Â.Î. Êëþ÷åâñêèé. Êóðñ ðóññêîé èñòîðèè.
ËÅÊÖÈß LXXII ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÝÏÎÕÈ ÄÂÎÐÖÎÂÛÕ ÏÅÐÅÂÎÐÎÒÎÂ. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒ ÏÎÑËÅ ÏÅÒÐÀ I Ê ÅÃÎ ÐÅÔÎÐÌÅ. ÁÅÑÑÈËÈÅ ÝÒÈÕ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂ. ÊÐÅÑÒÜßÍÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ. ÎÁÅÐ-ÏÐÎÊÓÐÎÐ ÀÍÈÑÈÌ ÌÀÑËÎÂ. ÄÂÎÐßÍÑÒÂÎ È ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÅ ÏÐÀÂÎ. ÑËÓÆÅÁÍÛÅ ËÜÃÎÒÛ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ. Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÇ È ÑÐÎÊ ÑËÓÆÁÛ ÓÊÐÅÏËÅÍÈÅ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß; ÎÒÌÅÍÀ ÅÄÈÍÎÍÀÑËÅÄÈß ÄÂÎÐßÍÑÊÈÉ ÇÀÅÌÍÛÉ ÁÀÍÊ, ÓÊÀÇ Î ÁÅÃËÛÕ. ÐÀÑØÈÐÅÍÈÅ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ: ÑÎÑËÎÂÍÀß Î×ÈÑÒÊÀ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß. ÎÒÌÅÍÀ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ. ÒÐÅÒÜß ÔÎÐÌÀÖÈß ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÏÐÀÂÀ.
ËÅÊÖÈß LXXII
ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÝÏÎÕÈ ÄÂÎÐÖÎÂÛÕ ÏÅÐÅÂÎÐÎÒÎÂ. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒ ÏÎÑËÅ ÏÅÒÐÀ I Ê ÅÃÎ ÐÅÔÎÐÌÅ. ÁÅÑÑÈËÈÅ ÝÒÈÕ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂ. ÊÐÅÑÒÜßÍÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ. ÎÁÅÐ-ÏÐÎÊÓÐÎÐ ÀÍÈÑÈÌ ÌÀÑËÎÂ. ÄÂÎÐßÍÑÒÂÎ È ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÅ ÏÐÀÂÎ. ÑËÓÆÅÁÍÛÅ ËÜÃÎÒÛ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ. Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÇ È ÑÐÎÊ ÑËÓÆÁÛ ÓÊÐÅÏËÅÍÈÅ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß; ÎÒÌÅÍÀ ÅÄÈÍÎÍÀÑËÅÄÈß ÄÂÎÐßÍÑÊÈÉ ÇÀÅÌÍÛÉ ÁÀÍÊ, ÓÊÀÇ Î ÁÅÃËÛÕ. ÐÀÑØÈÐÅÍÈÅ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ: ÑÎÑËÎÂÍÀß Î×ÈÑÒÊÀ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß. ÎÒÌÅÍÀ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ. ÒÐÅÒÜß ÔÎÐÌÀÖÈß ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÏÐÀÂÀ.
ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÝÏÎÕÈ.
Ïðè èìïåðàòðèöå Àííå è åå êîëûáåëüíîì ïðååìíèêå ïåðåëîìèëîñü íàñòðîåíèå ðóññêîãî äâîðÿíñêîãî îáùåñòâà. Èçâåñòíûå íàì âëèÿíèÿ âûçâàëè â íåì ïîëèòè÷åñêîå âîçáóæäåíèå, çàïðàâèëè åãî âíèìàíèå íà íåïðèâû÷íûå âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî ïîðÿäêà. Îïîìíèâøèñü îò ðåôîðìû Ïåòðà è îãëÿäûâàÿñü âîêðóã ñåáÿ, ñêîëüêî-íèáóäü ðàçìûøëÿâøèå ëþäè ñäåëàëè âàæíîå îòêðûòèå: îíè ïî÷óâñòâîâàëè ïðè ÷åðåñ÷óð îáèëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïîëíîå îòñóòñòâèå çàêîíà. Èñêàíèå çàêîííîñòè è áûëî èíòåðåñîì, îáúåäèíÿâøèì ïðè ðàçëàäå ìíåíèé áîðîâøèåñÿ â 1730 ã. ñòîðîíû. Çà íåóìåëîå óâëå÷åíèå âûñøåãî êëàññà ïîëèòèêîé âåñü íàðîä áûë íàêàçàí áèðîíîâùèíîé; èñïûòàâ ïðè Ìåíøèêîâå è Äîëãîðóêèõ ðóññêîå áåççàêîíèå, ïðè Áèðîíå è Ëåâåíâîëüäàõ èñïðîáîâàëè áåççàêîíèå íåìåöêîå. Ãîñïîäñòâî íåìöåâ ìíîãî ïîìîãëî íðàâñòâåííîìó îáúåäèíåíèþ ðóññêîãî äâîðÿíñêîãî îáùåñòâà. Çàãîâîðèë èíòåðåñ ìåíåå ñëîæíûé, íî ñïîñîáíûé ê áîëåå øèðîêîìó îáõâàòó, ÷åì ïîòðåáíîñòü â çàêîííîñòè, çàãîâîðèëî ÷óâñòâî íàöèîíàëüíîé ÷åñòè, íàðîäíîé îáèäû. Ïðèòîì ãîðäûå ïðåäêàìè âåðõè, êíÿçüÿ Ãîëèöûíû, Äîëãîðóêèå, áûëè ñîðâàíû ïðèøåëüöàìè; óöåëåâøèå ôàìèëüíûå ëþäè çàòàèëè â ñåáå áîÿðñêóþ êè÷ëèâîñòü è òåñíåå ïðèæàëèñü ê øëÿõåòñêîé ìàññå, îäâîðÿíèëèñü. Ðàç óòðîì ñåêðåòàðü Åêàòåðèíû II Õðàïîâèöêèé ðàçãîâàðèâàë ñ íåé «î ñòðàõå îò áîÿð âî âðåìÿ Åëèçàâåòû Ïåòðîâíû». Åêàòåðèíà îòâå÷àëà, ïîäñòðèãàÿ íîãòè: «Ó âñåõ íîæåé ïðèòóïëåíû êîíöû è êîëîòü íå ìîãóò». Åñëè ðå÷ü øëà î âîçìîæíîé âñïûøêå óãàñàâøèõ áîÿðñêèõ ïðèòÿçàíèé 1730 ã., òî ïðè Åëèçàâåòå îíè ìîãëè åùå òðåâîæèòü êàê áåñïîêîéíîå ñíîâèäåíèå; íî áîëåå ïîëóñòîëåòèÿ ñïóñòÿ î íèõ øóòëèâî âñïîìèíàëè êàê îá óñòðàíåííîé óæå íåïðèÿòíîñòè. Èíîçåìíîå èãî ðàññåÿëî åùå îäèí ïðåäðàññóäîê, ñäåðæèâàâøèé â ÷òèòåëÿõ ïðåîáðàçîâàòåëÿ ÷óâñòâî íàöèîíàëüíîãî íåãîäîâàíèÿ. Èíîçåìöû áûëè ïðè Ïåòðå I äåÿòåëüíûìè àãåíòàìè ðåôîðìû; ãîñïîäñòâî èíîçåìöåâ ñìåøèâàëè ñ ïðåîáðàçîâàòåëüíûì äâèæåíèåì; íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îòîæäåñòâëÿëè ñ ðåàêöèåé, ñ ïîâîðîòîì ê äîïåòðîâñêîé ñòàðèíå. Ïåðååçä äâîðà â Ìîñêâó ïðè Ïåòðå II — âîçâðàò ê ìîñêîâñêîé òüìå: òàê èñïóãàííî ïîíÿëè åãî èíîñòðàíöû è ðóññêèå ñòîðîííèêè ðåôîðìû. «Íå õî÷ó ãóëÿòü ïî ìîðþ, êàê äåäóøêà» — ýòè ñëîâà Ïåòðà II ïðîçâó÷àëè öåëîé ïðîãðàììîé: íó, ìàëåíüêèé âíóê ñêîðî îáðàòèò â íè÷òî âåëèêèå çàìûñëû âåëèêîãî äåäà, äóìàëè èíîçåìöû. Âíåøíÿÿ è âíóòðåííÿÿ ïîëèòèêà â öàðñòâîâàíèå Àííû è â ïðàâëåíèå åå ïëåìÿííèöû âûÿñíèëà, ÷òî íåìåöêèå ìàñòåðà óìåþò ðàññòðàèâàòü äåëî Ïåòðà I íå õóæå ðóññêèõ ñàìîó÷åê. Íî åäâà ëè íå ñàìûì óñïîêîèòåëüíûì ñðåäñòâîì îò ïîëèòè÷åñêèõ âîëíåíèé ñëóæèëî äëÿ äâîðÿíñòâà çàêîíîäàòåëüíîå óäîâëåòâîðåíèå âàæíåéøèõ íóæä è æåëàíèé, çàÿâëåííûõ â øëÿõåòñêèõ ïðîåêòàõ 1730 ã.: ëüãîòû ïî ñëóæáå è çåìëåâëàäåíèþ, î êîòîðûõ ñêîðî ñêàæó, ìàíèëè ïîìåùèêà èç ïîëêà, èç ñòîëèöû â êðåïîñòíóþ óñàäüáó, ãäå íà äîñóãå îí ìîã ïî÷óâñòâîâàòü âñþ ïðèÿòíîñòü áûòü ðóññêèì è ðàçðàáîòàòü â ñåáå íàöèîíàëüíîå ÷óâñòâî. Òàê ñî ñìåðòè Ïåòðà I ðóññêîå äâîðÿíñêîå îáùåñòâî ïåðåæèëî ðÿä ìîìåíòîâ èëè íàñòðîåíèé. Äåëî íà÷àëîñü çàìûñëîì îãðàíè÷èòü âåðõîâíóþ âëàñòü ó÷ðåæäåíèåì òåñíîãî ñîâåòà èç ïåðâîñòåïåííîé çíàòè; ýòîò çàìûñåë âûçâàë ïîïûòêó ââåñòè â âûñøåå óïðàâëåíèå êîíñòèòóöèîííîå ó÷àñòèå áîëåå øèðîêîãî äâîðÿíñêîãî êðóãà. Êîãäà íå óäàëèñü íè àðèñòîêðàòè÷åñêèé îëèãàðõèçì, íè øëÿõåòñêèé êîíñòèòóöèîíàëèçì, îò îáåèõ íåóäà÷ îòëîæèëñÿ ñèëüíî âîçáóæäåííûé äâîðÿíñêèé ïàòðèîòèçì, ïðèó÷àâøèé ñîñëîâèå ê òðåçâîìó âçãëÿäó íà ñâîå ïîëîæåíèå â ãîñóäàðñòâå: ëó÷øå ñàìèì ðàñïîðÿæàòüñÿ â îòå÷åñòâå, ÷åì òåðïåòü õîçÿéíè÷àíüå ÷óæàêîâ. Ïîâîðîòîì îò áåñïîêîéíûõ è íåïðèâû÷íûõ òîëêîâ î åâðîïåéñêèõ êîíñòèòóöèÿõ ê ðåàëüíûì óñëîâèÿì ðîäíîé ñòðàíû è îáùåïîíÿòíûì èíòåðåñàì ñîñëîâèÿ çàâåðøèëîñü ïîëèòè÷åñêîå âîçáóæäåíèå, äëèâøååñÿ 17 ëåò. Îíî íå ïðîøëî áåññëåäíî äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà: ïîä åãî ïðÿìûì èëè êîñâåííûì âëèÿíèåì äâîðÿíñòâî ïîñòåïåííî ñòàíîâèëîñü â íîâîå ñëóæåáíîå è õîçÿéñòâåííîå ïîëîæåíèå. Ñîáñòâåííî, ýòè ïåðåìåíû è âàæíû äëÿ èñòîðèè Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà XVIII â. Ïîëèòè÷åñêèå ìå÷òû ëþäåé 1730 ã. áûëè ñâåÿíû âðåìåíåì, íî ïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü, êàêóþ ïðèøëîñü ñûãðàòü â òîãäàøíèõ ñîáûòèÿõ äâîðÿíñêîé ãâàðäèè, îñòàâèëà ïî ñåáå ñëåäû, íå ñãëàæèâàâøèåñÿ äî ïîëîâèíû XIX â.
ÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂ Ê ÐÅÔÎÐÌÅ.
Ãîñóäàðñòâåííîå ïîëîæåíèå äâîðÿíñòâà óñòðîÿëîñü â òåñíîé ñâÿçè êàê ñ ýòîé ðîëüþ, òàê è ñ ïîòðåáíîñòÿìè ãîñóäàðñòâà, êàê èõ ïîíèìàëè ïðàâèòåëüñòâà, ñìåíÿâøèåñÿ ïî ñìåðòè Ïåòðà I. Ñàìûå òðåâîæíûå çàáîòû âíóøàëî ïðàâèòåëüñòâó ñîñòîÿíèå ãîñóäàðñòâåííîãî è íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ëèõîðàäî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü Ïåòðà äî âðåìåíè ïðèêðûâàëà êðàéíåå èñòîùåíèå ñèë ñòðàíû íåïîñèëüíûìè òÿãîñòÿìè, íàëîæåííûìè íà íàðîäíûé òðóä. Èíîçåìíûå ïîñëû óæå çà ãîä è áîëüøå äî ñìåðòè Ïåòðà äîãàäûâàëèñü îá ýòîì ïëàòåæíîì èçíóðåíèè è ïèñàëè, ÷òî ñòðàíà íå â ñîñòîÿíèè íè÷åãî áîëüøå äàâàòü è ÷òî åäèíñòâåííûì åùå ñïîñîáíûì ê ðàñòÿæåíèþ ôèíàíñîâûì ðåñóðñîì îñòàåòñÿ äåñïîòè÷åñêàÿ âëàñòü öàðÿ, íå ïðèçíàþùàÿ çà ïîääàííûìè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè Áëèæàéøèå ñîòðóäíèêè Ïåòðà òîëüêî ïîñëå åãî ñìåðòè ñòàëè âñêðûâàòü ïå÷àëüíûå ñëåäñòâèÿ áåçìåðíîé ðàáîòû, êàêóþ îí çàäàë íàðîäíîìó òðóäó. Çàòî åäâà ïðåîáðàçîâàòåëü çàêðûë ãëàçà, êàê ýòè ñîòðóäíèêè çàãîâîðèëè óæå íå î íàëîãîâîì èçíóðåíèè íàðîäà, à ïðÿìî î ïðåäñòîÿùåé ãèáåëè ãîñóäàðñòâà. Ãåíåðàë-ïðîêóðîð ßãóæèíñêèé ñïåøèë ïîäàòü èìïåðàòðèöå ãîðÿ÷óþ çàïèñêó: ìðà÷íî èçîáðàçèâ ïîëîæåíèå äåë ñ ìíîãîëåòíèìè íåóðîæàÿìè, ìíîæåñòâîì óìèðàþùèõ îò ãîëîäà, ñ ðàçîðèòåëüíûì ñáîðîì ïîäóøíîé ïîäàòè, ñ ïîëíûì îáíèùàíèåì íàðîäà è ìàññîâûì áåãñòâîì â Ïîëüøó, íà Äîí è äàæå ê áàøêèðàì, ïîäàòåëü çàïèñêè çàêàí÷èâàë ñâîþ êàðòèíó îáùåãî ðàññòðîéñòâà òàêèì çëîâåùèì ïðåäîñòåðåæåíèåì: «È åæåëè äàëåå ñåãî òàê ïðîäîëæèòü, òî âñÿêîìó ðîññèéñêîãî îòå÷åñòâà ñûíó ñîáîëåçíóÿ ðàññóæäàòü íàäëåæèò, äàáû òåì òàê ñëàâíîãî ãîñóäàðñòâà íåðàäèâûì ñìîòðåíèåì íå äîïóñòèòü â êîíå÷íóþ ãèáåëü è áåäñòâî». Âîïðîñû, âîçáóæäåííûå ßãóæèíñêèì, ïîäâåðãëèñü äàëüíåéøåé ðàçðàáîòêå â íîâîó÷ðåæäåííîì Âåðõîâíîì òàéíîì ñîâåòå. Ìíåíèÿ, âûñêàçàííûå åãî ÷ëåíàìè, ñâåäåíû áûëè â öåëûé ïðîãðàììíûé óêàç èìïåðàòðèöû 9 ÿíâàðÿ 1727 ã. Îí íà÷èíàåòñÿ ðåøèòåëüíûì è ïå÷àëüíûì çàÿâëåíèåì, ÷òî ñêîëüêî íè òðóäèëñÿ Ïåòð Âåëèêèé íàä óñòðîåíèåì äóõîâíûõ è ñâåòñêèõ äåë, îäíàêî íè÷åãî èç ýòîãî íå âûøëî, «òîãî íå ó÷èíåíî», è åäâà ëè íå âñå äåëà â õóäîì ïîðÿäêå íàõîäÿòñÿ è ñêîðåéøåãî ïîïðàâëåíèÿ òðåáóþò. Êàçàëîñü, ïðåäïðèíèìàëè îáùèé ïåðåñìîòð ðåôîðìû ñ öåëüþ äîâåðøèòü íà÷àòîå è èñïðàâèòü íåäîñòàòêè èñïîëíåííîãî. Ñîâåò îáñóäèë ïîñòàâëåííûå åìó óêàçîì íà âèä âîïðîñû è ïðåäëîæåíèÿ, è ïîñëåäîâàë ðÿä óçàêîíåíèé: ðåøèëè îáëåã÷èòü âçèìàíèå ïîäóøíîé, âûâåñòè ïîëêè ñ âå÷íûõ êâàðòèð è ðàññåëèòü ïîäãîðîäíûìè ñëîáîäàìè, äëÿ óäåøåâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè óïðàçäíèòü Ìàíóôàêòóð-êîëëåãèþ, äîëæíîñòü ðåêåòìåéñòåðà ïðè Ñåíàòå, íåêîòîðûå êàíöåëÿðèè è êîíòîðû, ïðèçíàííûå èçëèøíèìè, à òàêæå íàäâîðíûå ñóäû, ïîëîæèâ âñå ñáîðû è ðàñïðàâó íà âîåâîä è ãóáåðíàòîðîâ, äà èì æå ïîä÷èíèòü è ìàãèñòðàòû «äëÿ ëó÷øåãî ïîñàäñêèõ îõðàíåíèÿ». Òåì è îãðàíè÷èëñÿ ïåðåñìîòð.  óêàçå 9 ÿíâàðÿ ïîñòàâëåí áûë îäèí êîðåííîé âîïðîñ: ââèäó íåäîèìêè êàê ñîáèðàòü ïðÿìîé íàëîã: ñî âñåõ ëè ðåâèçñêèõ äóø èëè ñ îäíèõ ðàáîòíèêîâ, ñ äâîðîâ, ñ òÿãîë èëè, íàêîíåö, ñ çåìëè? Ïî ýòîìó âîïðîñó ïðåäïèñàíî áûëî íåìåäëåííî ñîñòàâèòü îñîáóþ êîìèññèþ èç ÷ëåíîâ Âåðõîâíîãî òàéíîãî ñîâåòà è Ñåíàòà è ñ ó÷àñòèåì ëèö èç çíàòíîãî è ñðåäíåãî øëÿõåòñòâà, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ê ñåíòÿáðþ òîãî æå 1727 ã. îáñóäèòü è ðåøèòü ýòî äåëî. Âåðõîâíûé òàéíûé ñîâåò â ñâîèõ çàìå÷àíèÿõ íå âîøåë â ðàññìîòðåíèå âîïðîñà, ïðåäîñòàâèâ ýòî êîìèññèè, à êîìèññèÿ íè÷åãî íå ñäåëàëà è äàæå åäâà ëè áûëà ñîáðàíà. Ïðàâèòåëüñòâàì ïîñëå Ïåòðà áûëî íå äî êîðåííûõ âîïðîñîâ, íå äî íà÷àë è çàäà÷ ðåôîðìû: îíè åäâà ñïðàâëÿëèñü è ñ ïåðâûìè âñòðå÷íûìè çàòðóäíåíèÿìè. Äîðîãèå íîâîââåäåíèÿ Ïåòðà îáðåìåíÿëè ñòàðûé áþäæåò õðîíè÷åñêèì äåôèöèòîì; âîçâûøåíèå íàëîãîâ äëÿ åãî ïîêðûòèÿ ïëîäèëî íåäîèìêó, âçûñêàíèå êîòîðîé óñèëèâàëî áåãñòâî ïëàòåëüùèêîâ, à ýòî â ñâîþ î÷åðåäü óâåëè÷èâàëî íåäîáîðû è ïîääåðæèâàëî äåôèöèò. Ïðåîáðàçîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ íå óìåëè âûéòè èç ýòîãî çàêîëäîâàííîãî ôèíàíñîâîãî êðóãà, íàïðîòèâ, çàòðóäíÿëè âûõîä, âåëè äåëà íå ëó÷øå, åñëè íå õóæå ñòàðûõ ïðèêàçîâ.  îáëàñòíûõ óïðàâëåíèÿõ ïî êàçåííûì ñáîðàì ñåíàòñêèé ðåâèçîð â 1726 ã. íàõîäèë âìåñòî ïðèõîäî-ðàñõîäíûõ êíèã âàëÿâøèåñÿ çàïèñêè íà ãíèëûõ ëîñêóòêàõ è îòêðûâàë «íåïîñòèæíûå âîðîâñòâà è ïîõèùåíèÿ» êàçåííûõ äåíåã, çà ÷òî ðåøèëñÿ äàæå ïîâåñèòü êîïèèñòà è ïèùèêà. Ïîä÷èíåííûå ìåñòíûå ó÷ðåæäåíèÿ áðàëè ïðèìåð ñ ïðàâÿùèõ öåíòðàëüíûõ. Äîëãî ïîìíèëè, êàê Ïåòð I äîðîæèë êàçåííûìè äåíüãàìè, «èç-çà êîïåéêè äàâëèâàëñÿ», ïî ÷åðåñ÷óð îáðàçíîìó âûðàæåíèþ îäíîãî ñîëäàòà â 1744 ã. Ïîñëå Ïåòðà ôèíàíñîâàÿ îò÷åòíîñòü âñå áîëåå ïàäàëà, äàæå ïðè Åëèçàâåòå, òàê íàñòîé÷èâî çàÿâëÿâøåé î ñâîåé âåðíîñòè ïðàâèëàì îòöà.  1748 ã. Ñåíàò ñ òðóäîì äîáèëñÿ îò Êàìåð-êîëëåãèè ïðèõîäî-ðàñõîäíîé âåäîìîñòè çà 1742 ã.; íî îíà îêàçàëàñü íåñõîäíîé ñ ïðåæäå ïðèñëàííîé ïî íåêîòîðûì ñòàòüÿì íà ñóììó äî ìèëëèîíà ðóáëåé.  1749 ã., ÷òîáû äîáèòüñÿ îò òîé æå êîëëåãèè âåäîìîñòåé çà 1743 — 1747 ãã.. Ñåíàò ïðèãðîçèë åå ïðåçèäåíòó è ÷ëåíàì ïðèñòàâèòü ê íèì óíòåð-îôèöåðà ñ ñîëäàòàìè è íå âûïóñêàòü èõ èç êîëëåãèè, ïîêà íå èñïðàâÿòñÿ. Ïðè òàêîì âåäåíèè õîçÿéñòâà ïðàâèòåëüñòâî èíîãäà íå çíàëî, ñêîëüêî ó íåãî äåíåã è ãäå îíè íàõîäÿòñÿ.  1726 ã. ïîíàäîáèëîñü 30 òûñÿ÷ ðóáëåé íà êðîíøòàäòñêèå ïîñòðîéêè. Ïîøëè ñïðàâêè, îáøàðèëè ðàçíûå ìåñòà, ãäå êàêèå åñòü äåíüãè, è íàêîíåö íàøëè 20 òûñÿ÷ â Êàìåð-êîëëåãèè. Øòàòñ-êîíòîðà, âåäîìñòâî ðàñõîäîâ, ê 1748 ã. íàêîïèëà íåäîïëàò ñâûøå 3 ìèëëèîíîâ, à ê 1761 ã. — 8 ìèëëèîíîâ è íà âñå òðåáîâàíèÿ îòâå÷àëà, ÷òî çà ñîâåðøåííûì íåäîñòàòêîì ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ óïëàòèòü åé íåîòêóäà è íå èç ÷åãî, «ãóáåðíèè âûñûëêîþ äåíåã âñåêîíå÷íî áåçíàäåæíû, ó íèõ è íà òàìîøíèå ðàñõîäû íåäîñòàåò». Ïîñîáèöåé äåôèöèòà áûëà ñàìà âåðõîâíàÿ âëàñòü. Åëèçàâåòà ëè÷íî äëÿ ñåáÿ êîïèëà äåíüãè, êàê áû ñîáèðàÿñü áåæàòü èç Ðîññèè, è çàáèðàëà òåêóùèå êàçåííûå äîõîäû, ïðåäîñòàâëÿÿ ìèíèñòðàì èçâîðà÷èâàòüñÿ, êàê óìåþò. Èñòîùåíèå ïðÿìîãî íàëîãà çàñòàâëÿëî èñêàòü äðóãèõ, áîëåå âûíîñëèâûõ ôèíàíñîâûõ èñòî÷íèêîâ; îíè íàøëèñü â êàçåííûõ ìîíîïîëèÿõ, ñîëÿíîé è âèííîé.  åëèçàâåòèíñêîì ñåíàòîðå ãðàôå Ï. È. Øóâàëîâå âîñêðåñ äåÿòåëüíûé ïåòðîâñêèé ïðèáûëüùèê-âûìûøëåííèê. Ôèíàíñèñò, êîäèôèêàòîð, çåìëåóñòðîèòåëü, âîåííûé îðãàíèçàòîð, îòêóïùèê, èíæåíåð è àðòèëëåðèñò, èçîáðåòàòåëü îñîáîé «ñåêðåòíîé» ãàóáèöû, íàäåëàâøåé ÷óäåñ â Ñåìèëåòíþþ âîéíó, êàê ðàññêàçûâàëè, Øóâàëîâ íà âñÿêèé âîïðîñ íàõîäèë ãîòîâûé îòâåò, íà âñÿêîå çàòðóäíåíèå, îñîáåííî ôèíàíñîâîå, èìåë â êàðìàíå îáäóìàííûé ïðîåêò. Ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü ñîäåðæàíèå âîéñêà Øóâàëîâ ïðåäëîæèë íåèñòîùèìûé ñïîñîá óìíîæåíèÿ êàçåííûõ äîõîäîâ, ïðåäñòàâëÿþùèé «åäèíîå îáðàùåíèå öèðêóëÿðíîå áåñêîíå÷íîå». Ýòà öèðêóëÿðíàÿ áåñêîíå÷íîñòü äîñòèãàëàñü òåì, ÷òî êàçíà ìîãëà ïîëó÷àòü âñÿêóþ ïîòðåáíóþ åé ñóììó, âîçâûøàÿ ïî íàäîáíîñòè öåíó âèíà è ñîëè, òàê êàê ñîëü íåîáõîäèìà âñåì, äàæå è íåïîäàòíûì ëþäÿì, à íàäáàâêó íà âèíî âñÿêóþ áóäóò ïëàòèòü ìîòû, íå ñáåðåãàþùèå ñâîèõ äåíåã, êîòîðûå îíè âñå ðàâíî ïðîïüþò íà äîðîãîì, êàê è íà äåøåâîì, âèíå. Öåíû ñîëè â ðàçíûõ ìåñòàõ áûëè î÷åíü ðàçëè÷íû, îò 3 äî 50 êîïååê ïóä; ñðåäíÿÿ — 21 êîïåéêà, è ïðèáûëè ïîëó÷àëîñü îêîëî 750 òûñÿ÷ ðóáëåé. Íàêèíóâ íà ñðåäíþþ öåíó 14 êîïååê è ïðîäàâàÿ ïîâñþäó ïî 35 êîïååê ïóä, êàçíà ïðè ïðåæíåì ïîòðåáëåíèè ñîëè (îêîëî 7 1/2 ìèëëèîíîâ ïóäîâ) óâåëè÷èâàëà ïðèáûëü åùå íà ìèëëèîí ñëèøêîì. Ïðîåêò Øóâàëîâà áûë óòâåðæäåí â 1750 ã., à â 1756 ã., â íà÷àëå Ñåìèëåòíåé âîéíû, öåíó ñîëè ïîäíÿëè äî 50 êîïååê.  ïåðåâîäå íà íàøè äåíüãè ôóíò ñîëè ñòîèë íå ìåíüøå 6 êîïååê (íûíå 1 êîïåéêà). Ñîëÿíàÿ ïðèáûëü âîçðîñëà, íî äàëåêî íå ïðîòèâ ðàñ÷åòà, ïîòîìó ÷òî êàçåííàÿ ïðîäàæà ñîëè ïàäàëà â èíûå ãîäû áîëüøå, ÷åì íà ìèëëèîí ïóäîâ. Íàñåëåíèå èëè íåäîñàëèâàëî, èëè âîñïîëíÿëî íåäîñîë êîð÷åìíîé ñîëüþ, è ñîëÿíîé íàëîã ïîîùðÿë ëèáî öèíãó, ëèáî êîíòðàáàíäó. Èçáûòîê ñîëÿíîé ïðèáûëè îáðàùàëñÿ íà óáàâêó ïîäóøíîé ïîäàòè, óìåíüøàÿ åå íà 2 — 5 êîïååê ñ äóøè.  íàãðàäó çà ñâîé ïðîåêò Øóâàëîâ ïîëó÷èë 30 òûñÿ÷ ðóáëåé (áîëåå 200 òûñÿ÷ íà íàøè äåíüãè). Ïîâòîðÿÿ îò÷àñòè ïîïûòêó ìîñêîâñêèõ ôèíàíñèñòîâ 1646 ã. (ëåêöèÿ LI), ìåðà Øóâàëîâà áûëà ïîâîðîòîì îò ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè Ïåòðà, ïîïûòêîé âîçâðàòèòü äîïåòðîâñêîå ïðåîáëàäàíèå êîñâåííîãî îáëîæåíèÿ íàä ïðÿìûì. Çàòî âïîëíå â äóõå ïîëèòèêè ïðåîáðàçîâàòåëÿ áûëî óñèëåíèå êðåäèòíîãî ýëåìåíòà â ìîíåòíîì îáðàùåíèè.  1757 ã., êîãäà, âìåøàâøèñü â Ñåìèëåòíþþ âîéíó, ïðàâèòåëüñòâî óâèäåëî ïîëíîå èñòîùåíèå ñâîèõ íàëè÷íûõ ñðåäñòâ, âñåãäà êî âñåìó è íà âñå ãîòîâûé Øóâàëîâ ïðåäëîæèë íà÷åêàíèòü ñòîëüêî ìåëêîé ìåäíîé ìîíåòû âåñîì âäâîå ëåã÷å õîäÿ÷åé, ÷òî êàçíà âûãàäûâàëà íà ýòîé îïåðàöèè 3/2 ìèëëèîíà ðóáëåé, à ïîääàííûõ ïðîåêò óòåøàë òåì, ÷òî íîâóþ ìîíåòó âîçèòü áóäåò âäâîå ëåã÷å. Íî â ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîåíèÿ, íà êîòîðûå Ïåòð I ïîëîæèë íàèáîëåå çàáîò, ïðàâèòåëüñòâî ïîñëå íåãî íå óäåðæàëîñü íà âûñîòå ïîñòàâëåííûõ èì çàäà÷. Äåéñòâîâàâøàÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Îñòåðìàíà êîìèññèÿ î êîììåðöèè áîðîëàñü ñ îòêóïàìè è êàçåííûìè ìîíîïîëèÿìè, ñòàðàëàñü ðàñøèðèòü âîëüíóþ òîðãîâëþ, óïîðÿäî÷èòü ââîç è âûâîç, ïîääåðæàòü âåêñåëüíûé êóðñ, ñîñòàâèëà âåêñåëüíûé óñòàâ, íî íå ìîãëà ñäåëàòü ìíîãî. Ðóññêèå êóïöû ñàìè ìàëî âûâîçèëè çà ãðàíèöó, è âûâîçíàÿ òîðãîâëÿ îñòàâàëàñü â ðóêàõ èíîçåìöåâ, êîòîðûå è òåïåðü, êàê ïðè Ïåòðå, ïî âûðàæåíèþ îäíîãî èíîçåìöà æå, òî÷íî êîìàðû, ñîñàëè êðîâü èç ðóññêîãî íàðîäà è ïîòîì óëåòàëè â ÷óæèå êðàÿ. Êàê ñòàðàëñÿ Ïåòð îäåòü ñâîå âîéñêî â ðóññêîå ñóêíî! Íàçíà÷àë äëÿ òîãî ñóêîííûì ôàáðèêàì êðàéíèå ñðîêè, è, îäíàêî, ìíîãî ëåò ïîñëå íåãî íå ìîãëè îáîéòèñü áåç àíãëèéñêîãî èëè ïðóññêîãî ìóíäèðíîãî ñóêíà, ïëàòÿ çà íåãî ñîòíè òûñÿ÷ ðóáëåé. Òÿæêèì áðåìåíåì ëîæèëèñü íà òîðãîâëþ óíàñëåäîâàííûå îò ñòàðîé Ðóñè è ïîääåðæàííûå ïðè Ïåòðå òàìîæåííûå ïîøëèíû è ðàçíûå ìåëî÷íûå ñáîðû, ÷èñëîì äî 17, ñ áåñ÷èñëåííûìè ïðèäèðêàìè è çëîóïîòðåáëåíèÿìè îò ñáîðùèêîâ. Òîò æå Øóâàëîâ â 1753 ã. ïðåäëîæèë óïðàçäíèòü âíóòðåííèå òàìîæíè ñî âñåìè ïîøëèíàìè è ñáîðàìè, óâåëè÷èâ âçàìåí òîãî ïîøëèíó ñ öåíû ââîçà è âûâîçà (îêîëî 9 ìèëëèîíîâ ðóáëåé), èìåííî âìåñòî ïðåæíåé ïÿòèêîïåå÷íîé ïîøëèíû ïîëîæèâ ïî 13 êîïååê íà ðóáëü ñòîèìîñòè ââîçíûõ è âûâîçíûõ òîâàðîâ. Êàçíà, òàêèì îáðàçîì, ïåðåêëàäûâàëà ñâîé äîõîä ñ îäíîãî èñòî÷íèêà íà äðóãîé áåç óáûòêà è äàæå, ïî âû÷èñëåíèÿì Øóâàëîâà, ñ ïðèáûëüþ äëÿ ñåáÿ áîëåå ÷åì â 250 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ýòà ìåðà îòâå÷àëà ïðàâèëó Ïåòðà, êîòîðîå, âïðî÷åì, åìó ïëîõî óäàâàëîñü, — ÷èíèòü ïðèáûëü êàçíå áåç îòÿãîùåíèÿ íàðîäíîãî. Ãëàâíûì ïðåäìåòîì âûâîçà ñëóæèëî ðóññêîå ñûðüå, èìåâøåå ïî÷òè ìîíîïîëüíûé õàðàêòåð òîâàðà, òîëüêî èç Ðîññèè è âûâîçèìîãî; ïåðåðàáîòêà åãî â öåííûé ôàáðèêàò äåëàëà íå÷óâñòâèòåëüíîé íàäáàâêó âûâîçíîé ïîøëèíû, íå ñîêðàùàÿ âûâîçà, à ðóññêèé ïîñòàâùèê èëè ïðîèçâîäèòåëü îñâîáîæäàëñÿ îò òÿãîñòíûõ íàëîãîâ, íè÷åãî íå òåðÿÿ íà ñïðîñå. Çíà÷èò, âîçâûøåííàÿ âûâîçíàÿ ïîøëèíà íàèáîëüøåé äîëåé ñâîåé òÿæåñòè ïàäàëà íà çàãðàíè÷íîãî ïîòðåáèòåëÿ, à ââîçíàÿ — íà êàçíó è áîãàòûå êëàññû, ãëàâíûõ çàêàç÷èêîâ ââîçíûõ òîâàðîâ. Ýòî áûëà ñàìàÿ óäà÷íàÿ è åäâà ëè íå åäèíñòâåííàÿ óäà÷íàÿ ôèíàíñîâàÿ ìåðà íà ïðîòÿæåíèè øåñòè öàðñòâîâàíèé ïîñëå Ïåòðà. Íî ïðè âèäèìîì áëàãîãîâåíèè ê ïàìÿòè ïðåîáðàçîâàòåëÿ åãî ïðååìíèöû íå óìåëè óäåðæàòü íà ïîëòàâñêîé è ãàíãóäñêîé âûñîòå âîåííîå äåëî. Ñîâðåìåííèêè, êàê è äîêóìåíòû òîãî âðåìåíè, ãîâîðÿò î ðàññòðîéñòâå àðìèè ïîñëå Ïåòðà, î ïëîõîì êîðïóñå îôèöåðîâ, îá óïàäêå âîåííîé òåõíèêè, ñòðîåâîé, àðòèëëåðèéñêîé, èíæåíåðíîé, î «âåñüìà ìèçåðíîì è ñîæàëåíèÿ äîñòîéíîì ñîñòîÿíèè ïîëêîâ», êàê äîíîñèë ôåëüäìàðøàë Ëåññè, î ìàññîâîì áåãñòâå ñîëäàò èç ïîëêîâ è êðåñòüÿí çà ãðàíèöó îò ðåêðóò÷èíû. Òîëüêî Ñåìèëåòíÿÿ âîéíà ïîäòÿíóëà ðàññòðîèâàâøååñÿ âîéñêî, ñòàâ äëÿ íåãî òàêîé æå äîðîãî îïëà÷åííîé øêîëîé, êàêîé áûëà Ñåâåðíàÿ âîéíà. Åùå ïå÷àëüíåå ó÷àñòü, ïîñòèãøàÿ ôëîò: îí âñå âðåìÿ îñòàâàëñÿ â êðàéíåì ïðåíåáðåæåíèè. Çàïàñ îïûòíûõ ìîðñêèõ îôèöåðîâ è ìàòðîñîâ, ñîáðàííûõ Ïåòðîì, èñòîùàëñÿ, íå îáíîâëÿÿñü, è óáûëü ïîïîëíÿëè ïåõîòíûìè ñîëäàòàìè. Äåñÿòêà òðè âîåííûõ êîðàáëåé óêðàøàëè ñîáîþ ãàâàíè, ãîòîâÿñü ê ñìîòðàì, è íè íà ÷òî áîëüøå íå ïðèãîäíûå; èç íèõ åäâà äåñÿòîê ìîã âûéòè â îòêðûòîå ìîðå.  íà÷àëå öàðñòâîâàíèÿ Àííû ôëîò ñ÷èòàëè ïîãèáàþùèì; â øâåäñêóþ êàìïàíèþ 1741 ã. íè îäèí êîðàáëü íå ìîã âûéòè èç ãàâàíè, à â 1742 ã. êîå-êàê ñíàðÿæåííàÿ ýñêàäðà íå îòâàæèëàñü íàïàñòü íà øâåäñêèé ôëîò, õîòÿ ÷èñëîì êîðàáëåé áûëà ñèëüíåå åãî.
ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÎÅ ÁÅÑÑÈËÈÅ.
Òàê äåéñòâîâàëè ïðàâèòåëüñòâà ïîñëå Ïåòðà. Îíè íå ñòàâèëè ñåáå îáùåãî âîïðîñà, ÷òî äåëàòü ñ ðåôîðìîé Ïåòðà — ïðîäîëæàòü ëè åå èëè óïðàçäíèòü. Íå îòðèöàÿ åå, îíè íå áûëè â ñîñòîÿíèè è äîâåðøàòü åå â öåëîì åå ñîñòàâå, à òîëüêî ÷àñòè÷íî åå èçìåíÿëè ïî ñâîèì òåêóùèì íóæäàì è ñëó÷àéíûì óñìîòðåíèÿì, íî â òî æå âðåìÿ ñâîåé íåóìåëîñòüþ èëè íåáðåæåíèåì ðàññòðîèâàëè åå ãëàâíûå ÷àñòè. Íå çíàÿ ïîëîæåíèÿ äåë â ãîñóäàðñòâå, «âûøíåå ïðàâëåíèå» áðåëî îùóïüþ, ïî óêàçàíèÿì ïîä÷èíåííûõ, íå óìåâøèõ ñîñòàâèòü íè îäíîé âåðíîé è îò÷åòëèâîé âåäîìîñòè. Óêàçû Åêàòåðèíû I ïðèçíàëè âîåâîä âîëêàìè, â ñòàäî âîðâàâøèìèñÿ, è èì æå ïîä÷èíèëè ãîðîäîâûå ìàãèñòðàòû, íà íèõ ïîëîæèëè ñóä è âñÿêèå ñáîðû. Ïðè Åëèçàâåòå ìàíèôåñò 1752 ã., ïðîùàÿ 2/2 ìèëëèîíà ïîäóøíîé íåäîèìêè, ÷èñëèâøåéñÿ ñ 1724 ïî 1747 ã., âñåíàðîäíî îáúÿâëÿë, ÷òî èìïåðèÿ ïðèøëà â òàêîå áëàãîïîëó÷íîå ñîñòîÿíèå, â êàêîì íèêîãäà åùå äîñåëå íå áûâàëà, èáî è â äîõîäàõ è â íàñåëåíèè «åäâà íå ïÿòàÿ ÷àñòü ïðåæíåå ñîñòîÿíèå ïðåâîñõîäèò», à óêàç 16 àâãóñòà 1760 ã. ãîâîðèò óæå î äîñòîéíîì ñîæàëåíèÿ ñîñòîÿíèè ìíîãèõ äåë â ãîñóäàðñòâå è, äåëàÿ Ñåíàòó æåñòîêèé âûãîâîð çà íåïîðÿäêè è áåççàêîíèÿ âíóòðåííèõ âðàãîâ, ïîÿñíÿåò, ÷òî ýòè âíóòðåííèå âðàãè, ñ êîòîðûìè îáÿçàíû áîðîòüñÿ ñóä è óïðàâëåíèå, ïðåæäå âñåãî ñàìè ñóäüè è óïðàâèòåëè. Ñåðäèòûé è öâåòèñòî-òÿãó÷èé óêàç, âíóøàâøèé ñåíàòîðàì, êàê âûñøèì ñóäüÿì, â îáÿçàííîñòü «ïî÷èòàòü ñâîå îòå÷åñòâî ðîäñòâîì, à ÷åñòíîñòü äðóæáîþ», ïðîñêîëüçíóë ïî çàêîíîäàòåëüñòâó êðàñèâûì è áåññëåäíûì îáëàêîì. Åäèíñòâåííûì äåÿòåëüíûì è äîáðîñîâåñòíûì êîíòðîëåðîì è áóäèëüíèêîì íàêëîííûõ ê äðåìîòå ïðàâèòåëüñòâ áûë ïîñòîÿííûé äåôèöèò. Îí çàñòàâëÿë ïðàâÿùèå âåðõè çàãëÿäûâàòü âíèç, â ãëóáü óïðàâëÿåìîé èìè æèçíè, è ñïîñîáíûå íàáëþäàòü ëþäè óâèäàëè òàì ïîëíûé õàîñ, èëè, ïî âûðàæåíèþ óêàçà 16 àâãóñòà, «ìíîãèå âðåäíûå îáñòîÿòåëüñòâà»; áåñêîðûñòíî ïîääåðæèâàÿ åâðîïåéñêîå ðàâíîâåñèå áîëåå ÷åì ñòîòûñÿ÷íîé àðìèåé, ïðàâèòåëüñòâî íå íàõîäèëî ïîðòíûõ, ÷òîáû âîâðåìÿ îáìóíäèðîâàòü åå, õîòÿ «äëÿ âðåäíîé ãîñóäàðñòâó ðîñêîøè» èõ áûëî âåëèêîå ìíîæåñòâî; ñäåëàííûå ðóññêèìè ïîâîçêè äëÿ àðìèè ðåäêî äîõîäèëè äî ìåñòà íàçíà÷åíèÿ, à èíîçåìíûõ ìàñòåðîâ íå íà ÷òî áûëî âûïèñàòü, èáî è íà ñàìîíóæíåéøèå ïîòðåáíîñòè â äåíüãàõ êðàéíèé íåäîñòàòîê; â ñëó÷àå âîéíû ñ óõîäîì âîéñê èç âíóòðåííèõ îáëàñòåé òàì óñèëèâàëèñü ðàçáîè è êðåñòüÿíñêèå âîññòàíèÿ; ñåíàòñêèå óêàçû äîõîäèëè èç Ìîñêâû äî Ñàðàòîâà áåç ìàëîãî ÷åðåç 2 ìåñÿöà; äëÿ ñâîåâðåìåííîé äîñòàâêè ãîëîñèñòûõ äèàêîíîâ èç Ìîñêâû â Ïåòåðáóðã ê âåëèêîìó ÷åòâåðãó ïî òðåáîâàíèþ èìïåðàòðèöû Åëèçàâåòû ïðèøëîñü ïðèîñòàíîâèòü âñå ïî÷òîâîå äâèæåíèå ìåæäó îáåèìè ñòîëèöàìè. Âñå ýòî îïðàâäûâàëî îòçûâ òîãäàøíèõ èíîñòðàííûõ íàáëþäàòåëåé, ÷òî Ðîññèÿ ñêóäíåå âñåõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ ñîáñòâåííûìè ñðåäñòâàìè, êóëüòóðíûìè, ïðèáàâèì, à íå åñòåñòâåííûìè.
ÊÐÅÑÒÜßÍÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ.
Äåëüöû, âäóìûâàâøèåñÿ â ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâà, îñòàíàâëèâàëè òðåâîæíîå âíèìàíèå íà êðåñòüÿíñòâå. Òîò÷àñ ïî ñìåðòè Ïåòðà ïðåæäå äðóãèõ çàãîâîðèë î áåäñòâåííîì ïîëîæåíèè êðåñòüÿí íåòåðïåëèâûé ãåíåðàë-ïðîêóðîð Ñåíàòà ßãóæèíñêèé; ïîòîì â Âåðõîâíîì òàéíîì ñîâåòå ïîøëè îæèâëåííûå òîëêè î íåîáõîäèìîñòè îáëåã÷èòü ýòî ïîëîæåíèå. «Áåäíîå êðåñòüÿíñòâî» ñòàëî õîäÿ÷èì ïðàâèòåëüñòâåííûì âûðàæåíèåì. Çàáîòèëè, ñîáñòâåííî, íå ñàìè êðåñòüÿíå, à èõ ïîáåãè, îòíèìàâøèå ó ïðàâèòåëüñòâà ðåêðóòîâ è ïîäàòíûõ ïëàòåëüùèêîâ. Áåæàëè íå òîëüêî îòäåëüíûìè äâîðàìè, íî è öåëûìè äåðåâíÿìè: èç íåêîòîðûõ èìåíèé óáåãàëè âñå áåç îñòàòêà; ñ 1719 ïî 1727 ã. ÷èñëèëîñü áåãëûõ ïî÷òè 200 òûñÿ÷ — îôèöèàëüíàÿ öèôðà, îáû÷íî îòñòàâàâøàÿ îò äåéñòâèòåëüíîñòè. Ñàìàÿ îáëàñòü áåãñòâà øèðîêî ðàçäâèãàëàñü: ïðåæäå êðåïîñòíûå áåãàëè îò îäíîãî ïîìåùèêà ê äðóãîìó, à òåïåðü ïîâàëèëè íà Äîí, íà Óðàë è â äàëüíèå ñèáèðñêèå ãîðîäà, ê áàøêèðàì, â ðàñêîë, äàæå çà ðóáåæ, â Ïîëüøó è Ìîëäàâèþ.  Âåðõîâíîì òàéíîì ñîâåòå ïðè Åêàòåðèíå I ðàññóæäàëè, ÷òî åñëè òàê ïîéäåò äåëî, òî äî òîãî äîéäåò, ÷òî âçÿòü áóäåò íå ñ êîãî íè ïîäàòåé, íè ðåêðóòîâ, à â çàïèñêå Ìåíøèêîâà è äðóãèõ ñàíîâíèêîâ âûñêàçûâàëàñü íåïðåðåêàåìàÿ èñòèíà, ÷òî åñëè áåç àðìèè ãîñóäàðñòâó ñòîÿòü íåâîçìîæíî, òî è î êðåñòüÿíàõ íàäîáíî èìåòü ïîïå÷åíèå, ïîòîìó ÷òî ñîëäàò ñ êðåñòüÿíèíîì ñâÿçàí, êàê äóøà ñ òåëîì, è åñëè êðåñòüÿíèíà íå áóäåò, òî íå áóäåò è ñîëäàòà. Äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïîáåãîâ ñáàâëÿëè ïîäóøíóþ, ñëàãàëè íåäîèìêè; áåãëûõ âîçâðàùàëè íà ñòàðûå ìåñòà ñíà÷àëà ïðîñòî, à ïîòîì ñ òåëåñíûì íàêàçàíèåì. Íî è òóò áåäà: âîçâðàùåííûå áåãëåöû áåæàëè âíîâü ñ íîâûìè òîâàðèùàìè, êîòîðûõ ïîäãîâàðèâàëè ðàññêàçàìè î ïðèâîëüíîì æèòüå â áåãàõ, â ñòåïè èëè â Ïîëüøå. Ê ïîáåãàì ïðèñîåäèíèëèñü ìåëêèå êðåñòüÿíñêèå áóíòû, âûçâàííûå ïðîèçâîëîì âëàäåëüöåâ è èõ óïðàâëÿþùèõ. Öàðñòâîâàíèå Åëèçàâåòû áûëî ïîëíî ìåñòíûìè áåñøóìíûìè âîçìóùåíèÿìè êðåñòüÿí, îñîáåííî ìîíàñòûðñêèõ. Ïîñûëàëèñü óñìèðèòåëüíûå êîìàíäû, êîòîðûå áèëè ìÿòåæíèêîâ èëè áûëè èìè áèâàåìû, ñìîòðÿ ïî òîìó, ÷üÿ áðàëà. Ýòî áûëè ïðîáíûå ìåëêèå âñïûøêè, ëåò ÷åðåç 20 — 30 ñëèâøèåñÿ â ïóãà÷åâñêèé ïîæàð. Áåñïëîäíîñòü ïîëèöåéñêèõ ìåð îáíàðóæèâàëà âñåãäàøíèé ïðèåì ïëîõèõ ïðàâèòåëüñòâ — ïðåñåêàÿ ñëåäñòâèÿ çëà, óñèëèâàòü åãî ïðè÷èíû. Áîëåå ïðèâû÷íûå ê ðàçìûøëåíèþ ïðàâèòåëè óãëóáëÿëèñü â êîðåíü çëà. Òîãäà â ñîçíàíèè ïðàâÿùèõ ñôåð ñòàëà ïðîáèâàòüñÿ ìûñëü, ÷òî ïîäàòíîé íàðîä íå ïðîñòî æèâîé èíâåíòàðü ãîñóäàðñòâåííîãî õîçÿéñòâà, íî æåëàåò áûòü ïðàâîìåðíûì è ïðàâîñïîñîáíûì ÷ëåíîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñîþçà, íóæäàþùèìñÿ â ñïðàâåäëèâîì îïðåäåëåíèè ñâîèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïåðåä ãîñóäàðñòâîì. Åùå Ïîñîøêîâ ñ÷èòàë êðåïîñòíûõ ãîñóäàðñòâåííûìè êðåñòüÿíàìè, îòäàííûìè ïîìåùèêàì òîëüêî âî âðåìåííîå âëàäåíèå, è íàñòàèâàë íà çàêîíîäàòåëüíîé íîðìèðîâêå èõ îòíîøåíèé ê âëàäåëüöàì.  íàðîäå ïîìûñëû î âîëå, î çàêîííîì îáåñïå÷åíèè ïðàâ áðîäèëè óæå ïðè Ïåòðå I, âîçáóæäàåìûå îáùåñòâåííîé ïåðåáîðêîé, êàêóþ ïðîèçâîäèëà ðåôîðìà. Îò ýòîãî âðåìåíè äîøëà ÷åëîáèòíàÿ «î ñâîáîäñòâå», áóäòî áû ïîäàííàÿ Ïåòðó áîÿðñêèìè ëþäüìè íà êíÿçåé è áîÿð, ó êîòîðûõ îíè, «ÿêî â Ñîäîìå è Ãîìîððå», ìó÷àòñÿ, à â Âåðõîâíîì òàéíîì ñîâåòå íà äðóãîé ãîä ïî ñìåðòè Ïåòðà øëè òîëêè, íå äîïóñòèòü ëè âîëüíóþ òîðãîâëþ, òàê êàê «è êóïå÷åñòâî âîëè òðåáóåò». Ôèñêàëüíûìè íóæäàìè è íîâûìè ïðîêðàäûâàâøèìèñÿ íàâåðõ ïîíÿòèÿìè âíóøåíà áûëà ïîïûòêà äàòü íîâóþ ïîñòàíîâêó êðåñòüÿíñêîìó âîïðîñó, òî÷íåå, âîïðîñó î êðåïîñòíîì ïðàâå. Îáúÿñíÿÿ â ñâîåì ïðîåêòå 1753 ã. âðåä âíóòðåííèõ òàìîæåí äëÿ êðåñòüÿíñòâà è êóïå÷åñòâà, ãðàô Øóâàëîâ ïðèáàâëÿë, ÷òî «ãëàâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèëà ñîñòîèò â íàðîäå, ïîëîæåííîì â ïîäóøíûé îêëàä». Ýòî çíà÷èëî çàÿâèòü, ÷òî íåïîäàòíûå êëàññû, äâîðÿíñòâî è äóõîâåíñòâî, — íå ãëàâíàÿ ñèëà ãîñóäàðñòâà, è Ñåíàò ñ ïîõâàëîþ ïðèíÿë, à âåðõîâíàÿ âëàñòü îäîáðèëà ïðîåêò ñ òàêèì çàÿâëåíèåì. Çíà÷èò, ââåðõó è âíèçó êðåñòüÿíñêèé âîïðîñ ãîòîâ áûë ñòàòü íà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ ïî÷âó, ñòàíîâèëñÿ çàäà÷åé ïðàâîìåðíîãî óñòðîåíèÿ îáùåñòâà.
ÀÍÈÑÈÌ ÌÀÑËÎÂ.
Åùå ðàíüøå Øóâàëîâà òà æå ìûñëü î ïîäàòíîì íàðîäå ðàçðàáàòûâàëàñü â ïðàêòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ, â þðèäè÷åñêèå íîðìû Àíèñèìîì Ìàñëîâûì, îäíèì èç òåõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåëüöîâ, êàêèå ïîÿâëÿþòñÿ è â òåìíûå âðåìåíà íàðîäíîé æèçíè, ïîìîãàÿ ñâîèì ïîÿâëåíèåì ìèðèòüñÿ íå ñ ýòèìè âðåìåíàìè, à ñî ñòðàíîé, êîòîðàÿ èõ äîïóñêàåò â ñâîåé æèçíè. Êàê îáåð-ïðîêóðîð Ñåíàòà, Ìàñëîâ â ðàïîðòàõ èìïåðàòðèöå Àííå è Áèðîíó íåóìîëèìî îáëè÷àë íåäîáðîñîâåñòíîñòü è áåçäåëüíè÷åñòâî ñèëüíûõ ïðàâèòåëåé è ñàìèõ ñåíàòîðîâ, à ïîëó÷èâ òÿæåëîå è ïðîòèâíîå ïîðó÷åíèå âûáèðàòü ìíîãîìèëëèîííûå ïîäàòíûå íåäîèìêè, íåìîë÷íî òâåðäèë î áåäñòâåííîì ïîëîæåíèè êðåñòüÿí. Íðàâñòâåííîìó äåéñòâèþ åãî íåëèöåïðèÿòíîé è ìóæåñòâåííîé íàñòîé÷èâîñòè ïîä÷èíÿëèñü äàæå òàêèå íðàâñòâåííûå ñóõàðè, êàê èìïåðàòðèöà è åå ôàâîðèò, è Ìàñëîâ ïðîâåë â 1734 ã. ñòðîãîå ïðåäïèñàíèå êàáèíåò-ìèíèñòðàì ñîñòàâèòü «ó÷ðåæäåíèå» äëÿ ïîìåùèêîâ, «â êàêîì áû ñîñòîÿíèè îíè äåðåâíè ñâîè ñîäåðæàòü ìîãëè è â íóæíûé ñëó÷àé èì âñÿêîå âñïîìîæåíèå ÷èíèëè». Íî íå ðàññ÷èòûâàÿ íà ïîâîðîòëèâîñòü Êàáèíåòà, Ìàñëîâ ïîñïåøèë ñàì ñîñòàâèòü è ïîäàòü Àííå íåäàâíî íàéäåííûé â àðõèâå ïðîåêò æåñòîêîãî óêàçà, êîòîðûé, ñòàâÿ íàêîïëåíèå ïîäóøíîé íåäîèìêè â âèíó «áåññîâåñòíûì» ïîìåùèêàì, îòÿãîùàâøèì ñâîèõ êðåñòüÿí èçëèøíèìè ðàáîòàìè è îáðîêàìè, ïðåäïèñûâàë Ñåíàòó ïðèëåæíî îáñóäèòü ñïîñîá áåçäîèìî÷íîãî è íåîòÿãîòèòåëüíîãî ñáîðà ïîäóøíîé è óñòàíîâèòü ìåðó êðåñòüÿíñêèõ îáðîêîâ è ðàáîò íà ãîñïîä, ãðîçÿ Ñåíàòó ñòðîãèì âçûñêàíèåì, åñëè îí íå ó÷èíèò âñêîðå «òàêîãî ïîëåçíîãî ó÷ðåæäåíèÿ». Áîéêî ïîñòàâëåí áûë æãó÷èé âîïðîñ î çàêîíîäàòåëüíîé íîðìèðîâêå êðåïîñòíîãî ïðàâà, è äëÿ îáñóæäåíèÿ äåëà Ñåíàòó âåëåíî áûëî ïðèçâàòü èç âîèíñêèõ è ãðàæäàíñêèõ ÷èíîâ ñêîëüêî ïåðñîí çàáëàãîðàññóäèòñÿ: ñëîâíî Ìàñëîâ ÷èòàë Ïîñîøêîâà, ïðåäëàãàâøåãî Ïåòðó íå÷òî ïîäîáíîå (ëåêöèÿ LXIII). Øëÿõåòñêèå ïðîåêòû 1730 ã. ïðåäóñìîòðèòåëüíî îáõîäèëè ýòîò âîïðîñ, îãðàíè÷èâàÿñü ïîæåëàíèåì âîçìîæíîãî îáëåã÷åíèÿ êðåñòüÿíñêèõ ïîäàòåé. Ñåíàò ïðåâðàòèëñÿ â êîíñïèðàòèâíóþ êâàðòèðó, ñîâåùàëñÿ, âûñûëàë ñåêðåòàðåé, êàê áû óãîìîíèòü óæå ñëåãøåãî â ïîñòåëü ïî áîëåçíè, áåñïîêîéíîãî îáåð-ïðîêóðîðà, è âçäîõíóë ñâîáîäíî, êîãäà â 1735 ã. Ìàñëîâà íå ñòàëî. Íà ïðîåêòå çàãîòîâëåííîãî èì óêàçà ñîõðàíèëàñü ïîìåòà ñåêðåòàðÿ èìïåðàòðèöû «îáîæäàòü». Äåëî êàíóëî â âîäó íà ñòî ñ ëèøêîì ëåò. ß çàäåðæàë íà Ìàñëîâå âàøå âíèìàíèå, èáî îí — ðîäîíà÷àëüíèê Ñïåðàíñêèõ, Ìèëþòèíûõ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåëüöîâ, ìîùíîé è ÷åëîâåêîëþáèâîé ìûñëüþ ïîðàáîòàâøèõ íàä ðàçðåøåíèåì êðåïîñòíîãî âîïðîñà.
ÄÂÎÐßÍÑÒÂÎ È ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÅ ÏÐÀÂÎ.
Ïðîåêò Ìàñëîâà áûë áðîøåí, ïîòîìó ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî óæå âñòóïèëî íà ïóòü ê äðóãîìó ðåøåíèþ êðåñòüÿíñêîãî âîïðîñà. Ïðàâèòåëüñòâî èñêàëî íå þðèäè÷åñêîé óñòàíîâêè êðåïîñòíûõ îòíîøåíèé, à ñïîñîáà áåçäîèìî÷íîãî ïîäóøíîãî ñáîðà. Ââåäåííûé ïðè ðàñêâàðòèðîâàíèè ïîëêîâ âàðâàðñêèé ïîðÿäîê ýòîãî ñáîðà êîìèññàðàìè îò çåìëè ñ ïîëêîâûìè êîìàíäàìè ñïîñîáåí áûë òîëüêî ðàçîðèòü è ðàçîãíàòü êðåñòüÿí è òåì óâåëè÷èòü íåäîèìêó. Ïðè Åêàòåðèíå I, âèäåëè ìû, ðåøåíî áûëî îòñòðàíèòü îò äåëà âîåííûå êîìàíäû è ïîëîæèòü ñáîð íà âîåâîä; ïðè ýòîì âûñêàçûâàëîñü ìíåíèå, ÷òî áðàòü ïîäóøíóþ ñëåäóåò íå ïðÿìî ñ êðåñòüÿí, à «ïëàòèòü ñàìèì ïîìåùèêàì». Íî äåëî íå ïîøëî ëó÷øå: âîåâîäû ñî ñâîèìè õèùíûìè ïðèêàçíûìè ñòîèëè âîåííûõ êîìàíä. Ïðè Àííå â 1730 ã. âîðîòèëèñü áûëî ê ïåòðîâñêîìó âîåííîìó ïîðÿäêó. Íàêîíåö, â íîâîì ðåãëàìåíòå Êàìåð-êîëëåãèè (23 èþíÿ 1731 ã.), âûáðàâ èç ïðåæíèõ íåóäà÷íûõ îïûòîâ íàèáîëåå ñïîäðó÷íîå, óñòàíîâèëè óïðîùåííûé ïîðÿäîê ñáîðà: âûáîðíûõ îò óåçäíîãî äâîðÿíñòâà çåìñêèõ êîìèññàðîâ ïîëîæåíî áûëî óïðàçäíèòü, ïîäàòü ñîáèðàòü ïî ïîëóãîäèÿì ñàìèì ïîìåùèêàì èëè èõ óïðàâëÿþùèì çàðàíåå äî ïîëóãîäîâîãî ñðîêà è â ñðîê, íå äîæèäàÿñü ïîâåñòêè, îòâîçèòü ê âîåâîäå. Êòî íå ïëàòèë â ñðîê, â åãî äåðåâíè íàçíà÷àëàñü ýêçåêóöèîííàÿ êîìàíäà îò ïîëêà, â äèñòðèêòå êîòîðîãî íàõîäèëñÿ íåèñïðàâíûé ïëàòåëüùèê, è îíà ïðàâèëà íåäîèìêó íà ñàìîì ïîìåùèêå èëè åãî óïðàâëÿþùåì. Îòâåòñòâåííûé ïëàòåëüùèê ñòàë è îáÿçàòåëüíûì ñáîðùèêîì. Ýòîò ñáîð ëåã íà ïîìåùèêîâ íîâûì ïðàâèòåëüñòâåííûì ïîðó÷åíèåì â ïðèáàâêó ê ïðåæíèì: ê âîò÷èííîìó ñóäó, ê ïîëèöåéñêîìó íàäçîðó çà ñâîèìè êðåïîñòíûìè, ê îòâåòñòâåííîñòè çà èõ ïîäàòíóþ èñïðàâíîñòü è ê õîäàòàéñòâó çà íèõ â ñóäíûõ äåëàõ ñ ïîñòîðîííèìè.  ëèöå ïîìåùèêà òåïåðü ñîâìåùàëèñü è ñòàíîâîé ïðèñòàâ, è çåìñêèé íà÷àëüíèê, è, êàê áû ñêàçàòü, êðåïîñòíîé ñòðÿï÷èé. Ýòî ïîðó÷åíèå íå óâåëè÷èâàëî ïðàâ êðåïîñòíîãî âëàäåíèÿ êàê ãðàæäàíñêîãî èíñòèòóòà, à òîëüêî îñëîæíÿëî ðàñïîðÿäèòåëüíóþ âëàñòü âëàäåëüöà, ðàñøèðÿëî ïðîñòðàíñòâî åãî ïðîèçâîëà êàê ïîëèöåéñêîãî àãåíòà. Çà îáÿçàííîñòüþ ïîäàòíîãî ñáîðà âñêîðå ïîñëåäîâàëà äðóãàÿ, ñàìà ñîáîþ èç íåå âûòåêàâøàÿ.  òå ãîäû ÷àñòû áûëè íåóðîæàè. Îñîáåííî çëîïîëó÷åí áûë 1733 ãîä: ê êîíöó åãî êðåñòüÿíå òîëïàìè íàâîäíèëè ãîðîäà, ïðîñÿ ìèëîñòûíè.  àïðåëå 1734 ã. èçäàí áûë óêàç, îáÿçûâàâøèé ïîìåùèêîâ êîðìèòü ñâîèõ êðåñòüÿí â íåóðîæàéíûå ãîäû, ññóæàòü èõ ñåìåíàìè, ÷òîáû çåìëÿ âïóñòå íå ëåæàëà; äîïîëíèòåëüíûé óêàç òîãî æå ãîäà ãðîçèë çà íàðóøåíèå àïðåëüñêîãî çàêîíà æåñòîêèì èñòÿçàíèåì è êîíå÷íûì ðàçîðåíèåì. Äîâåðèâ ïîìåùèêàì ýêñïëóàòàöèþ òàêîãî âàæíîãî ôèíàíñîâîãî èñòî÷íèêà, êàê ïîäóøíàÿ ïîäàòü, íåîáõîäèìî áûëî îãðàäèòü åãî îò èñòîùåíèÿ ýêñïëóàòàòîðàìè.
ÑËÓÆÅÁÍÛÅ ËÜÃÎÒÛ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ.
Òàê êðåñòüÿíñêèé âîïðîñ, ñòîëü æèâî âîçáóæäåííûé, ñâîðî÷åí áûë ñ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî ïóòè, ìàëîäîñòóïíîãî ðàçóìåíèþ ïðàâèòåëüñòâåííîé òîëïû, íà ïóòü ôèñêàëüíî-ïîëèöåéñêèé, êîòîðûé ïðèâåë ê âàæíûì ïåðåìåíàì â ïîëîæåíèè íå êðåñòüÿíñòâà, à äâîðÿíñòâà. Ýòî ñëó÷èëîñü ïîòîìó, ÷òî èìåííî íà ýòîì âîïðîñå íóæäû êàçíû äðóæíî âñòðåòèëèñü ñî ñòðåìëåíèÿìè äâîðÿíñòâà, Êàçíà èñêàëà ñåáå íàäåæíûõ ìåñòíûõ îðóäèé; ïîëêîâíèêè ñ âîåííûìè êîìàíäàìè è ãóáåðíàòîðû ñ âîåâîäàìè îêàçàëèñü íèêóäà íå ãîäíûìè ïîñîáíèêàìè êàçåííîãî èíòåðåñà. Ìûñëü ñäåëàòü ïîìåùèêà òàêèì ïîñîáíèêîì è âûðàçèëàñü â âîçëîæåíèè íà íåãî îáÿçàííîñòåé ñîáèðàòü ïîäóøíóþ ïîäàòü ñî ñâîèõ êðåïîñòíûõ è ññóæàòü èõ õëåáîì â íåóðîæàéíûå ãîäû, ò. å. áûòü èõ õîçÿéñòâåííûì ïîïå÷èòåëåì. Ðàçëè÷íûå îáñòîÿòåëüñòâà ñîäåéñòâîâàëè ýòîìó ïîâîðîòó ñîñëîâèÿ ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì è ïîëèöåéñêèì çàíÿòèÿì. Äëÿ Ïåòðà âàæíî áûëî çíà÷åíèå äâîðÿíñòâà êàê îðóäèÿ óïðàâëåíèÿ è åùå áîëåå êàê âîåííî-ñëóæèëîãî êëàññà, êîòîðûé äàâàë îôèöåðñêèé çàïàñ, ñîñòàâëÿë îáó÷åííûå êàäðû è êîìàíäó äëÿ ðåãóëÿðíûõ ïîëêîâ. Õîçÿéñòâåííîå ïîëîæåíèå äâîðÿíñòâà çàíèìàëî ïðåîáðàçîâàòåëÿ òîëüêî ïî ñâÿçè åãî ñ âîåííî-ñëóæåáíîé ãîäíîñòüþ ñîñëîâèÿ. Âîåííàÿ ñëóæáà äâîðÿíñòâà ñòàëà ìåíåå íóæíà ïðàâèòåëüñòâó áëàãîäàðÿ çàòèøüþ, íàñòóïèâøåìó â Çàïàäíîé Åâðîïå è â Ðîññèè ïîñëå âîéí çà èñïàíñêîå íàñëåäñòâî è Ñåâåðíîé. Çàòî â ãëàçàõ ïðàâèòåëüñòâà ðîñëî çíà÷åíèå äâîðÿíñòâà êàê çåìëåâëàäåëü÷åñêîãî êëàññà, ïî ìåðå òîãî êàê íåäîèìêè è ïîáåãè, âñêðûâàÿ ïîäàòíîå èçíåìîæåíèå è áåççàùèòíîñòü êðåñòüÿíñòâà, óñèëèâàëè ïîòðåáíîñòü â ïîïå÷èòåëüíîì ñåëüñêîì óïðàâëåíèè. Òîãäà åùå ãîñïîäñòâîâàë âçãëÿä íà ïîìåùèêà êàê íà åñòåñòâåííîãî ïîêðîâèòåëÿ ñâîèõ êðåïîñòíûõ; íî äëÿ ýòîãî íàäîáíî áûëî ñäåëàòü åãî ïîëíûì õîçÿèíîì â ñâîåé äåðåâíå è ñíÿòü ñ íåãî äðóãèå îáÿçàííîñòè. Ïîòîìó â çàêîíîäàòåëüñòâå ïîñëå Ïåòðà I èäóò âïåðåìåæêó äâà ðÿäà ìåð: îäíè óêðåïëÿþò äâîðÿíñêîå çåìëåâëàäåíèå, äðóãèå îáëåã÷àþò îáÿçàòåëüíóþ ñëóæáó äâîðÿíñòâà. Ïðè íåïðåðûâíîì ñëóæåáíîì îòñóòñòâèè ïîìåùèêîâ èõ êðåïîñòíûå îñòàâàëèñü â ïîëíîì ðàñïîðÿæåíèè âîåâîä è ïðèêàç÷èêîâ.  1727 ã. ðàçðåøåíî áûëî äâå òðåòè îôèöåðîâ è ðÿäîâûõ èç äâîðÿí îòïóñêàòü íà ïîáûâêó ïî äîìàì áåç æàëîâàíüÿ, ÷òîáû îíè ìîãëè ïðèâåñòè â ïîðÿäîê ñâîè äåðåâíè è, ðàçóìååòñÿ, çàùèòèòü èõ îò ðàçíûõ «âîëêîâ». Äâîðÿíñòâî, êàê âèäíî èç åãî ïðîåêòîâ 1730 ã., âåñüìà òÿãîòèëîñü ñâîåé áåññðî÷íîé ñëóæáîé, ïðèòîì ñîåäèíåííîé ñ îáÿçàííîñòüþ íà÷èíàòü åå ðÿäîâûìè, ñîëäàòàìè èëè ìàòðîñàìè.  1731 ã. ó÷ðåæäåí áûë Øëÿõåòñêèé êàäåòñêèé êîðïóñ íà 200, à ïîòîì íà 360 èíòåðíîâ, îòêóäà ïîñòóïàëè íà ñëóæáó, ñìîòðÿ ïî óñïåõàì, ïðÿìî â îôèöåðñêèå èëè ñîîòâåòñòâåííûå ãðàæäàíñêèå ÷èíû, à óêàç 31 äåêàáðÿ 1736 ã. îãðàíè÷èë ñðîê îáÿçàòåëüíîé äâîðÿíñêîé ñëóæáû 25 ãîäàìè, ïðåäîñòàâèâ îòöàì èç äâîèõ èëè áîëåå ñûíîâåé îäíîãî óäåðæèâàòü äîìà äëÿ õîçÿéñòâà, íå îòäàâàÿ â ñëóæáó. Òàê â øëÿõåòñòâå ðÿäîì ñ âîåííûìè è ãðàæäàíñêèìè ñëóæàêàìè âîçíèê òðåòèé, ñïåöèàëüíûé êëàññ — íåñëóæàùèõ äâîðÿí-õîçÿåâ; âïðî÷åì, è îáÿçàííûå ñëóæáîé, íà÷èíàÿ åå ïî çàêîíó ñ 20 ëåò, ìîãëè âûõîäèòü â îòñòàâêó åùå âïîëíå ãîäíûìè õîçÿåâàìè. Òÿãà â äåðåâíþ áûëà òàê ñèëüíà, ÷òî ïî îêîí÷àíèè òóðåöêîé âîéíû (1739 ã.) âûñëóæèâøèå ñðîê äâîðÿíå áðîñèëèñü ñ ïðîñüáàìè îá îòñòàâêå âî ìíîæåñòâå, ãðîçèâøåì îïóñòîøèòü îôèöåðñêèé êîìïëåêò ïîëêîâ: ïðèøëîñü òàê èñòîëêîâàòü çàêîí 1736 ã., ÷òîáû òîëêîâàíèå îòìåíÿëî åãî.
ÓÊÐÅÏËÅÍÈÅ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß. ÎÒÌÅÍÀ ÅÄÈÍÎÍÀÑËÅÄÈß.
Âìåñòå ñ äîñóãîì äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çàíÿòèé, êàêîé äàâàëè äâîðÿíñòâó ñëóæåáíûå ëüãîòû, ïîìåùèê ïðèâîçèë â ñâîè äåðåâíè è áîëåå òâåðäûé âçãëÿä íà ñâîå þðèäè÷åñêîå ê íèì îòíîøåíèå. Íà óêàç î åäèíîíàñëåäèè, âèäåëè ìû (ëåêöèÿ LXII), äâîðÿíñòâî âçãëÿíóëî êàê íà ïîæàëîâàíèå ïîìåñòèé â íàñëåäñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü âëàäåëüöåâ è òîëüêî òÿãîòèëîñü íàâÿçàííûì åìó ñòåñíèòåëüíûì ïîðÿäêîì íàñëåäîâàíèÿ. Èñïîëíÿÿ æåëàíèå øëÿõåòñòâà 1730 ã., èìïåðàòðèöà Àííà îòìåíèëà ýòîò ïîðÿäîê è äàëà çàêîííîå îñíîâàíèå ïðèòÿçàòåëüíîìó äâîðÿíñêîìó òîëêîâàíèþ óêàçà 1714 ã. Ýòîò óêàç íå ïðèíåñ äîáðûõ ïëîäîâ, êàêèõ îæèäàë çàêîíîäàòåëü, íî ïîðîäèë ìíîæåñòâî çàòðóäíåíèé è âíåñ â äâîðÿíñêèå ñåìåéñòâà ñòðàøíûå ðàçäîðû, äîõîäèâøèå äî îòöåóáèéñòâ. Ñîñëîâèå ñòàðàëîñü îáõîäèòü åãî âñÿêèìè ñïîñîáàìè, êîòîðûå, âïðî÷åì, òîëüêî ðàññòðàèâàëè äâîðÿíñêèå õîçÿéñòâà. Ñêóäíûå äåíåæíûìè êàïèòàëàìè è æåëàÿ îáåñïå÷èòü îáäåëÿåìûõ ñûíîâåé è äî÷åðåé, îòöû ïðè æèçíè ïðîäàâàëè ÷àñòü ñâîèõ èìåíèé, ïèñàëè íà ñåáÿ â çàâåùàíèÿõ ìíèìûå äîëãè, ïàäàâøèå íà åäèíîíàñëåäíèêîâ, êîòîðûå äëÿ óïëàòû èõ ïðîäàâàëè â ÷óæîé ðîä ÷àñòè îòöîâñêèõ èìåíèé. Èëè, òîíêî òîëêóÿ çàêîí è ïðèíèìàÿ õëåá è ñêîò çà äâèæèìîñòü, çàâåùàòåëü îòêàçûâàë èìåíèå îäíîìó ñûíó, à èíâåíòàðü äåëèë ìåæäó îñòàëüíûìè äåòüìè; åäèíîíàñëåäíèê íå çíàë, ÷òî äåëàòü ñ çåìëåé áåç èíâåíòàðÿ, à åãî áðàòüÿ è ñåñòðû íå çíàëè, êóäà äåâàòü èíâåíòàðü áåç çåìëè. Ïî äîêëàäó Ñåíàòà î íåóäîáñòâàõ åäèíîíàñëåäèÿ óêàç 17 ìàðòà 1731 ã. îòìåíèë ýòîò ïîðÿäîê, ïîâåëåâàÿ êàê ïîìåñòüÿ, òàê è âîò÷èíû èìåíîâàòü îäèíàêîâî íåäâèæèìîå èìåíèå-âîò÷èíà è äåëèòü òàêóþ íåäâèæèìîñòü ìåæäó äåòüìè ïî Óëîæåíèþ «âñåì ðàâíî». Òàê îãðîìíûé çàïàñ íàñåëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çåìåëü, êàêèìè áûëè ïîìåñòüÿ, îêîí÷àòåëüíî è áåçìåçäíî îò÷óæäàëñÿ â ÷àñòíîå âëàäåíèå, à ïîìåùèê, ïðåæäå ÿâëÿâøèéñÿ â ñâîå ïîìåñòüå ðåäêèì ãîñòåì, òåïåðü ñòàë ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ òàì ïîëíûì õîçÿèíîì, ïîëó÷èâ çíà÷åíèå âîò÷èííèêà.
ÇÀÅÌÍÛÉ ÁÀÍÊ.
Íî ïðè ïåðâîì æå ïðèñòóïå ê ïîïðàâëåíèþ çàïóùåííîãî çàãëàçíîãî õîçÿéñòâà ïîìåùèê íàòàëêèâàëñÿ íà êó÷ó çàòðóäíåíèé â íåäîñòàòêå îáîðîòíîãî êàïèòàëà, â áåñêîíå÷íûõ òÿæáàõ î ìåæàõ, çåìåëüíûõ çàõâàòàõ è áåãëûõ, â þðèäè÷åñêîé íåóðÿäèöå êðåïîñòíûõ îòíîøåíèé, à áîëüøå âñåãî â ñîáñòâåííîì íåâåæåñòâå. Çàêîíîäàòåëüñòâî ïîäàâàëî ïîìåùèêó-õîçÿèíó ðóêó ïîìîùè êàê óìåëî. Ïðè äîðîãîâèçíå ÷àñòíîãî êðåäèòà, äîõîäèâøåé äî 20%, ïî óêàçó 7 ìàÿ 1753 ã. îòêðûò áûë â 1754 ã. ãîñóäàðñòâåííûé Äâîðÿíñêèé áàíê ñ îñíîâíûì êàïèòàëîì â 750 òûñÿ÷ ðóáëåé (îêîëî 5 ìèëëèîíîâ íà íàøè äåíüãè) èç øóâàëîâñêîé âèííîé ïðèáûëè; ïîìåùèê ìîã áðàòü ïîä çàëîã íåäâèæèìîãî èìåíèÿ åäèíîâðåìåííóþ ññóäó äî 10 òûñÿ÷ ðóáëåé èç 6% ñ óïëàòîé â 3 ãîäà.
ÃÅÍÅÐÀËÜÍÎÅ ÌÅÆÅÂÀÍÈÅ.
Ñ öåëüþ óïîðÿäî÷èòü äâîðÿíñêîå çåìëåâëàäåíèå, äîíåëüçÿ çàïóòàííîå ðàçíîâðåìåííûìè çàêîíàìè è íåðàçóìíîé ïðàêòèêîé, ïðåäïðèíÿòî áûëî ãåíåðàëüíîå ìåæåâàíèå ïî ìåæåâîé èíñòðóêöèè 13 ìàÿ 1754 ã., ñ ìåæåâûìè ýêñïåäèöèÿìè èç øòàá- è îáåð-îôèöåðîâ è ãåîäåçèñòîâ ñî ñòðîãèìè ïðàâèëàìè î ïðîâåðêå ïðàâ âëàäåíèÿ è âëàäåííûõ êðåïîñòåé, îá óíè÷òîæåíèè ÷åðåñïîëîñèöû, î ðàçäåëüíîì ðàçìåæåâàíèè ñîâìåñòíûõ äà÷ è ò. ï. Íî ìåæåâàíèå, íà÷àòîå ñ Ìîñêîâñêîé ãóáåðíèè, ðàçäðàçíèëî äâîðÿíñêèé ìóðàâåéíèê, âîçáóäèëî îæåñòî÷åííîå ïðîòèâîäåéñòâèå âëàäåëüöåâ, âûçâàëî ìåæäó íèìè áåñ÷èñëåííûå òÿæáû è, íàêîíåö, áûëî ïðèîñòàíîâëåíî.
ÓÊÀÇ Î ÁÅÃËÛÕ.
Ñòðàøíî ðàññòðàèâàëè ïîìåùè÷üå, êàê è ãîñóäàðñòâåííîå, õîçÿéñòâî êðåñòüÿíñêèå ïîáåãè: ýòî áûë áè÷, êîòîðûì ïðàâèòåëüñòâî è çåìëåâëàäåëüöû íàêàçûâàëè ñàìèõ ñåáÿ çà ïðîèçâîë è íåðàçóìèå. Ñóäåáíûå ìåñòà áûëè çàâàëåíû èñêàìè î áåãëûõ, èõ àðõèâû — óêàçàìè î ïîáåãàõ. Ñåíàò íå óìåë èëè íå ïîçàáîòèëñÿ âûðàáîòàòü óäîáíîãî ïîðÿäêà ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî ýòèì äåëàì. Ñòàðîå Óëîæåíèå ïðåäïèñûâàëî èñêàòü è âûäàâàòü áåãëûõ ïî ïèñöîâûì è ïåðåïèñíûì êíèãàì 1620 — 1640-õ ãîäîâ.  äåðåâíå Êîëîìåíñêîãî óåçäà ïèñöîâàÿ êíèãà 1627 ã. çàïèñàëà áåãëåöà Ñèäîðîâà. Ñòî ëåò ñïóñòÿ ñûùèê âëàäåëüöà ýòîé äåðåâíè èçëàâëèâàë ãäå-òî â âîðîíåæñêîé ñòåïè êðåñòüÿíèíà ïî ôàìèëèè Ñèäîðîâ è ïðèâîäèë â ñóä, êàê ïîòîìêà áåãëåöà. Ñóäüÿ ñïðàøèâàë ïðèâåäåííîãî, ïðîèñõîäèò ëè îí îò Ñèäîðîâà 1627 ã. Òîò èç ñòðàõà ãîâîðèë, ÷òî ïðîèñõîäèò, è åãî îòäàâàëè èñòöó. Íî ó ñîñåäà â äåðåâíå ïî òîé æå ïèñöîâîé îêàçûâàëñÿ ñâîé áåãëåö Ñèäîðîâ: îí õâàòàë òîëüêî ÷òî âûäàííîãî è ïðèâîäèë â ñóä, ãäå ýòîò êðåñòüÿíèí, íå çíàÿ, êîìó îí äîñòàíåòñÿ, íà òàêîé æå âîïðîñ ñóäüè îòâå÷àë, ÷òî îí è îò ýòîãî Ñèäîðîâà ïðîèñõîäèò. Çà «ïåðåìåííûå ðå÷è» — ïûòêà: çíàé òâåðæå ñâîþ âîñõîäÿùóþ ëèíèþ.  1754 ã. ïî íàñòîÿíèþ èìïåðàòðèöû Ñåíàò íàêîíåö ïîñòàíîâèë âûäàâàòü áåãëûõ ïî ñêàçêàì ïåðâîé ðåâèçèè, íå âîñõîäÿ äàëüøå 1719 ã. Ðàçîðåíèþ ðÿäîâîãî äâîðÿíñòâà îò êðåñòüÿíñêèõ ïîáåãîâ îñîáåííî ïîìîãàëà åãî ñòàðøàÿ áðàòèÿ, çíàòü, îòíèìàâøàÿ è óêðûâàâøàÿ â ñâîèõ äåðåâíÿõ åãî êðåñòüÿí. Ïðè Ïåòðå I îíà åùå áîÿëàñü óêàçà, è â 1722 ã., êîãäà âåëåíî áûëî ïîä ñòðàõîì òÿæêîãî íàêàçàíèÿ è îãðîìíîãî øòðàôà (äî 400 ðóáëåé íà íàøè äåíüãè çà êàæäûé ãîä ïîëüçîâàíèÿ áåãëîé äóøîé) âîçâðàòèòü ïðèñâîåííûõ êðåñòüÿí, îíà â èñïóãå ïðîñèëà êîìàíäèðîâ âûñëàòü îáîáðàííûõ åþ äâîðÿí èç ïîëêîâ â ñòîëèöó äëÿ ÷àñòíîãî ñ íèìè ñîãëàøåíèÿ, ÷òîáû íå æàëîâàëèñü. Ïîñëå Ïåòðà âåëüìîæíîå ïðèñòàíîäåðæàòåëüñòâî ñòàëî ñìåëåå.
ÐÀÑØÈÐÅÍÈÅ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ.
Óïîðÿäî÷èâàÿ è óêðåïëÿÿ äâîðÿíñêîå çåìëåâëàäåíèå è äóøåâëàäåíèå, çàêîíîäàòåëüñòâî ðàñøèðÿëî è ñàìîå êðåïîñòíîå ïðàâî. Âïðî÷åì, çäåñü çàêîí òîëüêî îñâÿùàë ïðàêòèêó, äàâàÿ ìàëî íîâûõ íîðì, à ïðàêòèêó ïàóòèíîé òêàë ïîìåùèê, êàê ïîäàòíîé ñáîðùèê è îïåêóí êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà. Ñóäåáíî-ïîëèöåéñêàÿ âëàñòü ïîìåùèêà îáîãàòèëàñü óêàçîì 6 ìàÿ 1736 ã., ïðåäîñòàâèâøèì åìó îïðåäåëÿòü ìåðó íàêàçàíèÿ êðåïîñòíîìó çà ïîáåã; óêàçîì 2 ìàÿ 1758 ã., îáÿçûâàâøèì, òî÷íåå, óïîëíîìî÷èâàâøèì ïîìåùèêà íàáëþäàòü çà ïîâåäåíèåì ñâîèõ êðåïîñòíûõ; íàêîíåö, óêàçîì 13 äåêàáðÿ 1760 ã. î ïðàâå ïîìåùèêîâ ññûëàòü êðåïîñòíûõ â Ñèáèðü íà ïîñåëåíèå ñ çà÷åòîì èõ çà ðåêðóòîâ, à ïîòîì (ïî óêàçó 1765 ã.) äàæå â êàòîðæíóþ ðàáîòó «çà ïðåäåðçîñòíîå ñîñòîÿíèå». Âìåñòå ñ òåì çàêîí âñå áîëåå îáåçëè÷èâàë êðåïîñòíîãî, ñòèðàÿ ñ íåãî ïîñëåäíèå ïðèçíàêè ïðàâîñïîñîáíîãî ëèöà. Ïîìåùèê òîðãîâàë èì, êàê æèâûì òîâàðîì, íå òîëüêî ïðîäàâàÿ åãî áåç çåìëè ëþäÿì âñÿêîãî çâàíèÿ â ðåêðóòû, íî è îòðûâàÿ îò ñåìüè; çàêðûò áûë åäèíñòâåííûé çàêîííûé âûõîä èç íåâîëè äîáðîâîëüíîé çàïèñüþ â ñîëäàòû; êðåñòüÿíèí íå ìîã îáÿçûâàòüñÿ âåêñåëÿìè è âñòóïàòü â ïîðó÷èòåëüñòâà; íàêîíåö, â íà÷àëå öàðñòâîâàíèÿ Åêàòåðèíû II êðåïîñòíûå ïîòåðÿëè ïðàâî æàëîâàòüñÿ íà ãîñïîä. Ïîìåùèêè âìåñòå ñ òàêèì ñòðîèòåëåì îáùåñòâà, êàêèì áûë Ñåíàò, ìîãëè ñ÷èòàòü âñå ýòè âàæíûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà ñîñëîâíûìè äâîðÿíñêèìè ïðèâèëåãèÿìè è ïîëüçîâàòüñÿ èìè â ýòîì ñìûñëå. Íî þðèäè÷åñêàÿ íîðìà, ïîñòóïàÿ èç çàêîíîäàòåëüíîé ìàñòåðñêîé â æèòåéñêèé îáîðîò, ïîëó÷àåò îò íåãî îñîáûé æèçíåííûé ñìûñë, ÷àñòî íåçàâèñèìûé îò ìûñëè çàêîíîäàòåëÿ è èì íå ïðåäóñìîòðåííûé. Òàêîé íåïîñëóøíîé òîëêîâàíèþ ïåðåðàáîòêîé çàêîíà æèçíü îáîðîíÿåòñÿ îò ñàìîóâåðåííîé îïåêè íåäàëüíîâèäíîé âëàñòè. Íà äåëå ýòè ñîñëîâíûå ïðèâèëåãèè áûëè ïðàâèòåëüñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, äàæå íå ñâÿçàííûìè ñ ïðàâîì çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïîòîìó ÷òî îíè âîçëàãàëèñü è íà óïðàâèòåëåé äâîðöîâûõ è êàçåííûõ êðåñòüÿí, è ñàìîå ïðàâî äâîðÿíñêîé ñîáñòâåííîñòè ïîãëîùàëîñü ýòèìè ïîëíîìî÷èÿìè, ïðåòâîðÿÿñü èç èíñòèòóòà ãðàæäàíñêîãî ïðàâà â ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå. Ýòî ïðåâðàùåíèå ñêàçûâàëîñü â òîì, ÷òî êðåïîñòíûì ïðàâîì ïðàâèòåëüñòâî ïîäìåòàëî ñîðíûå êëàññû îáùåñòâà: òàê, óêàçàìè 1729 è 1752 ãã. âåëåíî áûëî áåãëûõ, áðîäÿã è áåçìåñòíûõ öåðêîâíèêîâ îòäàâàòü â êðåïîñòíóþ çàâèñèìîñòü ïîìåùèêàì, êîòîðûå ñîãëàñÿòñÿ ïëàòèòü çà íèõ ïîäóøíóþ ïîäàòü. Ðàñøèðÿÿ êðåïîñòíîå ïðàâî äî ïîëíîìî÷èé ïîëèöåéñêîé âëàñòè, çàêîíîäàòåëüñòâî ïîäîøëî ê ìûñëè, ïîòîì èì ïîêèíóòîé, — î íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü ïðàâèëüíîå ïîëüçîâàíèå ñòîëü øèðîêèì ïðàâîì; òàêîãî îáåñïå÷åíèÿ îíî èñêàëî â îáÿçàòåëüíîì îáðàçîâàíèè. Îòñþäà íàñòîé÷èâîñòü, ñ êàêîþ òðåáîâàëîñü îò äâîðÿíñòâà îáó÷åíèå: â ýòîé ïîâèííîñòè íå äîïóñêàëîñü ïîñëàáëåíèé. Ïîñòóïëåíèå â êàäåòñêèé êîðïóñ íå áûëî îáÿçàòåëüíî, äà îí è íå ìîã ïðèíÿòü âñåõ äâîðÿíñêèõ ïîäðîñòêîâ. Äëÿ íå ïîïàâøèõ â íåãî óêàç 1737 ã. óñòàíîâèë ïîðÿäîê îòáûâàíèÿ ó÷åáíîé ïîâèííîñòè. Íåäîðîñëè îò 7 ëåò ÿâëÿëèñü äëÿ çàïèñè ê ãåðîëüäìåéñòåðó èëè ãóáåðíàòîðàì, ïðè÷åì èõ îïðåäåëÿëè â íà÷àëüíûå øêîëû, áåäíûõ ñ «æàëîâàíüåì», êàêîå ïîëó÷àëè øêîëüíèêè èç ñîëäàòñêèõ äåòåé. Âçÿòûì äëÿ äîìàøíåãî îáó÷åíèÿ ïðåäñòîÿëè åùå òðè ó÷åáíûå ÿâêè ïî äîñòèæåíèè 12, 16 è 20 ëåò, êîãäà èõ ïîñëåäîâàòåëüíî èñïûòûâàëè â ÷òåíèè è ïèñüìå, ïîòîì â çàêîíå áîæèåì, àðèôìåòèêå è ãåîìåòðèè, íàêîíåö, â ôîðòèôèêàöèè, ãåîãðàôèè è èñòîðèè. Ïîñëå òîãî èõ îïðåäåëÿëè â ñëóæáó ñ ïðàâîì íà áîëåå èëè ìåíåå áûñòðîå ïðîèçâîäñòâî â ÷èíû, ñìîòðÿ ïî óñïåõàì â íàóêàõ; íå âûäåðæàâøèõ âòîðîãî ýêçàìåíà îòäàâàëè â ìàòðîñû áåç âûñëóãè. Äâóì ïåðâûì èñïûòàíèÿì ïîäâåðãàëèñü è íåäîðîñëè, êîòîðûõ îòöû îñòàâëÿëè äîìà äëÿ õîçÿéñòâà. Óêàç ãîâîðèò î íåîáõîäèìîñòè äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿèíà çíàòü àðèôìåòèêó è ãåîìåòðèþ è íå æäåò íèêàêîé ïîëüçû â äîìàøíåé ýêîíîìèè îò òîãî, êòî íèêàêîãî ðàäåíèÿ íå ïîêàçàë â èçó÷åíèè òàêèõ íåòðóäíûõ è ïîëåçíûõ íàóê.
ÌÎÍÎÏÎËÈÇÀÖÈß ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ.
 XVII â. ïðàâî âëàäåòü çåìëåé è êðåïîñòíûìè ïðèíàäëåæàëî âñåì ñëóæèëûì ëþäÿì «ïî îòå÷åñòâó», áåç ðàçëè÷èÿ ÷èíîâ. Ðîñïèñü ñëóæèëûõ ôàìèëèé, ñîñòàâëåííàÿ ïî îòìåíå ìåñòíè÷åñòâà, òàê íàçûâàåìàÿ Áàðõàòíàÿ êíèãà, óñòàíîâèëà ôàìèëüíûé ñîñòàâ íàñëåäñòâåííî-ñëóæèëîãî ñîñëîâèÿ, ïîëó÷èâøåãî ïðè Ïåòðå çâàíèå äâîðÿíñòâà è îáëå÷åííîãî ïðàâîì ëè÷íîãî çåìëåâëàäåíèÿ ñ êðåïîñòíûìè ëþäüìè. Ïðåêðàùåíèå ïîìåñòíîãî âåðñòàíèÿ, âûñëóãà ïîòîìñòâåííîãî äâîðÿíñòâà îáåð-îôèöåðñêèì ÷èíîì, ñìåøåíèå ïîìåñòèé ñ âîò÷èíàìè, êàê è ñìåøåíèå õîëîïñòâà ñ êðåïîñòíûì êðåñòüÿíñòâîì, ïîÿâëåíèå ôàáðè÷íûõ è çàâîäñêèõ êðåñòüÿí è äðóãèå ìåðû ñîñëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ïåòðà ñïóòàëè óñòàíîâèâøèåñÿ ïîíÿòèÿ êàê î ñîñòàâå äâîðÿíñòâà, òàê è î ïðîñòðàíñòâå ïðàâà ëè÷íîãî íàñåëåííîãî çåìëåâëàäåíèÿ. Ìåæäó òåì âàæíûå ïðàâèòåëüñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ, ïðèíèìàåìûå çà ñîñëîâíûå çàìàí÷èâûå ïðèâèëåãèè, âîçáóæäàëè ïîòðåáíîñòü â òî÷íîì îïðåäåëåíèè ýòîãî ñîñòàâà è ïðîñòðàíñòâà. Íî çàêîíîäàòåëüñòâî íå âûðàáîòàëî òâåðäûõ íîðì ïî ýòîìó ïðåäìåòó — òî õîòåëî âèäåòü â êðåïîñòíîì ïðàâå ôèñêàëüíîå ñðåäñòâî, òî ñîñëîâíóþ ïðèâèëåãèþ: â 1739 ã. îíî çàïðåòèëî ïðèîáðåòàòü êðåïîñòíûõ ëþäÿì, ó êîòîðûõ íå áûëî äåðåâåíü, à â ðåâèçñêîé èíñòðóêöèè 1743 ã. ðàçðåøèëî ïèñàòü êðåïîñòíûõ çà ñîëäàòàìè è ïðèêàçíûìè èç-çà ïëàòåæà ïîäóøíîé. Íàêîïëÿëèñü ðàçíîðå÷èâûå óêàçû, à Ñåíàò åùå áîëåå çàïóòûâàë äåëî ïðîèçâîëüíûìè èõ òîëêîâàíèÿìè è íåóìåëûìè ïðèìåíåíèÿìè. Òàê, îäíè óêàçû ïîçâîëÿëè ïîñàäñêèì âëàäåòü äâîðîâûìè, äðóãèå çàïðåùàëè. Íåêîòîðûå òàêèå âëàäåëüöû ñàìè ïðîñèëè îòîáðàòü ó íèõ äâîðîâûõ, çàòðóäíÿÿñü ïëàòèòü çà íèõ ïîäóøíóþ. Íî Ñåíàò, ññûëàÿñü íà äîçâîëèòåëüíûå óêàçû, îòêàçàë â ïðîñüáå, ïðåâðàòèë äîçâîëåíèå â ïðèêàçàíèå, ïðàâî â ïîâèííîñòü.  øëÿõåòñêèõ ïðîåêòàõ 1730 ã. çàõîäèëà ðå÷ü î íåîáõîäèìîñòè ñîñòàâèòü íîâóþ ðîñïèñü, ñâîåãî ðîäà êàíîí «ïîäëèííîãî» øëÿõåòñòâà, óñòàíîâèâ òî÷íûå ïðèçíàêè ïðèíàäëåæíîñòè ê ñîñëîâèþ è óñëîâèÿ ïðèîáùåíèÿ ê åãî ïðàâàì. Òðè ðàçðÿäà ëèö íåäâîðÿíñêîãî çâàíèÿ â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ìåðå è ñ íåîäèíàêîâîé çàêîííîñòüþ ïîëüçîâàëèñü ïðàâàìè äóøåâîãî è çåìåëüíîãî âëàäåíèÿ: 1) íåñâîáîäíûå áîÿðñêèå ëþäè è àðõèåðåéñêèå è ìîíàñòûðñêèå ñëóãè, 2) ñâîáîäíûå ëþäè, ïîëîæåííûå â ïîäóøíûé îêëàä, êóïöû, ïîñàäñêèå è êàçåííûå êðåñòüÿíå, ê êîòîðûì ïðè÷èñëåíû áûëè è îäíîäâîðöû, ïîëóäâîðÿíå è ïîëóêðåñòüÿíå, 3) ñëóæèëûå ëþäè, íå äîñëóæèâøèåñÿ äî îáåð-îôèöåðñêîãî ÷èíà è âïîñëåäñòâèè ïîëó÷èâøèå çâàíèå ëè÷íûõ äâîðÿí. Öåëûì ðÿäîì óêàçîâ (1730, 1740, 1758 ãã., òàêæå ìåæåâîé èíñòðóêöèåé 1754 ã.) âñå ýòè ðàçðÿäû îäèí çà äðóãèì ëèøåíû áûëè ïðàâà ïðèîáðåòàòü íàñåëåííûå çåìëè è êðåïîñòíûõ áåç çåìëè, à çåìëè, óæå ïðèîáðåòåííûå, îáÿçàíû áûëè ïðîäàòü â íàçíà÷åííûé ñðîê. Òàêèì îáðàçîì, ïîòîìñòâåííîå äâîðÿíñòâî áûëî þðèäè÷åñêè îòäåëåíî îò êëàññîâ, ñ íèì ñîïðèêàñàâøèõñÿ èëè ðàçäåëÿâøèõ åãî ïðåèìóùåñòâà, è ìîíîïîëèçèðîâàëî â ñâîåé ñðåäå êðåïîñòíîå äóøåâîå è çåìåëüíîå âëàäåíèå. Ñ öåëüþ óïðî÷èòü ýòî îáîñîáëåíèå è ýòó ìîíîïîëèþ â 1761 ã. âåëåíî áûëî ñîñòàâèòü íîâóþ ðîäîñëîâíóþ êíèãó; ïðè âíåñåíèè â äâîðÿíñêèå ñïèñêè òðåáîâàëèñü äîêàçàòåëüñòâà ïðàâà íà äâîðÿíñòâî. Òàê çàáîòëèâî îõðàíÿëî çàêîíîäàòåëüñòâî ãåíåàëîãè÷åñêóþ ÷èñòîòó ñîñëîâèÿ; íî ýòà çàáîòà íå âíîñèëà â äâîðÿíñòâî íè ãåíåàëîãè÷åñêîé, íè íðàâñòâåííîé öåëüíîñòè. Äâîðÿíñòâî ñòàðèííîå, ðîäîâîå, ñâûñîêà è êîñî ñìîòðåëî íà íîâîå, æàëîâàííîå è âûñëóæåííîå. Çàêîí ïîääåðæèâàë ðàçëàä ñâîäíûõ áðàòüåâ, áëàãîïðèÿòñòâóÿ ñòàðøåìó. Ìåæåâàÿ èíñòðóêöèÿ 1754 ã. óêàçûâàåò ïèñàòü çåìëè âûñëóæèâøèõñÿ äâîðÿí çà èõ äåòüìè, ðîäèâøèìèñÿ â îáåð-îôèöåðñêèõ ðàíãàõ; íî óêàç 1760 ã. ïðåäïèñûâàåò íåäâîðÿí, ïðîèçâîäèìûõ â îáåð-îôèöåðñêèå ÷èíû ïî ñòàòñêîé ñëóæáå, ñ äåéñòâèòåëüíî âîåííîñëóæàùèìè â äâîðÿíñòâå íå ñ÷èòàòü è äåðåâåíü èì çà ñîáîþ íå èìåòü. Ýòîò óêàç îáúÿñíÿåòñÿ ïîñëåäóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, êîòîðîå ïîâûøàëî ÷èí, äàþùèé ïðàâî íà äâîðÿíñòâî, ïî ñòàòñêîé ñëóæáå ñðàâíèòåëüíî ñ âîåííîé. Íåäâîðÿíå ñòàðàëèñü âòåðåòüñÿ â áëàãîðîäíîå ñîñëîâèå ïðåèìóùåñòâåííî ïóòåì ñòàòñêîé ñëóæáû, áîëåå ëåãêîé è äîõîäíîé.
ÌÀÍÈÔÅÑÒ Î ÂÎËÜÍÎÑÒÈ ÄÂÎÐßÍÑÒÂÀ.
Òàê íà ïðîòÿæåíèè 30 ëåò (1730 — 1760 ãã.) ïîòîìñòâåííîå äâîðÿíñòâî ïðèîáðåëî ðÿä âûãîä è ïðåèìóùåñòâ ïî äóøåâîìó è çåìåëüíîìó âëàäåíèþ, èìåííî: 1) óêðåïëåíèå íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ íà âîò÷èííîì ïðàâå ñî ñâîáîäíûì èìè ðàñïîðÿæåíèåì, 2) ñîñëîâíóþ ìîíîïîëèþ êðåïîñòíîãî ïðàâà, 3) ðàñøèðåíèå ñóäåáíî-ïîëèöåéñêîé âëàñòè ïîìåùèêà íàä êðåïîñòíûìè äî òÿã÷àéøèõ óãîëîâíûõ íàêàçàíèé, 4) ïðàâî áåççåìåëüíîé ïðîäàæè êðåïîñòíûõ, íå èñêëþ÷àÿ êðåñòüÿí, 5) óïðîùåííûé ïîðÿäîê ñûñêà áåãëûõ, 6) äåøåâûé ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ïîä çàëîã íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ. Âñå ýòè ïðåèìóùåñòâà ñâîäèëèñü ê ðåçêîìó þðèäè÷åñêîìó îáîñîáëåíèþ è íðàâñòâåííîìó îò÷óæäåíèþ ïîòîìñòâåííîãî äâîðÿíñòâà îò ïðî÷èõ êëàññîâ îáùåñòâà.  òî æå âðåìÿ ïîñòåïåííî îáëåã÷àëàñü ñëóæåáíàÿ ïîâèííîñòü äâîðÿíñòâà äàðîâàíèåì ïðàâà ïîñòóïàòü â âîåííóþ ñëóæáó ïðÿìî îôèöåðàìè ïî îáðàçîâàòåëüíîìó öåíçó è óñòàíîâëåíèåì ñðîêà îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû. Ýòè èìóùåñòâåííûå ïðàâà è ñëóæåáíûå ëüãîòû áûëè óâåí÷àíû îñâîáîæäåíèåì äâîðÿíñòâà îò îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû.  ïàòðèîòè÷åñêîå öàðñòâîâàíèå Åëèçàâåòû îêîëî ïðåñòîëà ñòîÿëè ðóññêèå ëþäè ïîòîìñòâåííî-äâîðÿíñêîãî è êàçà÷üåãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðûå íå ðàçäåëÿëè áîÿðñêèõ çàìûñëîâ 1730 ã., íî ðåâíèâî îáåðåãàëè èíòåðåñû ñîñëîâèÿ, â êîòîðîì ðîäèëèñü èëè ïðèþòèëèñü êàê ïðèåìûøè.  êðóãó ýòèõ ëþäåé ðîñëà çà÷àâøàÿñÿ â èñïóãàííîé äâîðÿíñêèì õîëîïñòâîì ãîëîâå êíÿçÿ Ä. Ì. Ãîëèöûíà ìûñëü îá îêîí÷àòåëüíîì îñâîáîæäåíèè äâîðÿíñòâà îò îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû. Âðàùàÿñü â êðóãó ýòèõ ëþäåé, ïëåìÿííèê Åëèçàâåòû, ãîëøòèíñêèé ïðèíö, íàçíà÷åííûé åþ â íàñëåäíèêè ïðåñòîëà, ìîã óñâîèòü ñåáå ýòó ïàòðèîòè÷åñêóþ èäåþ åùå ïðè æèçíè òåòêè. Ïî âñòóïëåíèè åãî íà ïðåñòîë ïîä èìåíåì Ïåòðà III ëþäè ýòîãî êðóæêà — Ðîìàí Âîðîíöîâ, îòåö åãî ôàâîðèòêè, è äðóãèå íàöèîíàë-ëèáåðàëû íåìîë÷íî «âûòâåðæèâàëè» åìó, ïî âûðàæåíèþ ñîâðåìåííèêà, îá îñâîáîæäåíèè äâîðÿí îò ñëóæáû. Ýòî æåëàíèå áûëî èñïîëíåíî ìàíèôåñòîì 18 ôåâðàëÿ 1762 ã. î ïîæàëîâàíèè «âñåìó ðîññèéñêîìó áëàãîðîäíîìó äâîðÿíñòâó âîëüíîñòè è ñâîáîäû». Âîò ñîäåðæàíèå ýòîãî ñåìèíàðñêè-íàïûùåííîãî è êàíöåëÿðñêè-áåçãðàìîòíîãî àêòà. Âñå äâîðÿíå, ñîñòîÿùèå íà êàêîé-ëèáî ñëóæáå, ìîãóò åå ïðîäîëæàòü, ñêîëü äîëãî ïîæåëàþò; òîëüêî âîåííûå íå ìîãóò ïðîñèòü îá îòñòàâêå âî âðåìÿ êàìïàíèè èëè çà òðè ìåñÿöà äî íåå. Íåñëóæàùèé äâîðÿíèí ìîæåò îòúåõàòü â äðóãèå åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà, äàæå ïîñòóïèòü íà ñëóæáó ê äðóãèì åâðîïåéñêèì ãîñóäàðÿì è ïî âîçâðàùåíèè â îòå÷åñòâî áûòü ïðèíÿò ñ âûñëóæåííûì çà ãðàíèöåé ÷èíîì; òîëüêî «êîãäà íóæäà âîñòðåáóåò», âñÿêèé îáÿçàí ïî ïðèçûâó ïðàâèòåëüñòâà íåìåäëåííî âîçâðàòèòüñÿ èç-çà ãðàíèöû. Ñîõðàíÿëîñü ïðàâî âëàñòè ïðèçûâàòü äâîðÿí íà ñëóæáó, êîãäà «îñîáëèâàÿ íàäîáíîñòü âîñòðåáóåò». Íå áûëà ñíÿòà è ó÷åáíàÿ ïîâèííîñòü: äâîðÿíàì ïðåäîñòàâëÿëîñü îáó÷àòü ñâîèõ äåòåé â ðóññêèõ øêîëàõ, èëè â äðóãèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâàõ, èëè æå äîìà ñî ñòðîãèì ïîäòâåðæäåíèåì, «÷òîá íèêòî íå äåðçàë áåç ó÷åíèÿ ïðèñòîéíûõ áëàãîðîäíîìó äâîðÿíñòâó íàóê äåòåé ñâîèõ âîñïèòûâàòü ïîä òÿæêèì íàøèì ãíåâîì». Ìàíèôåñò äàâàë ñîñëîâèþ êîñâåííîå, íî ñóðîâîå ïîáóæäåíèå ê ñëóæáå: âûðàæàÿ íàäåæäó, ÷òî äâîðÿíñòâî, íå óêðûâàÿñü îò ñëóæáû, áóäåò ÷åñòíî åå ïðîäîëæàòü, äâîðÿí, íèãäå íå ñëóæèâøèõ è äåòåé ñâîèõ íà ïîëüçó îòå÷åñòâà íè÷åìó íå îáó÷èâøèõ, ìàíèôåñò ïîâåëåâàë âñåì èñòèííûì ñûíàì îòå÷åñòâà, «ÿêî íåðàäèâûõ î äîáðå îáùåì, ïðåçèðàòü è óíè÷èæàòü, êî äâîðó íå ïðèíèìàòü è â ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèÿõ íå òåðïåòü». Íåòðóäíî ïîíÿòü îñíîâíóþ ìûñëü ìàíèôåñòà: ïîâèííîñòü, òðåáóåìóþ çàêîíîì, îí õîòåë ïðåâðàòèòü â òðåáîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé áëàãîïðèñòîéíîñòè, îáùåñòâåííîé ñîâåñòè, íåèñïîëíåíèå êîòîðîãî íàêàçóåòñÿ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì. Íî ïî ëîãè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ýòîé ìûñëè â ìàíèôåñòå âûõîäèò, ÷òî îí ïðåäîñòàâëÿë äâîðÿíèíó ïðàâî áûòü áåñ÷åñòíûì ÷åëîâåêîì, òîëüêî ñ íåêîòîðûìè ïðèäâîðíûìè è îáùåñòâåííûìè ëèøåíèÿìè. Ñíèìàÿ ñ ñîñëîâèÿ âåêîâóþ ïîâèííîñòü, ñïóòàâøóþñÿ ñ öåëûì ìèðîì ðàçíîîáðàçíûõ èíòåðåñîâ, ìàíèôåñò íå äàâàë íèêàêèõ îáäóìàííûõ ïðàêòè÷åñêèõ óêàçàíèé î ïîðÿäêå åãî èñïîëíåíèÿ è î ïîñëåäñòâèÿõ, èç íåãî âûòåêàþùèõ. Ëåãêî ïîíÿòü, êàê âñòðåòèëî ñîñëîâèå ýòó íîâóþ ìèëîñòü. Ñîâðåìåííèê Áîëîòîâ â ñâîèõ ëþáîïûòíåéøèõ çàïèñêàõ çàìå÷àåò: «Íå ìîãó èçîáðàçèòü, êàêîå íåîïèñàííîå óäîâîëüñòâèå ïðîèçâåëà ñèÿ áóìàæêà â ñåðäöàõ âñåõ äâîðÿí íàøåãî ëþáåçíîãî îòå÷åñòâà; âñå ïî÷òè âñïðûãàëèñü îò ðàäîñòè è, áëàãîäàðÿ ãîñóäàðÿ, áëàãîñëîâëÿëè òó ìèíóòó, â êîòîðóþ åìó óãîäíî áûëî ïîäïèñàòü ñåé óêàç». Îäèí èç ïîýòîâ òîãî âðåìåíè, äâîðÿíèí Ðæåâñêèé, íàïèñàë ïî ýòîìó ñëó÷àþ îäó, â êîòîðîé ãîâîðèë ïðî èìïåðàòîðà, ÷òî îí Ðîññèè âîëüíîñòü äàë è äàë åé áëàãîäåíñòâî.
ÒÐÅÒÜÅ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÅ ÏÐÀÂÎ. Ìàíèôåñò 18 ôåâðàëÿ, ñíèìàÿ ñ äâîðÿíñòâà îáÿçàòåëüíóþ ñëóæáó, íè ñëîâà íå ãîâîðèò î äâîðÿíñêîì êðåïîñòíîì ïðàâå, âûòåêøåì èç íåå êàê èç ñâîåãî èñòî÷íèêà. Ïî òðåáîâàíèþ èñòîðè÷åñêîé ëîãèêè èëè îáùåñòâåííîé ñïðàâåäëèâîñòè íà äðóãîé äåíü, 19 ôåâðàëÿ, äîëæíà áûëà áû ïîñëåäîâàòü îòìåíà êðåïîñòíîãî ïðàâà; îíà è ïîñëåäîâàëà íà äðóãîé äåíü, òîëüêî ñïóñòÿ 99 ëåò. Òàêîé çàêîíîäàòåëüíîé àíîìàëèåé çàâåðøèëñÿ þðèäè÷åñêè íåñîîáðàçíûé ïðîöåññ â ãîñóäàðñòâåííîì ïîëîæåíèè äâîðÿíñòâà: ïî ìåðå îáëåã÷åíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé ñîñëîâèÿ ðàñøèðÿëèñü åãî âëàäåëü÷åñêèå ïðàâà, íà ýòèõ îáÿçàííîñòÿõ îñíîâàííûå. Çàêîí ââîäèë êðåïîñòíîå ïðàâî â òðåòüþ ôàçó åãî ðàçâèòèÿ, ïîäãîòîâëÿâøóþñÿ ñ ïåðâîé ðåâèçèè: ëè÷íîå äîãîâîðíîå îáÿçàòåëüñòâî êðåñòüÿíèíà ïî ñîãëàøåíèþ ñ çåìëåâëàäåëüöåì äî Óëîæåíèÿ, â ýïîõó Óëîæåíèÿ ïðåâðàùåííîå â ïîòîìñòâåííóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîâèííîñòü êðåñòüÿí íà ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêîé çåìëå äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñëóæåáíîé ãîäíîñòè âîåííî-ñëóæèëîãî êëàññà, êðåïîñòíàÿ íåâîëÿ ñ îòìåíîé îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû äâîðÿíñòâà ïîëó÷èëà ôîðìàöèþ, òðóäíî ïîääàþùóþñÿ ïðàâîâîìó îïðåäåëåíèþ. Îíà óòðàòèëà ñâîå ïîëèòè÷åñêîå îïðàâäàíèå, ñòàëà ñëåäñòâèåì, ëèøèâøèìñÿ ñâîåé ïðè÷èíû, ôàêòîì, îòðàáîòàííûì èñòîðèåé.  ýòîé ôàçå ïðàâà êðåïîñòíàÿ íåâîëÿ ïîëó÷èëà äîâîëüíî çàïóòàííûé þðèäè÷åñêèé è õîçÿéñòâåííûé ñîñòàâ. Âìåñòå ñ äðóãèìè ïîäàòíûìè êëàññàìè êðåïîñòíûå ïëàòèëè ãîñóäàðñòâó â âèäå ïîäóøíîé ïîäàòè êîíòðèáóöèþ íà ñîäåðæàíèå âîéñêà. Ãîðàçäî áîëüøàÿ ÷àñòü êðåïîñòíîãî òðóäà â âèäå äåíåæíîãî îáðîêà, áàðùèíû è íàòóðàëüíûõ ïîáîðîâ øëà â ïîëüçó âëàäåëüöåâ. Ýòà ÷àñòü ñëàãàëàñü èç äâóõ òîëüêî ìûñëåííî ðàçëè÷èìûõ äîëåé: 1) èç àðåíäíîé ïëàòû çà çåìåëüíûé íàäåë, êîòîðóþ êðåñòüÿíèí ïëàòèë áû, åñëè áû è íå áûë êðåïîñòíûì, è çà õîçÿéñòâåííóþ ïîäìîãó è 2) èç êîíòðèáóöèîííîãî ñïåöèàëüíî êðåïîñòíîãî íàëîãà íà ñîäåðæàíèå âëàäåëüöà, îáÿçàííîãî ñëóæáîé, òðåáîâàâøåé îñîáûõ ðàñõîäîâ. Ñóäåáíî-ïîëèöåéñêèå ïîëíîìî÷èÿ ñëóæèëè ïîìåùèêó âñïîìîãàòåëüíûìè ñðåäñòâàìè äëÿ èñïðàâíîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé, âîçëîæåííûõ íà íåãî åùå äî îòìåíû îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû, èìåííî ñáîðà ñ êðåïîñòíûõ ïîäóøíîé ïîäàòè è õîçÿéñòâåííîé èì ïîäìîãè â ñëó÷àå íåóðîæàÿ. Äàðóÿ âîëüíîñòü äâîðÿíñòâó, ïåðåíîñÿ äåëî ñ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé íà ôèñêàëüíî-ïîëèöåéñêóþ ïî÷âó, ãîñóäàðñòâî è äâîðÿíñòâî ïîäåëèëè ìåæäó ñîáîé êðåïîñòíîãî: ãîñóäàðñòâî óñòóïàëî ñîñëîâèþ ñâîè ïðàâà íà ëè÷íîñòü è òðóä êðåïîñòíîãî çà îáÿçàòåëüñòâî ïëàòèòü çà íåãî ïîäóøíóþ ïîäàòü è îïåêàòü åãî õîçÿéñòâî, íàñêîëüêî ýòî íóæíî áûëî äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè çåìëè, êàê ôèíàíñîâîãî èñòî÷íèêà, «äàáû çåìëÿ ïðàçäíà íå ëåæàëà», ïî âûðàæåíèþ óêàçà 1734 ã. Òàêèå æå ïðàâà è ïîðó÷åíèÿ äàíû áûëè óïðàâëÿþùèì äâîðöîâûõ è öåðêîâíûõ êðåïîñòíûõ êðåñòüÿí. Òàêèì îáðàçîì, îêîëî 4 900 òûñÿ÷ êðåïîñòíûõ, ñîñòàâëÿâøèõ íå ìåíåå 73% âñåãî ïîäàòíîãî íàñåëåíèÿ ïî âòîðîé ðåâèçèè (1740-õ ãîäîâ), îòäàíî áûëî â õîçÿéñòâåííîå è ñóäåáíî-ïîëèöåéñêîå ðàñïîðÿæåíèå ÷àñòíûõ ëèö è ó÷ðåæäåíèé èç-çà åæåãîäíîãî ïëàòåæà 3 425 òûñÿ÷ ðóáëåé. Íåçàâèñèìî îò âîçìîæíûõ þðèäè÷åñêèõ îïðåäåëåíèé íà ïðàêòèêå òàêàÿ ôèñêàëüíàÿ îïåðàöèÿ î÷åíü ïîõîäèëà íà ñîñëîâíûé íàñëåäñòâåííûé îòêóï ñ ïðåâðàùåíèåì ëè÷íîñòè è òðóäà êðåïîñòíîãî ÷åëîâåêà â äîõîäíóþ ðåãàëèþ. Ïîòîìó êðåïîñòíîå ïðàâî ýòîãî òðåòüåãî îáðàçîâàíèÿ ìîæíî íàçâàòü îòêóïíûì èëè ôèñêàëüíî-ïîëèöåéñêèì, â îòëè÷èå îò äâóõ ïðåäøåñòâîâàâøèõ, ëè÷íî-äîãîâîðíîãî è íàñëåäñòâåííîãî âîåííî-ñëóæèëîãî. Öåðêîâíûå çåìëè ñ êðåñòüÿíàìè âñêîðå áûëè ñåêóëÿðèçîâàíû. Õàðàêòåð òðåòüåãî êðåïîñòíîãî ïðàâà âïîëíå è ÿðêî îáíàðóæèëñÿ íà ïîìåùè÷üèõ çåìëÿõ, íà êîòîðûõ ïî âòîðîé ðåâèçèè ÷èñëèëîñü äî 3 1/2 ìèëëèîíîâ êðåïîñòíûõ äóø, ÷òî ñîñòàâëÿëî áîëåå ïîëîâèíû, èìåííî 54%, ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ èìïåðèè.  ýòîì ïðàâå åùå ìåíüøå ïðàâîìåðíîñòè, ÷åì â ïðåæíèõ. Çàêîí è ïðàêòèêà, ò. å. ïîïóñòèòåëüñòâî âëàñòåé, ñòåðëè è òå ñëàáûå îáåñïå÷åíèÿ ëè÷íîñòè è òðóäà êðåïîñòíîãî, êàêèå ïîùàäèëî Óëîæåíèå, è ïðèáàâèëè íîâûå çëîóïîòðåáëåíèÿ ê ïðåæíèì. Ïðîèçâîëüíûå ïåðåìåùåíèÿ êðåñòüÿí, ïîæàëîâàíèÿ íàñåëåííûõ èìåíèé äàæå ïî âûáîðó æàëóåìûõ, ìàññîâîå çàêðåïîùåíèå èç ïîäóøíîãî îêëàäà íåïðèñòðîåííûõ ëþäåé, áðîäÿã, áåçìåñòíûõ öåðêîâíèêîâ è ò. ï., ñìåøåíèå êðåñòüÿíñêîé ïàøíè ñ áàðñêîé â ïåðâóþ ðåâèçèþ, ïåðåëîæèâøóþ íàëîã ñ çåìëè íà äóøè, ÷åì áûëà êðàéíå çàòðóäíåíà íîðìèðîâêà çåìåëüíîãî íàäåëåíèÿ êðåñòüÿí è èõ ïîâèííîñòåé, íàïðîòèâ, îáëåã÷åíî îáåççåìåëåíèå êðåñòüÿí ïîñðåäñòâîì ðàñøèðåíèÿ áàðñêîé çàïàøêè, íàêîíåö, äîïóùåíèå áåççåìåëüíîé ïðîäàæè êðåñòüÿí â ðîçíèöó — âñå ýòî äàâàëî ñîâåðøåííî ïðåâðàòíîå íàïðàâëåíèå êðåïîñòíîìó âîïðîñó.  XVII â. çåìëåâëàäåëüöû ñòðåìèëèñü ñàæàòü äâîðîâûõ ëþäåé íà ïàøíþ â êðåñòüÿíå, ìåøàÿ âèäû íåâîëè. Ïåðâàÿ ðåâèçèÿ çàêðåïèëà ýòî ñìåøåíèå, çà÷èñëèâ âñåõ íåïîäàòíûõ õîëîïîâ â ïîäóøíûé îêëàä íàðàâíå ñ êðåñòüÿíàìè. Ïîëüçóÿñü ýòèì ñìåøåíèåì, ðàññ÷èòàííûì íà óñèëåíèå, à íå íà ïîðàáîùåíèå íàðîäíîãî òðóäà, ïîñëå Ïåòðà ïðàâèòåëüñòâî è äâîðÿíñòâî ñòàëè ïðåâðàùàòü êðåïîñòíîå êðåñòüÿíñòâî â ïîäàòíîå õîëîïñòâî. Îáðàçîâàëñÿ õóäøèé âèä êðåïîñòíîé íåâîëè, êàêîé çíàëà Åâðîïà, — ïðèêðåïëåíèå íå ê çåìëå, êàê áûëî íà Çàïàäå, äàæå íå ê ñîñòîÿíèþ, êàê áûëî ó íàñ â ýïîõó Óëîæåíèÿ, à ê ëèöó âëàäåëüöà, ò. å. ê ÷èñòîìó ïðîèçâîëó. Òàê, â òî âðåìÿ, êîãäà íàøå êðåïîñòíîå ïðàâî ëèøèëîñü èñòîðè÷åñêîãî îïðàâäàíèÿ, — â ýòî èìåííî âðåìÿ ó íàñ íà÷àëîñü óñèëåííîå åãî óêðåïëåíèå. Îíî øëî ñ îáåèõ ñòîðîí — ïðàâèòåëüñòâåííîé è äâîðÿíñêîé. Ïðàâèòåëüñòâî, ïðåæäå âçûñêàòåëüíîå ê äâîðÿíàì, êàê îáÿçàííûì ñâîèì ñëóãàì, òåïåðü ñòàðàëîñü ùàäèòü èõ, êàê ñâîèõ âîëüíûõ àãåíòîâ, êîìàíäèðîâàííûõ â èõ æå äåðåâíè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïîðÿäêà. Îäíî ñîïîñòàâëåíèå âñêðûâàåò ïåðåëîì â äâîðÿíñêèõ ïîíÿòèÿõ, ñîâåðøèâøèéñÿ íà ïðîòÿæåíèè 70 — 80 ëåò.  ïðàâëåíèå öàðåâíû Ñîôüè êíÿçü Â. Â. Ãîëèöûí íàõîäèë âîçìîæíûì îñâîáîäèòü êðåñòüÿí çàêîííûì ïóòåì ñ óñòóïêîé èì îáðàáàòûâàåìûõ èìè çåìåëü. Ðîäè÷ åãî êíÿçü Ä. À. Ãîëèöûí, ïðèÿòåëü Âîëüòåðà, çàäóìàë ïîäàòü ïåðâûé ïðèìåð ê îñâîáîæäåíèþ êðåñòüÿí ñ äàðîâàíèåì èì ñîáñòâåííîñòè. Ñâîáîäîìûñëÿùåãî êíÿçÿ ïîíÿëè òàê, áóäòî îí íàñòàèâàë íà óñòóïêå êðåñòüÿíàì çåìåëü, êîòîðûå îíè îáðàáàòûâàëè.  1770 ã. êíÿçü îáèä÷èâî ïèñàë â ñâîå îïðàâäàíèå, ÷òî ïîäîáíàÿ íåëåïîñòü íèêîãäà íå ïðèõîäèëà åìó â ãîëîâó: «Çåìëè ïðèíàäëåæàò íàì; áûëî áû âîïèþùåé íåñïðàâåäëèâîñòüþ îòíÿòü èõ ó íàñ». Ïîä äàðîâàíèåì ñîáñòâåííîñòè êðåñòüÿíàì îí ðàçóìåë òîëüêî ëè÷íîå èõ îñâîáîæäåíèå, ò. å. «ñîáñòâåííîñòü èõ íà ñâîþ ëè÷íîñòü», ïðàâî íà äâèæèìîñòü è äîçâîëåíèå ïðèîáðåòàòü çåìëþ òåì, êòî ìîæåò. Î÷åâèäíî, óêàç 1731 ã., ïîæàëîâàâøèé áûâøèå ïîìåñòüÿ â âîò÷èíû, èçìåíèë âçãëÿä ïîìåùèêîâ íà ñâîè çåìëè, à ìàíèôåñò 18 ôåâðàëÿ 1762 ã. óêðåïèë ýòîò èçìåíåííûé âçãëÿä. Ïðåæäå èç ñâîåãî ïîëêîâîãî èëè êàíöåëÿðñêîãî äàëåêà ïîìåùèê çíàë, ÷òî åãî çåìëÿ — îãðàíè÷åííîå, ñòåñíåííîå, óñëîâíîå âëàäåíèå. Îáÿçàòåëüíàÿ ñëóæáà, ñõîäÿ ñ äâîðÿíñêèõ ïëå÷, óíîñèëà ñ ñîáîé è ïàìÿòü î ïðîèñõîæäåíèè è çíà÷åíèè êðåïîñòíîãî ïðàâà. Ãíåçäÿñü â ñâîåé óñàäüáå ñî ñâîèìè ñóäåáíî-ïîëèöåéñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, ñðåäè áåñêîíòðîëüíîé ïðàêòèêè âëàñòè, îí ïðèâûêàë âèäåòü âî âëàäååìîì ïîìåñòüå ñâîþ ãîñóäàðñòâåííóþ òåððèòîðèþ, à â åãî íàñåëåíèè ñâîèõ «ïîääàííûõ», êàê è ó÷èëè åãî íàçûâàòü ñâîèõ êðåïîñòíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûå àêòû. Ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî ðàññ÷èòûâàòü, ÷òî ñîáñòâåííûé èíòåðåñ çàñòàâèò ïîìåùèêà çàáîòèòüñÿ î ñâîèõ êðåñòüÿíàõ, îá èõ õîçÿéñòâå, ÷òîáû ïîääåðæàòü èõ ïëàòåæíóþ ñïîñîáíîñòü, îñëàáëåíèå êîòîðîé áîëüíî áèëî áû ñàìîãî ïîìåùèêà, êàê îòâåòñòâåííîãî ïîäàòíîãî ïëàòåëüùèêà çà ñâîèõ êðåïîñòíûõ. Ïîäãîòîâëåí ëè îí ñëóæáîé ê ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó — ýòîò âîïðîñ, ïî-âèäèìîìó, ìàëî òðåâîæèë ïðàâèòåëüñòâî, õîòÿ â 1730 ã. ñðåäè ñàìèõ äâîðÿí âûñêàçûâàëîñü îïàñåíèå, ÷òî «ïîäëîå øëÿõåòñòâî», íèçøåå äâîðÿíñòâî, êîòîðîãî ñ÷èòàëîñü áîëüøå 50 òûñÿ÷, ðàñïóùåííîå èç àðìèè ïî äîìàì, âñå ðàâíî òðóäàìè ñâîèìè îò çåìëè ïèòàòü ñåáÿ íå ïðèâûêíåò, à â áîëüøèíñòâå ðàçáîÿìè è ãðàáåæàìè ïðîìûøëÿòü ñòàíåò äà âîðîâñêèå ïðèñòàíè ó ñåáÿ â äîìàõ äåðæàòü áóäåò.
ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÏÐÀÂÀ.
Êðåïîñòíîå ïðàâî òðåòüåé ôîðìàöèè áûëî ñêîðåå íåóçàêîíåííûì ôàêòîì, ÷åì ïðàâîì. Óêàçû äàâàëè òîëüêî îáùèå çàêîí÷åííûå î÷åðòàíèÿ, â ïðåäåëàõ êîòîðûõ ïðàêòèêà ïî-ñâîåìó âîñïîëíÿëà ïðîáåëû çàêîíîäàòåëüñòâà. Íî áûëà ïîïûòêà çàêðåïèòü ýòó ïðàêòèêó þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè. Èçâåñòíàÿ óæå íàì êîäèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ 1754 ã. êðîìå óïîìÿíóòîãî óãîëîâíîãî êîäåêñà ñîñòàâèëà åùå ïðîåêòû óñòàâà î ñóäîóñòðîéñòâå è ñóäîïðîèçâîäñòâå è ïîëîæåíèÿ î ñîñòîÿíèÿõ.  ýòîé òðåòüåé ÷àñòè èçãîòîâëÿâøåãîñÿ íîâîãî Óëîæåíèÿ è ñêâîçèò âçãëÿä ïðàâÿùèõ ñôåð íà êðåïîñòíîå ïðàâî, ñëóæèâøèé îñíîâîé ïðàêòèêè. Çäåñü íåò äàæå îñîáûõ ãëàâ î ñåëüñêèõ ïîäàòíûõ êëàññàõ: îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ â ãëàâàõ î çåìëåâëàäåëü÷åñêèõ ñîñëîâèÿõ íå êàê îáùåñòâåííûå ñîñòîÿíèÿ, à òîëüêî êàê ñòàòüè âëàäåíèÿ è ïîäàòíîãî îáëîæåíèÿ. Äâîðîâûå ëþäè è êðåïîñòíûå êðåñòüÿíå ÿâëÿþòñÿ ñîñòîÿíèÿìè, íè÷åì þðèäè÷åñêè íå ðàçëè÷àþùèìèñÿ ìåæäó ñîáîþ; òî÷íåå, êðåïîñòíîé êðåñòüÿíèí — òîò æå õîëîï, òîëüêî íå äâîðîâûé. «Äâîðÿíñòâî, — ÷èòàåì â ïðîåêòå, — èìååò íàä ëþäüìè è êðåñòüÿíû ñâîèìè è íàä èìåíèåì èõ ïîëíóþ âëàñòü áåç èçúÿòèÿ, êðîìå îòíÿòèÿ æèâîòà è íàêàçàíèÿ êíóòîì è ïðîèçâåäåíèÿ íàä îíûìè ïûòîê». Äâîðÿíèí âîëåí îò÷óæäàòü ñâîèõ êðåïîñòíûõ, ðàñïîðÿæàòüñÿ èõ òðóäîì è ëè÷íîñòüþ âïëîòü äî ðàçðåøåíèÿ æåíèòüáû è çàìóæåñòâà è «âñÿêèå êðîìå âûøåïèñàííûõ íàêàçàíèÿ ÷èíèòü».  1742 ã. Ñåíàò ïðèçíàâàë íåîáõîäèìîñòü âòîðîé ðåâèçèè, ìåæäó ïðî÷èì, äëÿ ïðåñå÷åíèÿ «ñâîåâîëüíûõ ïåðåâîäîâ» êðåïîñòíûõ. Ïðîåêò ïðåäîñòàâëÿåò âëàäåëüöàì ïðàâî ïåðåâîäà áåç âñÿêîãî îãðàíè÷åíèÿ èëè «óäåðæàíèÿ» îò ïðàâèòåëüñòâåííûõ ìåñò, åäèíñòâåííî «äëÿ ëó÷øèõ ñâîèõ âûãîä», íî áåç âñÿêîãî âíèìàíèÿ ê èíòåðåñàì ïåðåâåäåíöåâ. Ìûñëè î çàêîííîì îïðåäåëåíèè ïîâèííîñòåé êðåïîñòíîãî ñîâñåì íåçàìåòíî. Äâîðÿíàì ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî îòïóñêàòü ñâîèõ êðåïîñòíûõ «íà âîëþ âå÷íî», ñ äåòüìè èëè áåç äåòåé, çíà÷èò, ñ ðàçäðîáëåíèåì ñåìåéñòâ; íî ýòî ïðàâî îáñòàâëåíî òàêèìè çàòðóäíåíèÿìè, ïðè êîòîðûõ îíî íå ìîãëî ïîëó÷èòü çíà÷èòåëüíîãî ïðèìåíåíèÿ. Ïðîåêò ïðîíèêíóò íåäîâåðèåì è ïðåíåáðåæåíèåì ê ëè÷íîñòè êðåïîñòíîãî. Êðåïîñòíîé îïóòàí íàäçîðîì, êàê ðàá, åæåìèíóòíî ãîòîâûé áåæàòü èëè ñîâåðøèòü ïðåñòóïëåíèå, è òîëüêî ñ ýòîé ñòîðîíû îí — ïðåäìåò îñîáîãî âíèìàíèÿ êîäèôèêàòîðîâ: ãëàâû î áåãëûõ â ïðîåêòå ïðèíàäëåæàò ê ÷èñëó íàèáîëåå òùàòåëüíî ðàçðàáîòàííûõ. Òàêîâî æå îòíîøåíèå è ê äðóãèì êðåñòüÿíàì, äâîðöîâûì è äàæå ãîñóäàðñòâåííûì. Òàêàÿ øêîëà ãðàæäàíñòâåííîñòè ìîãëà âîñïèòàòü òîëüêî ïóãà÷åâöà èëè ðàáîòíèêà-àâòîìàòà. Ðîññèÿ ïî ïðîåêòó — ñòðîãî ðàáîâëàäåëü÷åñêîå öàðñòâî àíòè÷íîãî èëè âîñòî÷íîãî òèïà. Òàêîé âèä ïðèíÿëà îíà ê òîìó âðåìåíè, êîãäà â Äàíèè è Àâñòðèè ïðèñòóïàëè ê ðàçðåøåíèþ êðåïîñòíîãî âîïðîñà è äàæå â þíêåðñêîé Ïðóññèè ïðàâèòåëüñòâî îçàáî÷åíî áûëî ìåðàìè îáîðîíû êðåïîñòíûõ êðåñòüÿí îò ïîìåùè÷üåãî ïðîèçâîëà. Òàê Ðîññèÿ äàæå îò ñòðàí Öåíòðàëüíîé Åâðîïû îòñòàâàëà — íà êðåïîñòíîå ïðàâî, íà öåëûé èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò, äëèâøèéñÿ ó íàñ 2 1/2 âåêà.