В Стокгольме 2 декабря стартует заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ, на полях которого глава МИД РФ Сергей Лавров проведёт двустороннюю встречу с американским коллегой Энтони Блинкеном. В Кремле сообщили, что переговоры будут ещё одним шагом на пути к подготовке к очередному саммиту президентов Владимира Путина и Джо Байдена. Его организацию обсуждают на протяжении последних месяцев. Опрошенные NEWS.ru эксперты полагают, что Украина будет приоритетной темой беседы на высшем уровне, однако её проведение остаётся под вопросом.
Как пояснил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Лавров и Блинкен не могут не обсудить организацию двустороннего саммита на полях заседания СМИД ОБСЕ.
Два министра не могут не затрагивать тему подготовки к общению президентов. Конечно, это будет обязательно обсуждаться, — обратил внимание представитель Кремля.
Однако Песков признал, что пока реальных подвижек в процессе подготовки нет, хотя соответствующая работа уже ведётся.
Конкретики, впрочем, нет и с американской стороны. Официальный представитель Белого дома Джен Псаки заявила на брифинге, что «в продолжение саммита, состоявшегося этим летом», Вашингтон поддерживает контакты «с российскими коллегами на высоком уровне», однако вся информация о подготовке новой беседы Путина и Байдена, по её словам, исходит от российских официальных лиц.
Больше деталей оказалось у американской прессы, которая накануне сообщила о возможной организации между лидерами РФ и США как минимум виртуальной встречи. Переговоры в таком формате, согласно оценкам издания, дадут администрации Байдена возможность направить Кремлю сигнал о том, что может произойти в случае «вторжения на Украину». Отмечается, что у Белого дома «на столе» находятся несколько сценариев, которые рассчитаны на поддержку официального Киева.
Florian Gaertner/photothek.de/Global Look Press
Навсегда остановить НАТО
В разговоре с NEWS.ru эксперт по международным отношениям Владимир Фролов отметил, что главным вопросом ожидаемых переговоров на высшем уровне действительно будет Украина.
Первый саммит и последующие контакты с [замгоссекретаря Викторией] Нуланд и [главой ЦРУ Уильямом] Бёрнсом показали, что американцы нас не хотят слышать по Украине. Будут требования о прекращении американской военной помощи Киеву и военных учений США и НАТО в Украине и в Чёрном море, требования о гарантиях неразмещения на украинской территории американских ракет средней и малой дальности, непредоставления ударных беспилотников, ну, и прозвучат требования о давлении на Киев по выполнению Минских соглашений.
Владимир Фролов
эксперт по международным отношениям
Аналитик не исключает, что между президентами России и США состоится разговор о «долгосрочных гарантиях безопасности РФ».
То есть от Байдена потребуют навсегда остановить расширение НАТО и обсуждать с Москвой, как выстраивать новую архитектуру европейской безопасности с участием России, — пояснил собеседник NEWS.ru.
В то же время, по словам Фролова, в повестку переговоров могут быть включены «ядерные» вопросы, если в этом месяце замглавы МИД России Сергей Рябков и первый замгоссекретаря Уэнди Шермани вместе со специальными подгруппами смогут о чём-то договориться.
Вспомнят кибербезопасность: Байден обещал за шесть месяцев посмотреть, как выполняются договорённости в Женеве (там проходила первая президентская встреча Путина и Байдена. — NEWS.ru). Наверное, будет и Иран, если переговоры в Вене быстро зайдут в тупик, — допустил эксперт.
Отдельный вопрос — работа посольств. Во время женевских переговоров президенты дали поручения разрешить этот вопрос, однако ничего не было сделано, отмечает Фролов. По его словам, российской стороне «этот саммит очень нужен», в то время как «американцы пока не хотят бежать на него без понимания, что это для них даст».
Anita Kumar — Pool Via Cnp/Keystone Press Agency/Global Look Press
Новый раунд воздействия
Как отметил в разговоре с NEWS.ru профессор и заведующий кафедрой истории Католического университета Америки Майкл Киммейдж, который некогда курировал темы России и Украины в аппарате политического планирования Госдепа, для отношений РФ и США наступает момент значительной драмы и неопределённости.
После июньского саммита между Путиным и Байденом было решено несколько проблем, но в отношениях появилась некоторая регулярность. Прозвучавшая на этом саммите фраза «стратегическая стабильность» приобрела конкретный смысл с учётом рабочих групп, созданных для ответа на кибервызовы и для контроля над вооружениями. В связи с этим для США было сюрпризом заметить, что наращивание российского военного присутствия вокруг Украины в мае 2021 года стало прелюдией к новому наращиванию военной мощи осенью — уже менее явному и более существенному.
Майкл Киммейдж
профессор и завкафедрой истории Католического университета Америки, бывший сотрудник аппарата политического планирования Госдепа
По словам эксперта, Вашингтон серьёзно обеспокоен перспективами войны между Россией и Украиной и возможностью крупномасштабного военного наступления этой зимой. В США считают, что это приведёт или к дестабилизации бывшей советской республики и принуждению её к миру, либо к разделению страны, либо к «полному завоеванию». Тем не менее встреча имеет решающее значение для президента Байдена.
На это есть две причины. Он (саммит. — NEWS.ru) позволил бы Байдену сказать кое-что о реакции Америки, если этой зимой вспыхнет крупная война, — поясняет Киммейдж. — И это будет возможность для Байдена изыскать мирную альтернативу войне. Это будет сделано не посредством американских уступок, однако через запуск нового диалога и нового раунда дипломатического взаимодействия.
Ставки чрезвычайно высоки, резюмирует собеседник NEWS.ru.
Вот уже много лет изо всех щелей на нас льётся нескончаемым потоком словосочетание «информационная война». Кто-то понимает под этим схватку пропагандистских структур, кто-то видит бесконечные интернет-баталии истово верующих в свою правоту, кто-то наблюдает за столкновением нарративов, а для кого-то информационной войной объясняются любые сведения, которые неприятно видеть. Вооружённые конфликты, происходившие на постсоветском пространстве с 2014 года, открывают новую трактовку набившего оскомину понятия: теперь «информационная война» — симуляция войны, существующая лишь в медиапространстве. Пропаганда, неизбежно сопровождавшая любые столкновения с первобытных времён, разрослась настолько, что заслонила собой действительность. Отсюда кремлёвские дивизии подводной кавалерии, уже восемь лет храбро сдерживаемые щирыми солдатами АТО, отсюда же знаменитые фейки про громадные потери армянской армии в карабахском конфликте и шквал постов про единодушие таджикского и российского «диктаторов» в соцсетях, бурливших по поводу киргизско-таджикского конфликта в селе Ворух. Тем не менее до декабря 2021 года мир ещё не видел войны, проходившей только в воображаемом пространстве, переводящей информационную войну в разряд виртуальных. Первая виртуальная война случилась в начале декабря и привела к странным результатам.
Набивание себе цены в преддверии переговоров — неотъемлемая часть дипломатической игры, но в этот раз она зашла слишком далеко. С конца ноября самые влиятельные мировые СМИ трубили о готовящемся нападении России на Украину — хитрые планы Путина оказались настолько плохо защищены, что ежедневно вскрывались самыми разными СМИ, и не только крупными журналами и телеканалами, но и небольшими интернет-изданиями и скромными газетами. Полные недоумения, им вторили российские массмедиа, ничего не слышавшие ни о планах атаки, ни о верных признаках грядущей войны, но вынужденные освещать заметную тему и возвращать в центр внимания давно и мрачно утомившую российского зрителя Украину. У подобной раскрутки есть несколько причин. Во-первых, как уже было сказано, это подготовка к переговорам, попытка подойти к виртуальной встрече глав государств с наиболее выгодных позиций, визуально занять как можно больше, чтоб не жалко было уступать, возвращаясь к статусу-кво. Во-вторых, злую шутку здесь играет тот факт, что самые влиятельные СМИ всего мира — транснациональные медиакорпорации, базирующиеся в США, а важнейшие игроки регионального рынка массовой информации — локальные телеканалы, медиахолдинги и издательские дома — завязаны на те самые транснациональные корпорации, то есть американская повестка дня задаёт тон всему миру. Американская же повестка дня остро нуждалась в перекрывании негатива позитивом. Рост цен на энергию, топливо, жильё и продукты, рекордные скорости падения стоимости доллара, перспективы холодной зимы и надоевший, но идущий уже на третий или четвёртый кошмарный заход ковид должны были быть уравновешены чем-то хорошим. Администрация Трампа в случае падения рейтингов любила доставать из рукава внешнеполитические успехи: так, Дональд регулярно мирил евреев с арабами, суннитов с шиитами, а кошек с собаками. Байден, идущий по стопам своего предшественника, решил поступить так же: для демонстрации решительной защиты союзников, твёрдого давления на соперников и бдительного присутствия Америки был оперативно выдуман и героически погашен коварный план нападения на Украину. Под эти цели была мобилизована многочисленная команда хитрой на выдумки голи из американских и европейских СМИ. Они нарисовали с десяток карт, каждая из которых была поразительней предыдущей. Согласно одной, российские войска пойдут в лоб, идеально ровно с востока на запад. Другая рисовала мудрый в стратегическом плане рисунок атаки беженцев с Ближнего Востока на территорию Литвы, дабы прорубить сухопутный коридор из Белоруссии в Калининградскую область. Больше всего отличились немцы из Bild: они изобразили поистине шизофренический план захвата востока Украины танковыми ударами, завоевания юга страны парашютным десантом и атаки на Киев посредством марша танковой колонны через чернобыльскую зону отчуждения и триумфального парада фонящих радиацией машин по Крещатику. При этом журналисты Bild в своей буйной фантазии оставили право на независимость за западной частью страны, где бастионами свободы светлели города Czernowitz и Lemberg (австро-венгерские названия Черновцов и Львова). Всё это безумие нашло отражение и в американских угрозах новых санкций — дошло чуть ли не до обещаний ввести эти санкции не по факту нападения, а во имя его предотвращения. Нагнетание имело целью подготовить публику к зрелищу, которое должно было случиться 7 декабря.
Зрелище получилось таким захватывающим и столь невероятным, что о нём и писать нечего. Современные США и Россия имеют настолько мало точек соприкосновения интересов, что обсуждать их на саммитах нет никакого смысла. Но отсутствие контактов неизбежно будет истрактовано мировой дипломатией как признак открытой вражды — именно с этой целью два опытных политика, два президента вынуждены тратить время и встречаться, часами впустую разговаривая неизвестно о чём. В этот раз встреча прошла в онлайн-формате и не запомнилась ничем. Да, дежурно обозначились разного рода «эксперты», анализировавшие позы, выражения лиц и освещение в комнатах для переговоров, но никаких серьёзных, осмысленных и небанальных выводов сделано не было. Здесь, как и в случае с виртуальной войной, контекст полностью заслонил событие, а суфлёры начали говорить в полный голос поверх молчания актёров. Американские консерваторы принялись обвинять Байдена одновременно (и иногда даже в рамках одного эфира на Fox) в недостаточной жёсткости и в неадекватной конфликтности. Либералы, напротив, принялись вовсю праздновать победу президента Байдена, хотя никаких признаков этой победы общественности явлено не было. Истерика вокруг судьбы Украины, которую и на карте-то не каждый западный житель покажет, оказалась мгновенно забыта — пропагандистские листки даже не потрудились сочинить что-нибудь такое же неправдоподобное для объяснения того, как Путин под воздействием Джо был вынужден в последний момент развернуть войска вспять. Странным образом возбудились и российские СМИ — для большинства из них обещание Байдена обсудить с членами НАТО вопрос предоставления письменных гарантий нерасширения на восток стало громкой и однозначной победой российской стороны. Странное ликование, не принимающее во внимание вольную интерпретацию американцами любых соглашений, которые выгодно нарушать, оказалось забыто так же быстро, как и сама встреча президентов двух стран. Остатком после нескольких недель пустой шумихи в западной прессе стал очередной раунд разговоров старых журналистов на старые темы: стоит ли расширять НАТО, как гарантировать безопасность союзникам за пределами Организации, допустимо ли в принципе разговаривать со «вселенским злом» в лице Путина? Президент РФ в данном случае поработал на пользу пиар-стратегов Джо Байдена, замысливших нехитрую комбинацию для поднятия рейтинга.
Но мировому средоточию добра и любви мало было загнать «кровожадного злодея» обратно в его берлогу — нужно было обозначить союзников. Для этого американский президент, всё так же не вылезая из Вашингтона, принял участие в саммите демократий. Новый формат международных встреч с самого начала выглядел одноразовой пустышкой, призванной разграничить своих и чужих, причём вовсе не по декларируемому признаку. Так, на саммит показательно были приглашены такие демократические лидеры, как индийский премьер Нарендра Моди, филиппинский президент Родриго Дутерте и представители таких демократических стран, как Ангола и Кения. Показательно это на контрасте с намеренным игнорированием не только президента России или руководителя КНР (с которым у Байдена был тяжёлый сеанс связи незадолго до разговора с Путиным), но представителей вообще любой страны, с которой у нынешней президентской администрации есть разногласия. Поэтому на саммите не было Турции и Венгрии, потому же не пригласили и представителей Саудовской Аравии — едва ли недемократичность режима остановила бы Байдена, сохрани он хорошие отношения с принцем Мухаммедом бин Салманом. Участники умудрились сделать саммит ещё более пустым, чем видеопереговоры президентов — единственным выводом стала декларация намерения встретиться через год в очном формате и проверить, стала ли демократия ещё более демократичной. Первая виртуальная война завершилась виртуальными саммитами, а отсутствие боевых действий привело к отсутствию результата от взаимодействия дипломатов.
Пока рано говорить, насколько эффективны были усилия Джо по спасению своего хворающего рейтинга: опросы стабильно показывают цифры в районе 40–45% в графе «одобрение» и что-то от 50 до 55% в графе «неодобрение», то есть ничего нового. Но неуклюжая попытка блёклой развалины изобразить из себя сияющий град, а также фейковость, нелепость и бессмысленность разыгранного фарса показывают, что в арсенале Дяди Сэма осталось очень мало средств мирного обоснования своей власти. Когда набор этих средств подойдёт к концу, виртуальные войны могут материализоваться.