприятие в Берлине, посвященное двадцатой годовщине падения Берлинской стены. В 2011 году в лондонском Королевском Альберт-холле состоялось торжественное мероприятие в честь его восьмидесятилетия, на котором выступили Симон Перес, Лех Валенса, Мишель Рокар и Арнольд Шварценеггер. Выручка от мероприятия была направлена в Фонд Раисы Горбачевой. В том же году Медведев наградил его орденом Святого апостола Андрея Первозванного.

В 2012 году Путин объявил, что он снова будет баллотироваться на пост президента, что Горбачев воспринял критически. Он жаловался, что новые меры Путина “закручивают гайки” в России и что президент пытается “полностью подчинить себе общество”, добавив, что “Единая Россия” теперь “воплощает в себе худшие бюрократические черты советской коммунистической партии”.

Здоровье Горбачева становилось все хуже; в 2011 году он перенес операцию на позвоночнике, а в 2014 году – операцию на полости рта. В 2015 году Горбачев прекратил свои постоянные международные поездки. Он продолжал высказываться по вопросам, затрагивающим Россию и весь мир. В 2014 году он выступил в защиту референдума о статусе Крыма, который привел к аннексии Крыма Россией. Он отметил, что хотя Крым был передан из России в Украину в 1954 году, когда обе страны были частью Советского Союза, крымский народ тогда не спрашивали, в то время как на референдуме 2014 года спрашивали. После того как в результате аннексии против России были введены санкции, Горбачев выступил против них. Его высказывания привели к тому, что Украина запретила ему въезд в страну на пять лет.

На мероприятии в ноябре 2014 года, посвященном 25-летию падения Берлинской стены, Горбачев предупредил, что продолжающаяся война в Донбассе поставила мир на грань новой холодной войны, и обвинил западные державы, в частности США, в том, что они занимают позицию “триумфализма” по отношению к России. В июле 2016 года Горбачев раскритиковал НАТО за развертывание дополнительных войск в Восточной Европе на фоне эскалации напряженности между военным альянсом и Россией. В июне 2018 года он приветствовал саммит Россия-США 2018 года между Путиным и президентом США Дональдом Трампом, хотя в октябре раскритиковал угрозу Трампа выйти из Договора о ядерных силах средней дальности 1987 года, заявив, что этот шаг “не является работой великого ума”. Он добавил: “Все соглашения, направленные на ядерное разоружение и ограничение ядерного оружия, должны быть сохранены ради жизни на Земле”.

После штурма Капитолия США в 2021 году Горбачев заявил: “Штурм Капитолия был явно спланирован заранее, и понятно кем”. Он не уточнил, кого он имел в виду. Горбачев также заявил, что штурм “поставил под вопрос дальнейшую судьбу Соединенных Штатов как нации”.

В интервью российскому информационному агентству ТАСС 20 января Горбачев заявил, что отношения между США и Россией вызывают “большую озабоченность”, и призвал президента США Джо Байдена начать переговоры с Кремлем, чтобы сделать “намерения и действия двух стран более ясными” и “в целях нормализации отношений”.

По словам его университетского друга Зденека Млынаржа, в начале 1950-х годов “Горбачев, как и все остальные в то время, был сталинистом”. Млынарж отметил, однако, что в отличие от большинства других советских студентов, Горбачев не рассматривал марксизм просто как “набор аксиом, которые нужно запомнить”. Биографы Додер и Брэнсон отметили, что после смерти Сталина “идеология Горбачева уже никогда не будет доктринальной”, но отметили, что он оставался “истинно верующим” в советскую систему. Додер и Брэнсон отметили, что на Двадцать седьмом съезде партии в 1986 году Горбачев был признан ортодоксальным марксистом-ленинцем; в том же году биограф Жорес Медведев заявил, что “Горбачев не является ни либералом, ни смелым реформатором”.

К середине 1980-х годов, когда Горбачев пришел к власти, многие аналитики утверждали, что Советский Союз скатывается к статусу страны третьего мира. В этом контексте Горбачев утверждал, что Коммунистическая партия должна адаптироваться и творчески мыслить так же, как Ленин творчески интерпретировал и адаптировал труды Карла Маркса и Фридриха Энгельса к ситуации в России начала XX века. Например, он считал, что риторика о мировой революции и свержении буржуазии, которая была неотъемлемой частью ленинской политики, стала слишком опасной в эпоху, когда ядерная война могла уничтожить человечество. Он начал отходить от марксистско-ленинской веры в классовую борьбу как двигатель политических изменений, вместо этого рассматривая политику как способ координации интересов всех классов. Однако, как отметил Гудинг, изменения, предложенные Горбачевым, были “выражены полностью в рамках марксистско-ленинской идеологии”.

По мнению Додера и Брэнсона, Горбачев также хотел “демонтировать иерархическое военное общество внутри страны и отказаться от империализма за рубежом, основанного на грандиозных затратах”. Однако Джонатан Стил утверждал, что Горбачев не понимал, почему прибалтийские страны хотели независимости, и “в душе он был и остается российским империалистом”. Гудинг считал, что Горбачев был “привержен демократии”, что отличало его от предшественников. Гудинг также предположил, что, находясь у власти, Горбачев стал рассматривать социализм не как место на пути к коммунизму, а как самоцель.

Политическое мировоззрение Горбачева сформировалось под влиянием 23 лет, которые он проработал партийным функционером в Ставрополе. Додер и Брэнсон считают, что на протяжении большей части его политической карьеры до того, как он стал генеральным секретарем, “его публично выраженные взгляды почти наверняка отражали понимание политиком того, что следует говорить, а не его личную философию. Как и многие россияне, Горбачев иногда считал Советский Союз синонимом России и в различных выступлениях называл его “Россией”; в одном случае ему пришлось поправить себя, назвав СССР “Россией” во время выступления в Киеве, Украина.

Макколи отметил, что перестройка была “неуловимым понятием”, которое “развивалось и в конечном итоге означало нечто радикально иное с течением времени”. МакКоули заявил, что изначально это понятие относилось к “радикальной реформе экономической и политической системы” как части попытки Горбачева мотивировать рабочую силу и сделать управление более эффективным. Только после того, как первоначальные меры по достижению этой цели оказались безуспешными, Горбачев начал рассматривать рыночные механизмы и кооперативы, хотя государственный сектор оставался доминирующим. Политолог Джон Гудинг предположил, что если бы реформы перестройки увенчались успехом, Советский Союз “сменил бы тоталитарный контроль на более мягкий авторитарный”, хотя и не стал бы “демократическим в западном смысле”. С помощью перестройки Горбачев хотел улучшить существующую марксистско-ленинскую систему, но в итоге разрушил ее. Тем самым он положил конец государственному социализму в Советском Союзе и подготовил почву для перехода к либеральной демократии.

Тем не менее, Таубман считал, что Горбачев оставался социалистом. Он описал Горбачева как “истинно верующего – не в советскую систему, как она функционировала (или не функционировала) в 1985 году, а в ее потенциал, чтобы жить в соответствии с тем, что он считал ее первоначальными идеалами”. Он добавил, что “до самого конца Горбачев повторял свою веру в социализм, настаивая на том, что он не достоин этого названия, если не будет по-настоящему демократическим”. Как советский лидер, Горбачев верил в постепенные реформы, а не в радикальные преобразования; позже он назвал это “революцией эволюционным путем”. Додер и Брэнсон отметили, что в течение 1980-х годов его мышление претерпело “радикальную эволюцию”. Таубман отметил, что к 1989 или 1990 году Горбачев превратился в социал-демократа. Макколи предположил, что по крайней мере к июню 1991 года Горбачев стал “постленинцем”, “освободившись” от марксизма-ленинизма. После распада Советского Союза вновь образованная Коммунистическая партия Российской Федерации не имела бы с ним ничего общего. Однако в 2006 году он выразил свою неизменную веру в идеи Ленина: “Я верил ему тогда и верю до сих пор”. Он утверждал, что “суть Ленина” заключалась в стремлении развивать “живую творческую активность масс”. Таубман считал, что Горбачев отождествлял себя с Лениным на психологическом уровне.

Достигнув во взрослом возрасте роста 5 футов 9 дюймов (1,75 м), Горбачев имел характерное пятно от портвейна на макушке головы, а к концу 1960-х годов облысел. На протяжении 1960-х годов он боролся с ожирением и сидел на диете, чтобы справиться с этой проблемой; Додер и Брэнсон характеризуют его как “коренастого, но не толстого”. Он говорит с южным русским акцентом и, как известно, поет как народные, так и эстрадные песни.

На протяжении всей своей жизни он старался одеваться модно. Имея отвращение к крепким спиртным напиткам, он пил редко и не курил. Он оберегал свою личную жизнь и избегал приглашать людей к себе домой, которые, в свою очередь, оберегали его. Он был активным родителем, бабушкой и дедушкой. Он отправил свою дочь, единственного ребенка, в местную школу в Ставрополе, а не в школу, предназначенную для детей партийной элиты. В отличие от многих своих современников в советской администрации, он не был бабником и был известен уважительным отношением к женщинам.

Горбачев был крещен в русской православной церкви, а когда он рос, его бабушка и дедушка были практикующими христианами. В 2008 году в прессе появились предположения, что он был практикующим христианином после посещения могилы Святого Франциска Ассизского, на что он публично пояснил, что он атеист. После учебы в университете Горбачев считал себя интеллектуалом; Додер и Брэнсон полагают, что “его интеллектуализм был слегка самосознательным”, отмечая, что в отличие от большинства российской интеллигенции, Горбачев не был тесно связан “с миром науки, культуры, искусства или образования”. Живя в Ставрополе, он и его жена собрали сотни книг. Среди его любимых авторов были Артур Миллер, Достоевский и Чингиз Айтматов, он также с удовольствием читал детективную фантастику, любил природу, а также был поклонником футбола. Он предпочитал небольшие собрания, где собравшиеся обсуждали такие темы, как искусство и философия, а не большие вечеринки с алкоголем, распространенные среди советских чиновников.

Читайте также, история – Первая англо-бурская война

Личность

Университетский друг Горбачева, Млынарж, описывал его как “преданного и лично честного”. вежливый, он обладал веселым и оптимистичным характером. Он использовал самоуничижительный юмор и часто говорил о себе в третьем лице. у него была хорошая память. будучи Генеральным секретарем, он вставал в 7 или 8 часов утра и ложился спать только в 1 или 2 часа. Таубман назвал его “удивительно порядочным человеком”; он считал, что у Горбачева “высокие моральные стандарты”.

Жорес Медведев считал его талантливым оратором, заявив в 1986 году, что “Горбачев, наверное, лучший оратор в высших партийных эшелонах” со времен Леона Троцкого. Медведев также считал Горбачева “харизматичным лидером”, чего не было у Брежнева, Андропова и Черненко. Додер и Брэнсон назвали его “обаяшкой, способным интеллектуально соблазнить сомневающихся, всегда пытающимся кооптировать их или, по крайней мере, притупить остроту их критики”. Макколи считает, что Горбачев проявил “большое тактическое мастерство”, успешно лавируя между жесткими марксистами-ленинцами и либералистами на протяжении большей части своего пребывания на посту лидера, хотя и добавил, что он был “гораздо более искусен в тактической, краткосрочной политике, чем в стратегическом, долгосрочном мышлении”, отчасти потому, что он был “склонен делать политику на ходу”.

Додер и Брэнсон считали Горбачева “русским до мозга костей, глубоко патриотичным, каким могут быть только люди, живущие в приграничных регионах”. Таубман также отметил, что бывший советский лидер обладает “чувством собственной важности и самодовольства”, а также “потребностью во внимании и восхищении”, что раздражало некоторых его коллег. Он был чувствителен к личной критике и легко обижался. Коллеги часто расстраивались из-за того, что он оставлял задания незавершенными, а иногда чувствовали себя недооцененными и отвергнутыми им. Биографы Додер и Брэнсон считали, что Горбачев был “пуританином” со “склонностью к порядку в личной жизни”. Таубман отметил, что он был “способен взорваться ради расчетливого эффекта”. Он также считал, что к 1990 году, когда его популярность внутри страны пошла на убыль, Горбачев стал “психологически зависим от того, чтобы его лелеяли за рубежом”, за что его критиковали в Советском Союзе. Макколи считал, что “одной из его слабостей была неспособность предвидеть последствия своих действий”.

Переговоры Горбачева с США помогли положить конец холодной войне и снизить угрозу ядерного конфликта. Его решение позволить Восточному блоку распасться предотвратило значительное кровопролитие в Центральной и Восточной Европе; как отметил Таубман, это означало, что “советская империя” закончилась гораздо более мирным путем, чем Британская империя несколькими десятилетиями ранее. Аналогичным образом, при Горбачеве Советский Союз распался, не впав в гражданскую войну, как это произошло при распаде Югославии в то же время. Макколи отметил, что, способствуя объединению Восточной и Западной Германии, Горбачев стал “со-отцом объединения Германии”, что обеспечило ему долгосрочную популярность среди немецкого народа.

Во время своего правления он также сталкивался с критикой внутри страны. В течение своей карьеры Горбачев вызывал восхищение одних коллег, но другие стали его ненавидеть. В обществе в целом его неспособность обратить вспять спад в советской экономике вызвала недовольство. Либералы считали, что ему не хватает радикализма, чтобы действительно порвать с марксизмом-ленинизмом и установить либеральную демократию свободного рынка. Напротив, многие критики его коммунистической партии считали, что его реформы были безрассудными и угрожали выживанию советского социализма; некоторые полагали, что ему следовало последовать примеру коммунистической партии Китая и ограничиться экономическими, а не государственными реформами. Многие россияне считали его упор на убеждение, а не на силу, признаком слабости.

Для большей части номенклатуры коммунистической партии распад Советского Союза был катастрофическим, поскольку привел к потере ими власти. В России его широко презирают за его роль в распаде Советского Союза и последовавший за этим экономический коллапс. Генерал Варенников, один из тех, кто организовал попытку переворота против Горбачева в 1991 году, например, назвал его “ренегатом и предателем собственного народа”. Многие из его критиков нападали на него за то, что он допустил падение марксистско-ленинских правительств в Восточной Европе и позволил воссоединенной Германии вступить в НАТО, что, по их мнению, противоречит национальным интересам России.

Историк Марк Галеотти подчеркнул связь между Горбачевым и его предшественником Андроповым. По мнению Галеотти, Андропов был “крестным отцом горбачевской революции”, потому что, будучи бывшим главой КГБ, он смог выдвинуть аргументы в пользу реформ, не подвергая сомнению свою верность советскому делу, и этот подход Горбачев смог развить и довести до конца. По словам Макколи, Горбачев “начал реформы, не понимая, к чему они могут привести. Никогда в самом страшном кошмаре он не мог представить, что перестройка приведет к разрушению Советского Союза”.

Читайте также, биографии – Казандзакис, Никос

Ордена, награды и почести

В 1988 году Индия наградила Горбачева премией Индиры Ганди за мир, разоружение и развитие; в 1990 году ему была присуждена Нобелевская премия мира за “его ведущую роль в мирном процессе, который сегодня характеризует важные части международного сообщества”. Вне президентского поста он продолжал получать награды. В 1992 году он стал первым лауреатом премии Рональда Рейгана за свободу, а в 1994 году получил премию Грэмейера от университета Луисвилла, штат Кентукки. В 1995 году он был награжден Большим крестом Ордена Свободы президентом Португалии Марио Суарешем, а в 1998 году – премией Свободы от Национального музея гражданских прав в Мемфисе, штат Теннесси. В 2000 году на церемонии награждения в дворце Хэмптон-Корт под Лондоном ему была вручена премия “Золотая пластина” Американской академии достижений. В 2002 году Горбачев получил Свободу города Дублина от городского совета Дублина.

В 2002 году Горбачев был удостоен премии Карла V Европейской академии фонда Юсте. В 2004 году Горбачев вместе с Биллом Клинтоном и Софи Лорен был удостоен премии “Грэмми” в номинации “Лучший альбом разговорной речи для детей” за запись “Петра и волка” Сергея Прокофьева 1936 года, сделанную для компании Pentatone. В 2005 году Горбачев был награжден премией “Пойнт Альфа” за его роль в поддержке объединения Германии.

Источники

  1. Mikhail Gorbachev
  2. Горбачёв, Михаил Сергеевич

А. Нарышкин Это эфир «Эха Москвы». Всем добрый вечер! Это «Особое мнение», Алексей Нарышкин и журналист Михаил Фишман напротив меня. Здравствуйте!

М. Фишман Здравствуйте!

А. Нарышкин Мы тут просто в перерыве начали говорить про иностранных агентов. Михаил Фишман пока что (я надеюсь, никогда) не иностранный агент по классификации Минюста. Давайте к новостям перейдем. Илон Маск — человек года по версии журнала Time. И как вам это? Заслуженно?

М. Фишман Мне трудно, честно говоря, оценивать. Я вот начал думать. С одной стороны, конечно, очень впечатляющие были старты Space X, всё это здорово, красиво. И как-то очевидно с точки зрения технического прогресса впечатляет. Как они потом садились, эти — как называется? — ноги, не ноги. Я всё-таки плохо в этом разбираюсь.

С другой стороны, я не слежу внимательно за капитализацией Tesla, но помню, что она вроде как сильно зависела от государственных кредитов или государственной поддержки в том или ином виде. Я просто не знаю, как сейчас обстоят дела, поэтому мне трудно оценивать. Но так, со стороны, он похож, конечно, на визионера, который видит это будущее. А в деталях конечно, надо разбираться.

>

М.Фишман: Экономическая среда в России абсолютно подавлена и задавлена государством

А. Нарышкин Насколько Маск является продуктом, скажем так, американской государственной системы? Потому что, насколько я понимаю, Маск без каких-то всё-таки контрактов с NASA, без каких-то договоренностей с государством вряд ли мог бы так развиваться. То есть является ли Маск продуктом американского капитализма?

М. Фишман Наверное, да. Но еще раз, мне трудно… Лучше разговаривать на эту тему с теми, кто понимает в том, чем занимается непосредственно Маск, понимает, что представляет собой Tesla сегодня. Мне просто на самом деле не хватает для этого просто компетентности. Но в любом случае, как я понимаю, это продукт конкуренции. В любом случае, Space X выиграла эти контракты, чтобы работать с NASA. Он кого-то обошел на повороте.

Когда у вас есть конкуренция, то да, тогда и выясняется, что капитализм работает, и ты, как заказчик, выбираешь для себя более эффективного подрядчика, каким и стал, собственно, в результате Маск. Можно предположить, что всё делается так же, как в России на тендерах, но я в этом сомневаюсь, потому что американская система в этом смысле гораздо более эффективна.

А. Нарышкин Про Россию хорошо вы вспомнили. Это банальный вопрос: где российский Илон Маск? Когда нам его ждать?

М. Фишман А не то, что, например, Сергей Брин стал таким Илоном Маском в свое время — еще до того, как Маском стал сам Маск, — когда он основал Google?

А. Нарышкин Насколько я понимаю, он всё-таки уехал туда.

М. Фишман Да, он стал им там.

А. Нарышкин А здесь? Чтобы мы с вами, сидя в студии «Эха Москвы», гордились: вот, наш собственный какой-нибудь Иван Иванов, тоже визионер.

М. Фишман То есть мы говорим про человека, который совершает такую революцию в технологическом мире, и она ведет нас всех к прогрессу. Я вот знаю, что… Я, опять-таки, не специалист в этом, но знаю, что в компании «Яндекс» сидят замечательные люди, замечательные ребята, они много чего придумывают и так далее. Но мы должны всё-таки делать оговорку и понимать, что «Яндекс» находится в очень специфической ситуации, когда у него нет конкурентов для развития на внутреннем рынке так или иначе. Когда сам он находится в ситуации жестких цензурных ограничений, когда речь идет о свободе слова. И так далее.

И в этих условиях, конечно, даже самым талантливым людям будет очень трудно развиваться. В том числе и даже в таких технологических прогрессивных компаниях, какой, например, появляется «Яндекс». И наверняка, не он один — есть и еще. И то, что такие примеры сразу не приходят в голову — это, наверное, тоже один из из итогов нынешней эпохи, скажем так.

А. Нарышкин Можно ли вообще страны мерить в Масках? То есть, вот смотрите, Соединенные Штаты — там, кроме Маска, будь здоров толковых предпринимателей из it-сферы.

М.Фишман: Когда у вас есть конкуренция, то да, тогда и выясняется, что капитализм работает

М. Фишман Мне кажется, мы можем. Если мы широко будем смотреть, что такое Маск — это люди, которые прорываются, которые возникают в условиях для того, чтобы совершать эти прорывы. Конечно, мы можем мерить страны. Я думаю, что такие измерения есть. Еще раз: мне просто трудно об этом судить как-то с цифрами в руках. Но посмотрите на то, как устроен экономический рост в Штатах, и какие компании лидируют в Штатах — и посмотрите на то, какие компании лидируют по капитализации в России. И вы увидите, что там это та самая Кремниевая Долина и всё, что связано с интеллектом, а в России это нефть, газ.

А. Нарышкин Слушайте, это же интересно. Илон Маск, насколько я помню, сейчас топ-миллиардер вообще в мире — там порядка 300 миллиардов у него состояние оценивается. А действительно, почему так получается, что у нас если и есть миллиардеры из списка Forbes, то они все связаны с государством, с нефтегазовым сектором? Это плохо или это хорошо? Или просто такая реальность наша?

М. Фишман Мне кажется, это плохо, конечно. Конечно, должны быть миллиардеры, которые связаны с IT, которые связаны со сферой услуг, со сферой глобальных услуг.

А. Нарышкин Где они? Является ли Путин препятствием здесь? «Путин» такой, в кавычках.

М. Фишман Является, конечно. Потому что экономическая среда в России абсолютно подавлена и задавлена государством. И дело не в том, что Владимир Путин не разбирается в IT, что очевидный факт, а дело в том, что стоит вопрос о собственности. То, что тебе принадлежит, в России на самом деле тебе не принадлежит. А когда оно тебе не принадлежит, ты как-то страхуешься от этих рисков, уезжаешь и начинаешь развивать свое дело где-нибудь еще. Потому что главный твой риск — что к тебе придут и заберут. Еще хорошо, если не посадят. Примерно так стоит вопрос сегодня.

А. Нарышкин Павел Дуров мог бы быть Маском, если бы оставался в России?

М. Фишман Он очевидно талантливый человек. Мне просто, еще раз, трудно мерить в Масках. Очевидно, Павел Дуров человек очень способный, очень талантливый. Насколько он Илон Маск? Насколько сам Маск — Илон Маск, мне трудно сказать. Но то, что в этом смысле Дуров хороший пример жертвы этой системы в широком смысле, потому что он вынужден был, в сущности… Он же продал ВКонтакте в свое время и вынужден был уехать. Очевидно, что это происходило по политическим причинам, а не по каким-нибудь другим.

А. Нарышкин Про ВКонтакте вы хорошо вспомнили. Сегодня сын Сергея Кириенко был назначен гендиректором вот этой теперь большой корпорации, холдинга. Это плохо? Как мы с вами смотрим, мне кажется, на эту историю: вот есть Сергей Кириенко в Администрация президента. Есть у него сын. Наверняка если его посадили на эту должность, это такой пример кумовства.

М. Фишман Да, со стороны смотреть — безусловное кумовство. Как же? Я не знаю, насколько талантливый менеджер сын…

А. Нарышкин Вот, мы же с вами не исключаем, что там есть компетенции у человека.

М. Фишман Абсолютно не исключаем. Но по какому-то невероятному совпадению он сменяет на этом посту другого сына другой высокопоставленной шишки. И так устроено более-менее всё. Более того, когда ты поступаешь на государственную службу и занимаешь какую-то высокую позицию, то в течение многих-многих лет на самом деле оказывается, что ты сам, собственно, находишься на этой позиции, зато твой сын возглавляет филиал государственного банка, или просто государственный банк, или еще какое-нибудь, не знаю, от ФГУП до ЗАО с большим государственным участием. И это нечто вроде такого приданого.

Это просто очевидный феномен, который имеет настолько системный характер, что даже смешно это подвергать сомнению. Еще раз: у меня нет никаких оснований сомневаться в компетенциях сына Сергея Кириенко. Но то, что сын одного сменяет сына другого, прекрасно иллюстрирует ту общесистемную историю, о которой, собственно, я говорю.

А. Нарышкин Давайте сделаем перерыв. У нас сегодня в гостях Михаил Фишман.

РЕКЛАМА.

А. Нарышкин Продолжается прямой эфир «Эха Москвы». Это программа «Особое мнение». Алексей Нарышкин здесь, и журналист Михаил Фишман мой сегодняшний гость. Госдума передумала рассматривать законопроект о QR-кодах на транспорте. Вроде столько было обсуждений и нервов потрачено. Как же так, что произошло?

М. Фишман Примерно понятно, что произошло. Сначала в Кремле, возможно, тому же самому Сергею Кириенко, о котором мы уже упоминали, а потом Владимиру Путину легли выкладки социологических опросов о том, как будет воспринят этот закон, когда он будет принят (собственно, уже воспринимается), и как к этому отнесутся те, кто всё еще голосует за Владимира Путина на 21-м году его правления. И видимо, эти цифры подвигли, соответственно, Путина принять решение этот закон похоронить.

Что лицемерно было спрятано за инициативой, кажется, фракции «Новые люди». Вот такая крутая фракция «Новые люди», новая в парламенте, просто взяла и так рубанула шашкой, сказала: «Нет, надо отменять этот закон», и Дума решила ее послушаться. И мы должны в это лицемерие поверить.

М.Фишман: Маск — это продукт конкуренции. В любом случае, Space X выиграла эти контракты

А. Нарышкин Но это же законопроект изначально правительственный. Я помню, там и Голикова — всё-таки она курирует этот санитарный блок, как его называют. Здесь разве власть не выглядит слабой и непоследовательной?

М. Фишман Чрезвычайно слабой и непоследовательной, абсолютно верно. Этот закон появился, когда… Это были ноябрьские праздники, если мне память не изменяет, когда стало понятно, что новая волна коронавируса, захлестнувшая Россию, носит катастрофический характер. Что ковид в России — это катастрофа. Что никакой победой и не пахнет. Что количество потерь — собственно, это тогда стало очевидно — количество потерь, человеческих жертв, которые Россия несет, рекордное со времен Великой Отечественной войны, на этой войне с ковидом. «Надо что-то делать», решило правительство.

И в этом убедили тогда Владимира Путин. Видимо, он снова впечатлился. Потому что (мы это обсуждали, в том числе, на «Эхе Москвы» не один раз) он, собственно, уклоняется от всех решений по этому поводу. Мы не можем воспроизвести позицию Путина по ковиду — никакую. Ее просто нет самого начала. С апреля-марта прошлого года, когда ковид появился, он много раз говорил, что мы его победили.

Он так говорит, что понять, что он говорит, всё равно нельзя на самом деле, что бы он ни говорил по этому поводу. Но тут его убедили, потому что цифры ужасающие. И он кивнул — ну, я реконструирую ситуацию. А сейчас, во-первых, и цифры уже полегче, а во-вторых, сопротивление большое общественное. Потому что правительство, начиная с Владимира Путина, провалило полностью. Провалило так, что это, пожалуй, самый тяжелый, самый большой его провал вообще в принципе с момента, как он возглавляет страну.

То, что происходит с вакцинацией в стране, то, насколько люди не готовы вакцинироваться и не готовы верить в этом смысле ни ему, ни правительству, ни тем, кто разрабатывал «Спутник», и так далее — эту проблему решить не удалось. Хотя там говорили, что сейчас перезапустим компанию, в ТикТоке что-то происходило — я видел пару раз. Но это не помогло, естественно, и после этого решили: ну ладно. Как в том анекдоте: «Тогда уже никто никуда не идет».

А. Нарышкин То есть позиция государства теперь: черт с ними, пусть они подыхают — те, кто не хочет вакцинироваться?

М. Фишман Позиция государства и Владимира Путина заключается в том, что его рейтинг важнее, чем всё остальное, что происходит в стране.

А. Нарышкин Вот, смотрите, Михаил. Вы опять говорите про рейтинг. Выборы, если всё будет хорошо, вроде бы в 2024 году, где Путин может пойти на новый срок и будет во всём этом участвовать — наверное, с большой долей вероятности. А сейчас у нас заканчивается 2021. Да люди забудут 100 раз это!

М. Фишман Ну так и скажите об этом Владимиру Путину! Он так не считает. Он не готов им делиться, его тратить. Когда Владимир Путин пришел во власть 20 лет назад — сколько там уже? больше — то идея была, что вот есть рейтинг, и его можно тратить на что-то полезное. Пожалуй, первые 2 года что-то подобное… Ну, по крайней мере, можно было о чем-то говорить. А потом рейтинг стал абсолютно самоценный. Собственно, несущая колонна российского суверенитета и государственности — рейтинг Владимира Путина. Он гораздо важнее, чем всё, что бы ни было, в этом смысле.

А. Нарышкин Слушайте, но правительство — хорошо, в принципе власть, Кремль — способно же принимать непопулярные решения и НРЗБ рейтинг Путина. Пенсионная реформа, где, вы помните, Владимир Путин сам садился перед телекамерой и объяснял: «К сожалению, мы должны сейчас это сделать». То есть резерв-то есть, наверное.

М. Фишман Да, такой пример есть. Но вот с тех пор что-то не видно такого больше. Видимо, действительно, при том, что… Мы не будем сейчас обсуждать пенсионную реформу, насколько эффективно и правильно она была проведена, повышение пенсионного возраста, и то, что до этого Путин говорил: «Мы никогда этого не сделаем». Это сейчас не принципиально. Тогда он действительно это сделал. Причем заметим, сделал это после президентских выборов. При том, что во время своей предвыборной кампании не говорил об этом ни слова. То есть обманул своих избирателей.

М.Фишман: Вы не можете сказать, что Закон об иностранных агентах отвратителен по своей сути

А. Нарышкин Обстоятельства изменились. Что вы сразу…?

М. Фишман Да, обстоятельства поменялись. Но там речь шла о государственных финансах. Государственные финансы — это важно. Важно иметь подушку. Наверное, Алексей Кудрин, может быть, еще другие — Антон Силуанов, другие люди, которые отвечают за государственные финансы, — пришли к Владимиру Путину тогда и сказали, что так не получается, у нас не сходится дебет с кредитом, поэтому надо что-то делать. Ну что ж, повысим пенсионный возраст.

А. Нарышкин Болеющие коронавирусом россияне — разве эта история в конечном счете не про финансы? Потому что, по-моему, сотни тысяч рублей тратится на одного ковидного пациента, который отправляется в реанимацию, которого нужно положить на аппарат ИВЛ и подвести кислород.

М. Фишман Думаю, что нет, не про финансы.

А. Нарышкин Когда человек, наверное, в работоспособном состоянии и возрасте.

М. Фишман С точки зрения… Я, опять-таки, реконструирую, но думаю, что с точки зрения Кремля это что-то похожее на историю с монетизацией льгот в 2004-2005 годах, когда они сначала решили ввести эту монетизацию, а потом сдавали ее шаг за шагом. В результате закон в большой степени девальвировался. Вот мы на самом деле наблюдаем примерно то же самое сейчас.

А. Нарышкин Мы с вами логику Путина реконструировали, а логика наших соотечественников, которые по-прежнему как-то не очень бегут колоться «Спутником» и другими препаратами — она здесь в чем состоит?

М. Фишман В том, что все прекрасно понимают, что каждый сам за себя. И общество с этим согласно и так считает тоже: «Нет уж, спасибо, мы как-нибудь сами. Мы не верим вам, мы не верим в ваш «Спутник», мы видим, как нас всё время обманывают. Мы видим: нам что-то втюхивают и впаривают. Нет уж, мы уже как-то освоились, мы уже научились с этим жить. Кирпич тоже на голову может упасть — что теперь делать, из дома не выходить, что ли? Нет. Будем как-то жить, но просто по-другому, сами приспосабливаясь под эту новую эпидемическую ситуацию с риском умереть». Так я это понимаю.

А. Нарышкин Из ваших слов я правильно делаю вывод, что государство не слишком заинтересовано в том, чтобы население сберечь?

М. Фишман По крайней мере, этот интерес не был виден в течение последнего года — что государство борется с эпидемией. Потому что это невероятная беспомощность, просто поразительная, если вдуматься, беспомощность, которую власть продемонстрировала в попытке провести вакцинацию от коронавируса. Первые зарегистрировали, первые то, первые сё, первые это — и в результате мы на одном из последних мест.

А. Нарышкин Но они же хотели население вакцинировать.

М. Фишман Нет, они хотели первыми зарегистрировать. Вот это действительно то, что Владимира Путина волновало. У нас всё на виду. Всё, что он говорит, Владимир Путин говорит искренние, и мы этому верим. Потому что от кого прятаться? Уже не от кого. Он очень боролся, и правительство в этом смысле шло в этой линии: нужно первыми зарегистрировать, нужно первыми сделать, нужно победить в этом соревновании, нужно первыми запустить эту ракету в космос. Мы держава или не держава, суверенная, большая?

А. Нарышкин Но 3 вакцины сделали — это же не может…

М. Фишман Молодцы! Только оказалось, что люди не хотят ими вакцинироваться, потому что при этом нагородили столько вранья внутри страны, что никто тебе не верит. И вместо того, чтобы как-то попробовать исправить эту ситуацию, сначала попытались всех заставить силой, потом записали несколько роликов в ТикТоке, а потом решили: ладно, черт с вами!

А. Нарышкин Знаете, я сейчас хочу выступить смело — я хочу заступиться за Владимира Путина. А Украина? На Украине по части вакцинации тоже как-то не всё слишком хорошо. Вот я смотрю последние цифры: меньше трети населения полностью вакцинированы. Значит, проблема-то не только в Путине.

М.Фишман: Встреча с СПЧ была хорошей иллюстрацией этого общего правила

М. Фишман У России, как я понимаю, изначально были позиции довольно сильные в том, чтобы эту вакцинацию провести. Первая регистрация вакцины… Украина еще ждала Pfizer, или Johnson, или что им там привезли. Они там были 150-е в очереди, пока это начнется. А в России уже… Я это знаю по себе, потому что я участвовал в исследовании, сама колол себе «Спутник» еще до официального старта масштабной, как ее назвали, вакцинации в стране. У России есть большие финансовые ресурсы, которых нет у Украины, например. Да, есть этот феномен — вот этот восточно-европейско-славянско-постсоветский — неприятия вакцинации как таковой. Безусловно, этот фактор. Румыния, Болгария…

А. Нарышкин Может быть, какая-то постсоветская травма у всех?

М. Фишман Да, очевидно есть такое, судя по географии того, как люди не принимают вакцину. Это правда. Этот фактор есть. Хорошо, ну давайте спишем на него какой-то процент. Но Россия занимает одно из самых последних мест.

А. Нарышкин 2 минуты у нас до перерыва. Вот эта история с тем, что криво, косо, но будут признаваться иностранные вакцины — что это такое?

М. Фишман Это хоть что-то. Это хоть шаг в правильном направлении — видимо, сделанный от беды. Раз мы забираем что-то, значит, надо что-то предложить, так я понимаю. Раз мы отказываемся QR-кодов на транспорте, нужно что-то предложить взамен, хотя бы для обсуждения.

Честно говоря, я так понимаю, что это минимальное количество людей, для которых это важно. Потому что всё-таки таких людей очень мало, если мы посмотрим на население страны. Но, по крайней мере, раз у нас правительство говорит: «Мы признаем вакцинированных западными вакцинами», — ну хорошо, раз уж вы это сделали, тогда признавайте сами вакцины! Тогда разрешите здесь ими колоть людей!

Это уже обсуждается не первый месяц — что это, конечно, не решит всех проблем, но, по крайней мере, это снимет часть этого напряжения вокруг «Спутника». Потому что нам говорят: «Нет, колись «Спутником»», а люди не хотят. Потому что мы не верим «Спутнику». А почему те не дают?

Это не значит, что все побегут вакцинироваться «Пфайзером», если будет доступен «Пфайзер». Это значит, что в условиях, когда у тебя есть конкуренция, тебе легче согласится на тот же «Спутник», в конечном счете. По крайней мере, пусть небольшой, но этот эффект будет. Пусть не 100 тысяч жизней, но 10 тысяч жизней мы сохраним.

А. Нарышкин Давайте перерыв сейчас сделаем. У нас в эфире Михаил Фишман.

Эфир ведет Алексей Нарышкин.

А. Нарышкин Продолжается прямой эфир «Эха Москвы». Это «Особое мнение». Алексей Нарышкин. И журналист Михаил Фишман – наш гость сегодня. Про СПЧ и встречу с Путиным я вас хочу спросить. Какое у вас послевкусие?

М. Фишман У меня послевкусие, что это, может быть, уже доведенная до такого абсолюта, такая абсолютно уже вычищенная, вылизанная, в этом смысле идеальная, если угодно, такая мизансцена – встреча тирана с гражданским обществом. Если мы хотели вот эту картинку получить, вот как в сказке злой царь разговаривает… Всегда есть какая-то группа интеллигенции, которая о чем-то там просит или чего-то хочет поменять, и он их слушает. И эта причем мизансцена – добрый тиран. Это важный момент. Вот это заседание 4 часа, и Владимир Путин всех слушает, он выслушивает все эти жалобы, он задумывается, он: «Нет, этого миловать не буду. Давайте этого помилуем».

А. Нарышкин По Зуеву же он сказал.

М.Фишман: Сокуров сказал про очень важное дело активистов ингушских, старейшин, которых сейчас судят

М. Фишман Я утрирую. Но смысл того, что никто даже не подвергает сомнению, что перед нами сидит всевластный самодержец, который кого хочет – милует, кого хочет – карает, весь закон – это он и есть, вот он сейчас перед вами сидит.

А. Нарышкин Правозащитникам, членам СПЧ приходится работать в этих условиях.

М. Фишман Да-да. Я их не критикую.

А. Нарышкин Я просто у вас слышу упрек, что они участвуют в неком таком перфомансе.

М. Фишман Нет, это вам показалось. Упрека у меня никакого нет. Я говорю просто про саму сцена, как он выглядит. И это, конечно, уже кристаллизовавшийся в этом смысле…

А. Нарышкин Докатились.

М. Фишман Просто хоть в рамочку вешай, как оно теперь есть. Вот у нас есть закон – это Путин его фамилия. И, собственно, этот закон по имени Путин встречался с теми, кто этим законом как-то недоволен.

А. Нарышкин Но лучше так, чем никак?

М. Фишман Да, наверное. Я согласен. Конечно, лучше так, чем никак.

А. Нарышкин Довольствоваться малым.

М. Фишман Да конечно лучше. Если есть возможность кого-то спасти, лучше пользоваться. Что ж, самим отказываться от этого? Нет.

А. Нарышкин Притом что темы, вероятнее всего, согласованы с Кремлем заранее с тем же Кириенко, о котором мы говорили.

М. Фишман Ну, наверняка. Конечно. Кроме, может быть… По крайней мере, об этом говорил сам Сокуров, что он не посылал на согласование свою речь. И поэтому, соответственно, может быть, она смутила Владимира Путина, потому что он про это раньше не слышал. А так, в целом, конечно, это все подготовленные темы. Но это, надо сказать, производит: ну вот нам вроде как подарили, буквально смилостивились.

Тут важно еще понимать, что это такая система правил игры, которая сформировалась, конечно, уже давно, просто опять-таки она хорошо видна. Фамилия Навального даже не прозвучала вообще ни разу, по-моему, за эти 4 часа. О том, что у нас принят закон Государственной думой, который запрещает баллотироваться людям по тому, чего они совершали 10 лет назад, который нарушает дважды их конституционные права, никто даже не заикнулся по этому поводу.

А. Нарышкин Вы же, Михаил, сейчас сами напрыгиваете на них.

М. Фишман По причастности к экстремизму. Нет, я не напрыгиваю. Я объясняю, в чем эти правила игры состоят. Вы не можете никак претендовать даже на то, что вы поменяете правила игры или потребуете, или попросите поменять эти правила игры. Закон об иноагентах, например. Вы можете, как это делал Павел Гусев, главный редактор «Московского комсомольца», он выступал с докладом по этому поводу, вы можете говорить о перегибах на местах.

Вы не можете сказать, что Закон об иностранных агентах отвратителен по своей сути и никуда не годится, и должен быть выкинут в мусорное ведро весь и целиком. И то, что его сравнивают, как это на том же заседании делал Владимир Путин: «А вот у них там к прокурорам вызывают», – это лицемерие, натяжка и неправда. Вы не можете этого сказать. Вы можете сказать: «У нас есть перегибы на местах небольшие. Вы знаете, иностранные агенты когда ставят елку, должны у себя в соцсетях писать, что они иностранные агенты. Но разве не глупо?» И правитель милостиво скажет: «Ну да, глуповато. Можно подумать».

Вы можете из этой системы кого-то попробовать спасти, попробовать чтобы этот ваш самодержец сжалился над кем-то, чтобы он выпустил кого-то. Это можно. А поменять правила игры – вы не можете даже думать об этом. И в этом смысле эта встреча с СПЧ была хорошей иллюстрацией этого общего правила. Да, можно кого-то спасти конкретного.

Ева Меркачева из ОНК. Она очень хорошую, на самом деле, речь произнесла – Зуева она упоминала в числе многих – про то, как у нас каждый четвертый из тех, кто сидит за решеткой, не признан судом виновным. Он сидит в СИЗО по обвинению в преступлении, про которого даже еще суд не решил, виновен он или нет. Каждый четвертый. 100 с лишним тысяч человек таких сейчас в России. В результате что мы имеем по факту? «Да, надо подумать, — говорит Путин. – То, что вы рассказываете, звучит так, что ну да, наверное, можно выпустить». Зуева, может быть, отпустят. Дай бог, его отпустят.

Но неужели мы с вами поверим, что сейчас у нас изменит. Это еще при Медведеве, когда он был президентом, он внес, что по экономическим преступлениям нельзя сажать в СИЗО. И кто смотрит на то, что решил тогда Дмитрий Медведев? И что, мы с вами поверим, что сейчас вдруг появится новая норма, которая запретит сажать в СИЗО по преступлениям ненасильственного характера? Это ж так просто сделать: возьми внеси в Государственную думу. Вон вся Государственная дума твоя, включая фракцию «Новые люди» замечательную. Сделай простую вещь: не сажай в СИЗО по экономическим преступлениям. Или беременных, или матерей. Неважно. Я сейчас утрирую.

Но это очень просто сделать. И что, будет это сделано? Вот давайте с вами поспорим или предположим по итогам встречи СПЧ с Путиным, о чем говорила Меркачева. Но этого, конечно, не будет сделано. Зуева, может быть, отпустят. Дай бог. Дай бог, чтобы это произошло. Но это иллюстрация того, что именно для этого эта система и существует, чтобы время от времени этот зверь кого-нибудь выпускал из пасти.

А. Нарышкин Вы говорите про правила игры.

М.Фишман: Сейчас обвиняют Сокурова в национализме. Но я этого не заметил

М. Фишман Да, я говорю про правила игры.

А. Нарышкин И никто их не хочет менять. Надо ли вообще и можно ли менять правила игры и требовать изменения правил игры на встрече, которая была на той неделе? Я к тому, что это, по-моему, не вопрос правозащитников.

М. Фишман Кого это вопрос?

А. Нарышкин Выборы.

М. Фишман Да. Выборы мы проходили в сентябре последний раз. По оценкам независимых исследователей, «Единая Россия» приписала на них себе 14 или 15 млн, я сейчас забыл точную цифру, голосов. В Государственной думе московские одномандатники, как мы понимаем из той информации, которая у нас есть, все мандаты, которые члены фракции «Единая Россия» там имеют, они просто украдены. Ну и так далее.

А. Нарышкин А разве это не вопрос мобилизации?

М. Фишман Это к разговору о том, что могут решить сегодня выборы. Давайте не будем разговаривать про выборы в этом смысле всерьез. Никаких выборов в этом смысле нет. И как только вы на этих выборах начинаете побеждать, то вас сначала до них не допускают, а потом, если вас все-таки допустили, и вы статист, который не должен выиграть, то у вас все равно эти голоса заберут и переложат в другую папочку. Но это я вам пересказываю то, что происходило в сентябре. И вы это прекрасно знаете.

А. Нарышкин Но это происходит не только в сентябре. Ладно, я соглашусь.

М. Фишман Но последний раз – в сентябре.

А. Нарышкин Сокуров вам как? Вы с ним не по словам, не по форме, а по содержанию согласны с его опасениями, которые он высказывал?

М. Фишман Мне кажется, что касается речи Сокурова…

А. Нарышкин Я про кавказские республики.

М. Фишман Мне кажется очевидным, что он имеет в виду в первую очередь Чечню. Да, собственно, и самому лидеру Чечни Рамзану Кадырову это тоже очевидно более-менее. Более того, не первый раз, на самом деле, Рамзан Кадыров про это говорит. Я бы обратил специально внимание на то, что Сокуров сказал про очень важное дело активистов ингушских, старейшин, которых сейчас судят. И вот буквально то ли завтра, то ли послезавтра будет приговор. И там им вешают абсолютно сталинские, на самом деле, по сути, сроки за то, что происходило в 2019 году в апреле.

А. Нарышкин Это протесты из-за передела границ.

М. Фишман Да, да, да. Потому что они не остановили, не заставили людей разойтись после того, как митинг был официально закончен в апреле-марте 2019 года. И теперь они записаны в руководители и члены экстремистского сообщества и так далее. И там 6-10 лет. И Сокуров об этом говорил. Сейчас обвиняют Сокурова в национализме. Но я этого не заметил в этом смысле совсем. А когда он говорит про то, что Чечня находится, по сути, вне правового поля российского… Он про это говорит не первый раз. Он про это говорил и 2 года назад на встрече с Путиным. И потом уже ему Кадыров после этого возражал, и сейчас он ему возражает. И так далее.

В этом смысле Сокуров себе верен. Он, мне кажется, сегодня, может быть, единственный вообще человек, который может разговаривать с Владимиром Путиным вот так открыто и под камеры при этом. Ему Путин говорит: «Не надо под камеры. Приходите ко мне просто и так поговорим. Под камеры не надо. Это опасно».

И даже потом пресс-секретарь Путина Песков сказал (тоже великолепная иллюстрация того, что такое законность в России): «Сокурова привлекать за призывы к сепатаризму не будем, потому что Путин к нему хорошо относится». Это почти прямая цитата. Но, мне кажется, очень ценно и важно, что, по крайней мере, один такой человек есть, который может разговаривать с Путиным так, как делает это Сокуров. Мне кажется, это существенно.

А. Нарышкин Чечня оторванная в некотором смысле от такого общероссийского правового поля – может быть, так нужно? Ну, условно, ради сохранения мира на Кавказе и в целом в стране. Ну, это такой компромисс.

М. Фишман Нужно кому?

А. Нарышкин Нам с вами, чтобы не было Третьей Чеченской войны. Кадыров получает такую некую автономию, делает что хочет, по большому счету.

М. Фишман Почитайте «Новую газету» о том, что происходит при этом в Чечне: о том, как там исчезают люди, о том, как там пытают и убивают людей. У нас есть хроникер в этом смысле. Мы относительно хорошо представляем себе, как устроена Чечня, потому что «Новая газета» об этом рассказывает регулярно. Вот не так давно были опубликованы откровения, рассказ одного из бывших сотрудников местной полиции, который участвовал в этих пытках и убийствах, например. Ну и так далее.

Но нам с вами это, может быть, удобно. Хотя, на мой взгляд, это очень вредно, потому что, на самом деле, это не российские законы принимаются в Чечне, а происходит наоборот: это оттуда происходит экспорт насилия на остальную территорию России на государственном уровне. Это мы равняемся по худшему в этом смысле, на самого низкого ученика в классе.

А. Нарышкин Вы считаете, стратегически может быть здесь проблема с Чечней? Притом что сейчас вроде как есть понимание: Кремль, Москва заливает Чечню деньгами, там такая более-менее стабильность с условно «перегибами». Но в долгосрочной перспективе, вы считаете, могут быть проблемы с этим?

М. Фишман Мне кажется, что нынешний порядок, нынешнее вообще отношение России и Чечни – Чечни в России и России с Чечней – действуют и возможны только пока Владимир Путин жив и сидит в Кремле. Как только Путин Кремль покинет, то тут же на этом направлении начнется дикое напряжение. Это совершенно ясно.

А. Нарышкин Но это страшно. Слушайте, тогда опять к разговору о том, что будет в России без Путина. Можем ли мы представить, что между новым руководителем России и чеченским лидером будут такие же хотя бы отношения?

М. Фишман Нет, такое нельзя себе представить. И это, конечно, мы совсем фантазируем. Но то, что нас ждут огромные проблемы после того, как Владимир Путин уйдет, в этом сомневаться не приходится. Собственно, он такую систему и построил за последние 20 лет, которая на нем только и держится исключительно.

А. Нарышкин У нас полторы минуты. Надо было на эту тему, конечно, больше времени оставить. Годовщина «болотных протестов». Вы с каким чувством вспоминаете их?

М. Фишман Я помню день 10 декабря очень хорошо. И этот день я вспоминаю с замечательным, очень светлым чувством. Это то, что ты запоминаешь навсегда. Меня не было в Москве 19, 20, 21 августа в 1991 году. Но когда я вернулся, я помню ощущение вот этой свободы, как я иду и свобода. Это, конечно, может быть, я себе тогда придумал. Но неважно. Я помню, что эта эмоция со мной навсегда. И вот я это же помню про 10 декабря 2011 года, когда ты идешь на Болотную площадь, еще не знаешь, что там будет, и вдруг видишь вокруг столько людей. И это потрясающе. С тех пор было гораздо больше людей и в том же году 24 декабря на Сахарова. Потом большие митинги стали в этом смысле нормой. Но тогда это было первый раз за сколько мы себя помнили при Путине, если угодно.

И вот приходишь, и вокруг такие замечательные и светлые лица. И нас так много. И это было потрясающее совершенно чувство. Притом что Болотная проиграла, сама эта память о 10 декабря, конечно, не уйдет.

А. Нарышкин Два слова. Есть ли какие-то предпосылки для повторения «болотных протестов» в тех же масштабах сейчас?

М. Фишман Сейчас прямо – нет. Потому что у нас за это время страна превратилась в тиранию.

А. Нарышкин Или людям по фигу?

М. Фишман Нет, людям не по фигу. Конечно, людям не по фигу. И в этом смысле мы опять на Болотной, просто Болотная превратилась в плац, который окружен колючей проволокой.

А. Нарышкин Спасибо огромное. Михаил Фишман был сегодня героем программы «Особое мнение». Счастливо.

Александр Марков

Владимир Иванович Даль (1801–1872) для нас прежде всего — лексикограф, но так было не всегда: для современников он был одним из самых популярных писателей-очеркистов и собирателей фольклора, тогда как на его Словарь долго смотрели как на слишком специальное издание. Почему прижизненная репутация так расходится с посмертной? На этот вопрос можно ответить либо целой книгой, либо кратко, в трех эпизодах, как и решили мы.

Эпизод первый: друг Пушкина против пушкинской традиции

Современники больше читали Даля-беллетриста, чем Даля-лексикографа и исследователя. Многие художественные произведения Даля кажутся полемикой с Пушкиным. Так, его небольшая повесть «Цыганка» (1830) имеет сюжет, противоположный истории Алеко: русский повествователь, наоборот, содействует счастью героини с ее избранником. Само понимание памяти в этой повести становится другим, чем у Пушкина: это уже не романтическая конгениальность старого цыгана Овидию, а бытовой фольклорный обычай. Главная героиня повести Кассандра знает, что ее назвали в честь бабушки, чему ужасается образованный повествователь, знаток мифологии.

Для Даля эта бытовая память спасает от страшной судьбы троянской Кассандры или пушкинского Евгения из «Медного Всадника». Его «Жизнь человека, или Прогулка по Невскому» (1843) — ответ и на поэму Пушкина, и на только что вышедшую «Шинель» Гоголя. Маленький человек в этой повести боится шума столицы, воспетого в первой главе «Онегина» блеска, и, будучи подкидышем, он предпочитает ограничить свой мир Невским проспектом, ни разу не увидев Неву — но и не сойдя с ума и прожив изрядное для своего нищенского существования число лет. На место патетического героя пришел герой обычный, только страшащийся аристократической бесхозяйственности.

Вообще, физиологические очерки Даля, то есть журналистские репортажи, показывают и некоторый его собственный страх перед мегаполисом и регулярным порядком сверху, оборачивающимся беспорядком на местах. Например, он пишет о денщике, весь календарь которого состоит не из церковных праздников или сельскохозяйственных работ, а из назначения новых капралов, но при этом к войне он готов меньше всех. Или, в другом очерке, о столичном дворнике, у которого в комнате всегда не прибрано, потому что это единственное место, где дворник бывает, а квартальный надзиратель — нет. Поэтому Даль был убежден, что порядок должен возникать снизу, как необходимое свойство правильно организованного хозяйства, без избыточной бдительности капралов и квартальных надзирателей, и его Словарь, как мы еще докажем, должен был стать главным инструментом нового порядка.

Такой спор с Пушкиным, участие в разных, в том числе враждующих изданиях, не мешал дружбе Пуш­кина и Даля, вместе ездивших по Оренбуржью для сбора сведений о Пугачеве. Норму систематизации фольклора они создавали вместе. Считается, что Пушкин подсказал Далю сюжет «Сказки о волке и Георгии Храбром». Сказка проста: волк не может совладать со своей страстью, в результате зверям, среди которых есть и медведь-костоправ, приходится разгребать последствия алчности и невоспитанности зверя. Георгий Победоносец выступает как культурный герой, обучивший зверей навыкам общежития и обуздания страстей, но с волком справиться не получается, потому что любые ограничения, любой вызов только усиливает его азарт. В результате волка приходится облечь в шкуру собаки, сделать неуклюжим и как бы бездарным, чтобы он перестал задирать овец из азарта. Это своего рода зеркальный ответ на сказку, которую рассказывает Емельян Пугачев в «Капитанской дочке», считающий себя вправе из азарта проливать кровь. Так Даль отвечает Пушкину — время гениев и разбойников прошло, наступило время мещан, которым нужно просто научиться не быть карикатурой на себя.

Дружба Пушкина с Далем началась с прочтения Пушкиным его переработок сказок 1832 года — это издание, запрещенное цензурой, было сохранено Жуковским, передавшим Пушкину один из экземпляров. В отличие от традиционных собраний сказок, часто в лубочных переработках, всех этих историй Бовы Королевича в разных сборниках вроде «Лекарство от задумчивости» (слово «задумчивость» было многозначным, означая и тоску, и рассеянность, и нечто вроде депрессии), в этих сказках были характеры, никак не вписывавшиеся в сказочный мир, но напоминавшие о темных сторонах мещанства колониальной эпохи. Так, Иван-дурак, в сказках всегда прожорливый, здесь стал завоевателем, Шемяка, нечестный судья, стал авантюристом, — сказочный мир трещал по швам от этих новых деятелей, принадлежавших уже эпохе романа. Сказка «Могучан царевич» — вариант того же сюжета, что и «Сказка о царе Салтане», где тоже есть и бочка, плывущая по морю, и белка, грызущая орешки, но только сам этот царевич не получает ничего в дар, но всего добивается сам. Цензура испугалась политической смелости сказок, а Пушкин все понял и подарил Далю список «Сказки о попе и работнике его Балде», где тоже, при всем сказочном антураже, столкнулись совсем не сказочные герои.

Благодаря Далю мы лучше можем понять и пушкинские сюжеты, например, стихотворения про мертвеца, которого притащили сети. Как писал Даль в одном из этнографических очерков, детям полагалось, если они увидят водяного, прибежать в избу и начать кричать, тогда крик изгонит из дома другого вредителя, домового. Тогда сюжет пушкинского стихотворения — не просто страх перед неизбежной смертью, а одиночество человека перед смертью в мире, покинутом фольклорными персонажами. Но в чем-то Даль ведет диалог, например, и с баснописцем Крыловым: его московские предания слишком уж похожи на его басни, например, что в Москве нет сорок, потому что когда-то сорока стащила сыр у бедняка и за это была навечно выслана из города. Сюжет Лафонтена и Крылова оказывается историей немилосердия и милосердия, создающей философию Москвы, города, знавшего и голод, и высылки из него, но не забывшего о долге милосердия.

Эпизод второй: практичность против всеобщей грамотности

Мы обычно представляем Даля по портрету В. Г. Перова, выполненному в год смерти писателя — так как портрет был тогда чем-то вроде репортажа или интервью со знаменитостью, то живописцы, как нынешние журналисты, пытались застать знаменитого человека, пока он не умер. Но Даль вовсе не был любителем посидеть в широком кресле: он был матросом, военным врачом, путешественником, чиновником и советником Министерства внутренних дел, собиравшим необходимые материалы, например, о русских сектах — как позднее это делал Мельников‑Печерский. Его просветительство, например, в книге «Матросские досуги» (1853), прямо следовало из навыков самоорганизации: объясняя простецам основы физики и космологии, Даль на примерах из мировой и отечественной военно-морской истории показывал, что дисциплина и ремесленная выучка стоят выше всего. Даже в поздних очерках «Новые картины из быта русских детей» он не умиляется жизни крестьянских детей, но обсуждает вопросы гигиены, здоровья и правильной организации труда.

С 1849 года Даль работал управляющим Нижегородской удельной конторой, иначе говоря, ответственным за улучшение быта государственных крестьян губернии, продолжая собирать фольклор с помощью корреспондентов. Само по себе такое собирание не было новинкой: молодой Гоголь в письмах из Петербурга просил родителей присылать ему сюжеты сказок и образцовые устные выражения, чтобы насытить ими свои первые рассказы. Особенность Даля только в том, что он и сам ездил по доверенным ему землям (можно сказать, он — первый организатор этнографических экспедиций, — правда, состоявших из одного человека), и переписывался с корреспондентами из других губерний, создавая свод пословиц, а после и Толковый Словарь.

Собрание пословиц Даля поражает рифмованностью и ритмичностью, говорящей не только о точности записи и умении воспринимать на слух разные диалекты, но и об особом чувстве ритма народной речи. Например, «Наг поле перейдет, а голоден — ни с места» — здесь явно слышны сложные созвучия нагой-поле-голод, которые сильнее, чем концевая рифма в авторской поэзии. Нужно заметить, что многие записанные в экспедициях поговорки тоже имеют ключи в прозе Даля: так, очерк «Уральский казак» изображает именно жизнь казака в голодной местности, которому приходится голодать по целым суткам и из-за этого ходить на рыбалку, как на войну, чтобы совместными усилиями нескольких добытчиков поймать больше рыбы. Поэтому поговорка сообщает не о том, что голодный лишается сил (банально) и даже не о том, что ему стыдно просить, еще стыднее, чем ходить нагим (сомнительно), но о том, что если голодный и двинется с места, то лишь на решающий бой. Когда в прошлом году писатель Владимир Сорокин в книге авторских стилизаций фольклора «Русские народные пословицы и поговорки» изобрел собственную пословицу «Голод как леденец — хоть за щеку и положишь, да на поминки не отложишь», он просто ввел героя, который готов к смерти и способен находить удовольствие в самых скудных условиях жизни, как тот самый уральский казак, полностью угадав ход мыслей Даля. Но собрание пословиц долго не могло пройти цензуру, а тем временем писатель-хозяйственник оказался в центре скандала.

В 1858 году в газете «Санкт-Петер­бургские ведомости» Даль опубликовал статью, удивившую современников. Он говорил в ней, что «грамота дается людьми» несовершенными и корыстными, и поэтому простое обучение всех крестьян грамоте без их умственного и нравственного развития может привести только к росту общественных противоречий. Статью не приняли ни славянофилы, ни западники. К. С. Аксаков возра­зил, что грамота дана, наоборот, святыми, Кириллом и Мефодием, поэтому обучение грамоте есть и косвенная религиозно-нравственная проповедь. Н. Г. Чернышевский был очень сердит и даже усомнился в диалектологических знаниях Даля, — в том, что он действительно понимает говоры, раз считает, что можно заменить обучение грамоте простым техническим развитием деревни. Конечно, Чернышевский был неправ: Даль во многих своих рассказах очень искусно передавал диалекты, например, в самом ярком морском рассказе о капитане Кроме лучше всех изобразил говор русского немца в духе «Это карашо для ничего», в смысле «в этом нет ничего хорошего». Просто знаменитому критику, несколько колониально смотревшему на вещи, показалось, будто Даль не знает, что все жители и народности нуждаются в интеллектуальном развитии. А Ф. М. Достоевский рассудил в том духе, что нестроения происходят, когда грамотность является привилегией, и всеобщая грамотность как раз создаст гражданский мир.

Конечно, мы можем подозревать всего лишь некоторое прекраснодушие нашего трудолюбивого автора, полагавшего, что прежде всего следует обучать профессиональным навыкам и общественной нравственности, а грамотность будет только одним из знаний в таком профессиональном росте. Но не все так просто. Юмор Даля очень часто связан с грамматикой. Например, в одном из ранних рассказов он говорит о девочке: «Она была не выше русского букваря». Однако именно чрезмерной власти юмора, когда неграмотные будут смеяться над грамотными и наоборот, когда людей разделит школа, он и боялся больше всего и уж точно не меньше, чем порядка сверху. Да, его рассуждения о людях, которые из деревни ушли, а до города не дошли, стали полуобразованными маргиналами, — несправедливые и злые, вроде советских карикатур на «стиляг» в журнале «Крокодил». Но за этим стояло его твердое убеждение, что народу нужно освоить множество практических инструментов; чтение книг — владение новой сельскохозяйственной техникой и навыки дискуссии и совместного принятия решений стоят в одном ряду.

Практический ум Даля проявился в его переработках сказок для самых маленьких, в книге «Первая первинка полуграмотной внуке» (1870). Так, сказка «Репка», в отличие от привычной нам версии А. Афанасьева 1864 года, воспевает труд и техническую модернизацию: репку не удалось вытянуть даже совместными усилиями, пришлось применить заступ, но также она не влезла в горшок, понадобилась чугунная сковорода, тогда еще едва ли представимая в крестьянской избе. Или сказка «Теремок» превращается из накопления абсурда, когда все более крупные звери набиваются в маленький теремок, из народного абсурдизма — в краткую лекцию о колониальном порядке: звери в теремке жалуются медведю на дурное поведение поселившегося в теремке хищного волка, и медведь, наводя порядок, нехотя сносит весь теремок. Это не сатира, как у Щедрина, а строго продуманная лекция, в чем-то предвосхищающая нынешний пост­колониализм, требующий от жителей бывших колоний прежде всего самоорганизации и самостоятельного просвещения без заимствования языка угнетателей.

Эпизод третий: живой великорусский язык против бесхозяйственности

В 1859 году Даль вышел на пенсию, переехал в Москву и окончательно посвятил себя работе над Словарем. Конечно, толковые словари привычного нам типа стали создавать еще в начале XVII века: «Сокровищница кастильского или испанского языка» (1611) Себастьяна де Коваррубиаса и итальянский словарь Академии Отрубей во Флоренции (1612). Но для романтической эпохи образцом словарной работы стал проект братьев Якоба и Вильгельма Гримм, который в Германии принято называть просто «Der Grimm». Знаменитые филологи получили заказ от издателей на словарь в 1838 году, однако закончен Словарь был только специалистами Прусской академии наук в 1860 году. Даль, в отличие от братьев Гримм, работая днями и ночами, смог довольно быстро завершить свое детище.

Главный принцип национальных словарей — этимологический: он должен не просто объяснять значение незнакомого слова, но указывать на его происхождение, приводить однокоренные слова, синонимы, антонимы, примеры употребления, чтобы мы понимали, как и примерно когда данное слово стало необходимой частью языка. Даль явно стремился не столько отражать, сколько стимулировать развитие языка и утверждение в нем слов как необходимых, окружая каждое слово целым пучком однокоренных, приводя пословицы и поговорки, специальные и технические употребления слова, вплоть до рецептов и инструкций, как изготавливать какую вещь быта. На последнем надо остановиться подробнее: вопреки расхожему представлению о Дале, который непрерывно путешествовал по деревням и записывал на листки диалектные речения, часть работы он делал кабинетно, на основе уже существовавших специальных словарей, таких, как «Промышленно-фабричный словарь» Бурнашева (1843–1844) или «Ботанический словарь» Анненкова (1859), а также очерков и художественной литературы.

Конечно, подвиг любознательного путешественника, чуткого к диалектным словам и народным обычаям, всегда предшествовал чтению, и хотя у Даля были с молодости корреспонденты, помогавшие собирать редкие слова, большую часть он записывал сам из живых разговоров с крестьянами. Но «Толковый словарь живого великорусского языка» не состоялся бы без чтения. О некотором «промышленном» характере словаря говорят и придуманные Далем славянские соответствия для заимствований: когда он предлагал вместо «аксиома» говорить «самоистина», вместо «автомат» — «самодвига», а вместо «эгоизм» — «самотность», то он, конечно, держал в уме продуктивность немецкого Selbst- в образовании сложных слов и некоторую хозяйственную основательность: как можно, не ощущая себя, ощущать, что происходит вокруг?

Современная наука показала, насколько часто слова, взятые Далем из диалектов, нашли впоследствии точные соответствия в еще неизвестных Далю письменных памятниках, и значит, насколько добросовестно и пытливо он узнавал, как по-разному может называться одно и то же, невольно извлекая на свет самые древние названия. При этом Даль, в отличие от В. и Я. Гримм, был достаточно равнодушен к внешней форме словаря: дизайн издания создавало Общество любителей российской словесности при Московском университете, председателем которого в годы выхода томов (1863–1866) был патриарх изучения древнерусской истории и словесности Михаил Петрович Погодин. Для этого создателя первого «Древлехранилища» (музея древностей допетровской эпохи) образцом филолога был Павел Йозеф Шафарик, создатель чешской грамматики и каталога славянских древностей — в проекте Даля он видел что-то подобное: доказательство того, что восточные славяне так же с незапамятной древности живут и хозяйствуют на своей земле, и язык их отражает все хозяйственные навыки, которые, будучи правильно каталогизированы в виде словаря, и приведут страну к процветанию. Замечательно, что Даль ограничил Словарь «великорусскими» словами, исключив украинизмы и белоруссизмы как не принадлежащие великорусскому миру смыслов и значений и считая, что им нужно посвятить отдельные исследования.

Таким образом, издание Словаря преследовало не столько филологическую, сколько патриотическую экономическую цель — научить правильно распоряжаться ресурсами и инструментами на основании учета всех местных особенностей семейной, гражданской и экономической жизни, отразившихся в языке. Такой цели уже не ставил перед собой редактор новой версии Словаря И. А. Бодуэн де Куртенэ, который в начале ХХ века фактически создал свой словарь, расширив и дополнив Даля. Бодуэн де Куртенэ считал, что смыслы слов создаются в текущей «речевой деятельности», поэтому в словаре нужно представить все слова, не исключая грубых, бранных и редких. На место технической практичности Даля Бодуэн де Куртенэ поставил любознательность диалектолога — но поневоле и создал словарю Даля репутацию прежде всего сокровищницы диа­лектов, самого большого склада слов с местным колоритом, вопреки тому, как мыслил словарь сам Даль. Но память о техническом и энциклопедически-практическом характере словаря сохранялась в культуре: с наступлением цифровой эпохи он чуть ли не первым из больших словарей был оцифрован с возможностью поиска: так Даль стал вновь частью нашего умственного хозяйства, и останется таковым.

  • Рассказ о липе 2 класс
  • Рассказ о лисичках 3 класс окружающий мир
  • Рассказ о листопаде 2 класс краткий рассказ
  • Рассказ о лизе из комедии горе от ума
  • Рассказ о листочке 3 класс литература